編者按：

中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議于2024年7月15日至18日在北京舉行。習(xí)近平總書記作了重要講話。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托所作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。習(xí)近平就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

黨的二十屆三中全會(huì)，是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會(huì)議。習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話，科學(xué)回答了一系列方向性、根本性、全局性重大問題，為進(jìn)一步全面深化改革指明了方向、提供了根本遵循。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），既是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)。

改革開放以來(lái)，黨的歷屆三中全會(huì)都聚焦改革議題。其中，國(guó)資國(guó)企改革每次都是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要議題?！稕Q定》把深化國(guó)資國(guó)企改革納入全面深化改革戰(zhàn)略全局，作了集中部署，鮮明標(biāo)定了國(guó)資國(guó)企在新征程上深化改革的方位、前行的節(jié)奏和工作的重點(diǎn)。

黨的二十屆三中全會(huì)閉幕后，國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)第一時(shí)間通過各種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)全會(huì)精神。通過深入學(xué)習(xí)，國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、堅(jiān)定了認(rèn)識(shí)。

為了更好地宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，2024年8月1日出版的《國(guó)資報(bào)告》第一時(shí)間組織專家學(xué)者、中央企業(yè)，結(jié)合自身體會(huì)，對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行深入解讀。

今天，我們?yōu)槟窒淼谖迤髽I(yè)署名文章《加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核能領(lǐng)先企業(yè)》——

加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核能領(lǐng)先企業(yè)

文 · 中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司

《國(guó)資報(bào)告》雜志2024年第8期

黨的二十屆三中全會(huì)，是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，習(xí)近平總書記在全會(huì)上所作的工作報(bào)告和重要講話，深刻闡述了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大意義、總體要求、重要舉措、根本保證等重大問題，為我們進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了根本遵循。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的又一次總動(dòng)員、總部署，既是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。要把改革擺在更加突出的位置，深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)資國(guó)企改革的重大部署，以全局意識(shí)和戰(zhàn)略思維抓好貫徹落實(shí)。

中廣核起步于大亞灣核電站建設(shè)，四十多年來(lái)伴隨著我國(guó)改革開放不斷發(fā)展壯大，最早建立了與國(guó)際接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度，靠改革開放實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)起步，通過引進(jìn)、消化、吸收和不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)大型核電自主設(shè)計(jì)、自主制造、自主建造和自主運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)核電批量化建設(shè)和規(guī)模化發(fā)展，奠定了我國(guó)核電發(fā)展主力軍地位。在堅(jiān)守核能主業(yè)的基礎(chǔ)上，聚焦“核”與“電”持續(xù)培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，打造形成核能、核燃料、新能源、核技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字化、科技型環(huán)保和產(chǎn)業(yè)金融“6+1”產(chǎn)業(yè)體系。改革深化提升行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，中廣核聚焦增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)以核能為特色的世界一流清潔能源企業(yè)，清潔能源在運(yùn)在建裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)超過1.1億千瓦，規(guī)模體量進(jìn)入超大型央企行列，經(jīng)營(yíng)效益位居央企前列。改革是深植于中廣核企業(yè)文化中的寶貴基因，成為應(yīng)對(duì)內(nèi)外部形勢(shì)與挑戰(zhàn)，搶抓歷史機(jī)遇的制勝法寶。中廣核連續(xù)兩年在中央企業(yè)改革重點(diǎn)任務(wù)考核中獲評(píng)A級(jí)。

近年來(lái)，中廣核堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握國(guó)資央企“三個(gè)總”的要求，切實(shí)用好“兩個(gè)途徑”，發(fā)揮“三個(gè)作用”，聚焦“三個(gè)集中”，提升“五個(gè)價(jià)值”，始終把改革擺在突出的位置，堅(jiān)定不移推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。從功能性改革和制度性改革雙向發(fā)力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)狠抓改革落實(shí)，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能。

聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)定做強(qiáng)做優(yōu)做大核能產(chǎn)業(yè)

