2008年12月16日，廣東陽江核電站開工建設(shè)。
梁文棟攝

　　2008年12月27日，是“2009年福州煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會”的最后一天。

　　遺憾的是，煤企與電企“談崩”了。

　　占電煤訂貨量“半壁江山”的五大電力集團(tuán)背著合同打道回府，而煤企則繼續(xù)感受著冬天的“寒意”。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，“談崩”局面表面來看是受國際金融危機(jī)的影響，但本質(zhì)上卻是中國能源結(jié)構(gòu)深層矛盾的體現(xiàn)。

　　所幸的是，中央重拳出擊，4萬億元的投資計(jì)劃為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)提供了契機(jī)。能源結(jié)構(gòu)將向“綠色、高效”邁進(jìn)。

　　全面提速——

　　能源結(jié)構(gòu)走向多元化

　　在當(dāng)前國際金融風(fēng)暴肆虐下，全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加大，外部需求大幅下降。這直接催生出我國能源發(fā)展戰(zhàn)略與管理體制上的新變化。

　　調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展核電首當(dāng)其沖。2008年11月21日，中國第9座核電站——福建福清核電站一期工程開工；12月16日，總投資近700億元的廣東陽江核電站正式動工建設(shè)；12月26日，總投資260億元的秦山核電站擴(kuò)建項(xiàng)目方家山核電項(xiàng)目開工。

　　至此，世界上最大的核電規(guī)劃正在中國漸次展開。據(jù)了解，我國2020年前將在核電方面投下4000億元左右的資金。

　　其次，2008年12月15日，總投資近400億元的“寧東大型煤電化基地”正式啟動，意味著煤炭資源整合的“前奏”響起。

　　第三，甘肅河西走廊、蘇北沿海和內(nèi)蒙古等地正在規(guī)劃建設(shè)幾個千萬千瓦級風(fēng)電基地。目前，甘肅酒泉地區(qū)千萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)已全面啟動。

　　值得注意的是，2008年，中國圍繞油氣領(lǐng)域的對外合作進(jìn)展不斷加快：中國到土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦的天然氣管道開通；中俄之間也確定將修建從俄羅斯西伯利亞通往中國的油氣管道。

　　據(jù)透露，西氣東輸二線工程已得到國家核準(zhǔn)，不日將全面實(shí)施。這一總投資達(dá)930億元的龐大工程，將與中亞天然氣管道相連，是中國第一條引進(jìn)境外天然氣的大型管道工程，僅鋼材就要400萬噸，如考慮到沿線城市內(nèi)管線改造與建設(shè)，共能拉動投資3000億元。同時，庫容達(dá)2680萬立方米的石油儲備二期工程也已規(guī)劃完畢，成都千萬噸級煉油廠不日也將開工建設(shè)。

　　張國寶表示，這些重大項(xiàng)目的開工建設(shè)，是應(yīng)對金融危機(jī)的實(shí)際舉措，也說明中國的能源戰(zhàn)略正在一步步實(shí)現(xiàn)。我們要加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，淘汰落后生產(chǎn)能力，加大能源企業(yè)的整合重組，建設(shè)現(xiàn)代、高效、穩(wěn)定的能源工業(yè)體系。

　　國家發(fā)改委能源研究所研究員周大地表示，當(dāng)前形勢為中國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了一個好時機(jī)，將來中國的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該走多元化的道路。

　　節(jié)能降耗——

　　開源節(jié)流是治本之舉

　　1月13日，紐約原油期貨價格收于每桶37.59美元。有人擔(dān)心，低油價可能致使對新能源的投資放緩。

　　能源專家指出，不可再生能源的屬性決定廉價時代將一去不返，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排勢在必行。

　　專家表示，對于中國這個耗能大國和人均資源小國來說，開源不節(jié)流，多元化的能源戰(zhàn)略從長遠(yuǎn)來看也只是治標(biāo)之舉。能源危機(jī)、氣候危機(jī)，21世紀(jì)越來越明顯地影響世界社會和經(jīng)濟(jì)的兩大事件，讓世界各國幡然醒悟，解決能源問題和氣候問題，治本之策還在于節(jié)能降耗。

　　據(jù)估計(jì)，中國節(jié)能的潛力有60%在工業(yè)部門。中國石油利用的經(jīng)濟(jì)效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，用油設(shè)備的效率也低于國外，節(jié)油潛力很大。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，電力在能源總體中的地位和作用越來越重要。據(jù)了解，2009年，國家將繼續(xù)對傳統(tǒng)煤電項(xiàng)目實(shí)施“上大壓小”，計(jì)劃關(guān)停小火電機(jī)組1300萬千瓦。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到2008年10月，小火電機(jī)組累計(jì)關(guān)停3210萬千瓦，已實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃近2/3的目標(biāo)。