貫徹落實(shí)黨和國(guó)家“積極安全有序發(fā)展核電”戰(zhàn)略部署，制定實(shí)施核能領(lǐng)先專項(xiàng)計(jì)劃，推動(dòng)核能在加快構(gòu)建新型能源體系中發(fā)揮重要作用。一是打造卓越運(yùn)營(yíng)能力。全面推進(jìn)“卓越運(yùn)營(yíng)2025”計(jì)劃，以大修創(chuàng)優(yōu)、重大設(shè)備可靠性管理、關(guān)鍵敏感部件數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)等為抓手，引領(lǐng)核電機(jī)組運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)突破性提升，在能源電力保供中發(fā)揮穩(wěn)定基核作用。上半年，在運(yùn)核電機(jī)組90％的WANO（世界核電運(yùn)營(yíng)者協(xié)會(huì)）指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平，15臺(tái)機(jī)組WANO綜合指數(shù)達(dá)滿分。華龍西部首堆防城港3號(hào)機(jī)組首循環(huán)保持零停堆，能力因子達(dá)到98.2%。二是高質(zhì)量推進(jìn)華龍批量化建設(shè)。深入實(shí)施華龍批量化建設(shè)全面創(chuàng)優(yōu)工程，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，應(yīng)用先進(jìn)施工技術(shù)，提升工程組織管理，多措并舉提升項(xiàng)目群六大控制能力。今年5月，防城港4號(hào)機(jī)組實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量投產(chǎn)，標(biāo)志著中廣核華龍一號(hào)示范工程全面建成。高質(zhì)量推進(jìn)廣東太平嶺一期、陸豐5、6號(hào)機(jī)組和浙江三澳一期項(xiàng)目建設(shè)，形成“一臺(tái)機(jī)組比一臺(tái)機(jī)組好”的良好態(tài)勢(shì)。三是穩(wěn)妥實(shí)施核能“走出去”。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家外交戰(zhàn)略大局，堅(jiān)持能力驅(qū)動(dòng)、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，有所為有所不為，打造中廣核良好口碑。與法國(guó)電力集團(tuán)、法國(guó)原子能和替代能源委員會(huì)等開展人才、技術(shù)和科技等領(lǐng)域合作，共同推動(dòng)核能領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步。積極輸出臺(tái)山EPR全球首堆建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為芬蘭奧爾基托洛-3號(hào)、法國(guó)弗拉芒維爾-3號(hào)等項(xiàng)目提供技術(shù)支持服務(wù)。

▲中廣核“華龍一號(hào)”示范工程——防城港核電站3、4號(hào)機(jī)組

加快科技創(chuàng)新，著力打造核能新質(zhì)生產(chǎn)力

堅(jiān)持“四個(gè)面向”戰(zhàn)略方向，構(gòu)建核能戰(zhàn)略專項(xiàng)、自主化專項(xiàng)和尖峰計(jì)劃“三位一體”科技創(chuàng)新布局，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。一是部署實(shí)施核能重大科技創(chuàng)新。聚焦核能科技前沿，大力推進(jìn)先進(jìn)堆型、先進(jìn)燃料等自主創(chuàng)新，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。成功研發(fā)的“華龍一號(hào)”三代核電技術(shù)，通過英國(guó)GDA（通用設(shè)計(jì)）審查和歐洲EUR（用戶要求）認(rèn)證，在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)批量化建設(shè)。自主研發(fā)的核級(jí)DCS（數(shù)字控制系統(tǒng)）在國(guó)內(nèi)多個(gè)堆型實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，并向航空、軌道交通等高可靠性領(lǐng)域拓展。積極探索核能融合發(fā)展，加快推進(jìn)核能綜合利用項(xiàng)目落地，建成東北地區(qū)首個(gè)核能供暖項(xiàng)目，在粵東、粵西規(guī)劃建設(shè)核風(fēng)光儲(chǔ)清潔能源大基地，打造沿海地區(qū)新型清潔能源供給體系。二是著力推進(jìn)重大科研平臺(tái)建設(shè)。依托粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)中國(guó)南方原子能科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新中心，布局一批重大核能科技基礎(chǔ)設(shè)施和示范工程，總投入超過300億元，打造我國(guó)原子能科學(xué)綜合性科研基地和原創(chuàng)技術(shù)策源地。牽頭建設(shè)核電安全技術(shù)與裝備全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)開展核電安全技術(shù)和機(jī)理研究。三是建立健全科研管理機(jī)制。優(yōu)化研發(fā)投入機(jī)制，研發(fā)費(fèi)用視同利潤(rùn)加回，將研發(fā)投入、重大科研任務(wù)完成情況納入成員公司年度及任期考核。2023年，集團(tuán)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.7%。降低科研示范項(xiàng)目投資收益要求，科研費(fèi)用不計(jì)入項(xiàng)目投資成本，免除前期研發(fā)成本分?jǐn)?，為核能科技示范?xiàng)目落地創(chuàng)造了良好條件。制定首臺(tái)（套）應(yīng)用鼓勵(lì)和責(zé)任豁免政策，對(duì)成員公司勇于承擔(dān)首臺(tái)（套）應(yīng)用任務(wù)予以考核加分。

▲南方中心中山科研基地

強(qiáng)化安全保障，切實(shí)筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基

切實(shí)扛起中央企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。一是堅(jiān)決做到核安全萬(wàn)無(wú)一失。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于核安全和安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，統(tǒng)籌推動(dòng)核安全管理專項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)等重點(diǎn)工作，部署推進(jìn)質(zhì)保體系有效性評(píng)價(jià)與改進(jìn)，連續(xù)五年開展由集團(tuán)班子成員帶隊(duì)的核電基地安全大檢查，以扎實(shí)舉措確保絕對(duì)安全。二是全力保障鈾礦戰(zhàn)略資源安全供應(yīng)。自2008年起，率先走出去開發(fā)海外鈾資源，目前在中亞、非洲、澳大利亞和加拿大等四大富鈾地區(qū)均形成戰(zhàn)略性布局。建成投產(chǎn)納米比亞湖山大型鈾礦，是中國(guó)在非洲最大的實(shí)體投資項(xiàng)目。三是著力提升產(chǎn)業(yè)鏈安全水平。充分發(fā)揮核能產(chǎn)業(yè)鏈龍頭作用，以重大項(xiàng)目為牽引，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融通共鏈行動(dòng)。帶動(dòng)5400多家核電產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參與“華龍一號(hào)”建設(shè)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、高校、科研院所等開展核電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化研發(fā)，實(shí)現(xiàn)400多項(xiàng)關(guān)鍵設(shè)備自主化，裝備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到90%以上，有力促進(jìn)我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)鏈韌性和實(shí)力的提升。有效控制核電“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)備國(guó)產(chǎn)化“十大專項(xiàng)”圓滿收官，80余項(xiàng)研發(fā)成果實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。

▲湖山鈾礦

健全體制機(jī)制，有力支撐核能創(chuàng)一流

面對(duì)核能發(fā)展新形勢(shì)、新要求，堅(jiān)持把深化改革作為關(guān)鍵一招，動(dòng)態(tài)優(yōu)化組織體制和管理機(jī)制，確保生產(chǎn)關(guān)系持續(xù)適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要。一是進(jìn)一步完善核能管理體制。強(qiáng)化總部對(duì)核能領(lǐng)域安全質(zhì)量重要事項(xiàng)的統(tǒng)籌管控，進(jìn)一步夯實(shí)總部核安全責(zé)任。優(yōu)化核電工程運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域?qū)I(yè)化布局，堅(jiān)持“專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化”方向，明晰核電業(yè)主和專業(yè)化平臺(tái)的職責(zé)、業(yè)務(wù)和能力邊界，有力壓實(shí)各方責(zé)任，提升整體協(xié)同和價(jià)值創(chuàng)造能力。二是加快推進(jìn)核能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)一流。明確“核能產(chǎn)業(yè)率先建成世界一流，引領(lǐng)帶動(dòng)集團(tuán)全面建設(shè)世界一流”的實(shí)施路徑，以“1930+”對(duì)標(biāo)提升體系為抓手，鞏固提升既有優(yōu)勢(shì)，著力實(shí)施科技創(chuàng)新領(lǐng)先、一流AE創(chuàng)建、品牌價(jià)值提升“三大工程”。目前集團(tuán)“1930+”關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)入全球行業(yè)前三的比例達(dá)到83%，核能生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)效益效率等領(lǐng)域已基本實(shí)現(xiàn)世界一流。三是切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施科技創(chuàng)新“聚才”工程，靈活運(yùn)用柔性引才、雙聘制等多種方式，面向集團(tuán)內(nèi)外開展16個(gè)首席專家選聘。加大青年科技人才培養(yǎng)力度，明確集團(tuán)重大科研團(tuán)隊(duì)至少配備1名40歲以下負(fù)責(zé)人，青年占比不低于50%。打造高效協(xié)同、專業(yè)集約的操縱人員培養(yǎng)體系，當(dāng)前實(shí)際在崗和后備操縱人員接近4000名，可以有效滿足未來(lái)一段時(shí)間核電規(guī)模化發(fā)展需求。

▲大亞灣核電站已安全運(yùn)行三十年

新時(shí)代新征程，中廣核將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)改革，破除制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制弊端，加快健全有利于原始創(chuàng)新的制度安排，更大力度集聚和培育高層次科技人才，以新型生產(chǎn)關(guān)系的構(gòu)建促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快建設(shè)以核能為特色的世界一流清潔能源企業(yè)，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，高水平履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。