“我們這座核電廠早已付清建造費(fèi),但它卻從未生產(chǎn)一個(gè)瓦特的電力?!?菲律賓眾議員科胡昂科說。
巴丹核電廠坐落在菲律賓巴丹半島上,距首都馬尼拉西面僅100公里,它也是菲律賓政府唯一興建的一座核電廠。從1976年宣布動(dòng)工到2007年還清23億美元的成本,菲律賓政府花了將近32年。
如今,這座由西屋公司設(shè)計(jì)的核電廠早已殘破不堪:殘舊的大門,零碎石子散落在路邊,梯子早已生銹。來到控制室里,仿佛走入70年代的007電影—沒有可視電腦,只有操作器。只有那巨大的渦輪機(jī)以及反應(yīng)堆仍舊保持著原來的狀態(tài)。
緣起石油危機(jī)
1973年10月,中東的石油輸出國(guó)組織停止了對(duì)包括美國(guó)在內(nèi)的許多西方國(guó)家的石油輸出,重創(chuàng)了很多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。為應(yīng)付這場(chǎng)危機(jī),各國(guó)掀起了一股開發(fā)新能源的浪潮,在這當(dāng)中,發(fā)展核能成了一大熱門。
當(dāng)時(shí)的菲律賓總統(tǒng)費(fèi)迪南德·馬科斯在1973年宣布,將在本國(guó)建立一座核電廠。馬科斯希望這座核電廠的出現(xiàn)可以減少石油進(jìn)口的依賴,并逐步滿足本國(guó)能源的需求。
建造工作從1976年就開始,由美國(guó)西屋公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì),計(jì)劃于1984年完工。根據(jù)當(dāng)時(shí)的估計(jì),這座核電廠每年的發(fā)電量可以達(dá)到621兆瓦。
有關(guān)核電廠的爭(zhēng)議也接踵而來。1979年3月28日,美國(guó)三里島核電站發(fā)生歷史上最嚴(yán)重的核泄漏事件。這起事故也使得遠(yuǎn)在菲律賓的巴丹核電廠工程被迫停止。在進(jìn)行一系列的安全檢查后發(fā)現(xiàn),巴丹核電廠存在4000多處缺陷。為了防止泄漏事件發(fā)生,這座核電廠不得不耗資進(jìn)行了一次修檢和改良。
到了1986年,一場(chǎng)政變又徹底改變了核電廠的命運(yùn)。不堪忍受統(tǒng)治的“人民力量”運(yùn)動(dòng)推翻了馬科斯政府。同年4月,位于現(xiàn)今烏克蘭的切諾貝利核電站發(fā)生了震驚世界的核泄漏事件。在全世界范圍內(nèi),國(guó)際組織的相關(guān)人員訪問巴丹核電廠,并強(qiáng)調(diào)這個(gè)核電廠的危險(xiǎn)性和無法恢復(fù)性。尤其危險(xiǎn)的是,它建造在活躍的地震帶上,并且靠近火山。
最終,在數(shù)以萬計(jì)的巴丹半島居民和菲律賓人的強(qiáng)烈抗議下,新上任的總統(tǒng)科拉松·阿基諾下令關(guān)閉這座核電廠。
關(guān)閉并不意味著結(jié)束,在接下來的22年里,菲律賓開始了漫長(zhǎng)的還債之路。
盡管菲律賓政府曾一度控告美國(guó)西屋公司的要價(jià)太高,甚至在建造過程中存在受賄行為,但這些指控都被美國(guó)的法院駁回。最終,政府不得不承擔(dān)還債的義務(wù),而高達(dá)23億美元的總成本也成了這個(gè)國(guó)家最大的按份之債。
接下來的幾任政府曾經(jīng)數(shù)次希望將這座核電廠改造成為其他能源的發(fā)電站,但出于經(jīng)濟(jì)的考慮,重建或者改建都將耗費(fèi)大量金錢,只好擱置一邊。
2007年4月,菲律賓政府終于還清了債務(wù)?!白罱K的一筆付款在4月付完,有1500萬美元”, 政府財(cái)政官員菲萊·孔迪諾接受采訪時(shí)說。據(jù)統(tǒng)計(jì),為了還清23億美元的債務(wù),菲律賓的納稅人每天必須為這座不發(fā)電的發(fā)電廠支付15.5萬美元的利息。
“倘若它真的沒法用了,也許我們可以將它改造成一個(gè)景點(diǎn),吸引游客前往”,有官員表示。
修復(fù)比重建更花錢
2009年1月,菲律賓眾議員再度起草一份議案,要求政府修復(fù)巴丹核電廠。
早在2008年初,受菲律賓政府的邀請(qǐng),國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)派遣的8人小組就已前往巴丹核電廠進(jìn)行了考察。盡管IAEA并沒有否定讓核電廠發(fā)電的可能性,但也沒有就核電廠的價(jià)值和發(fā)展提出更多意見。只是強(qiáng)調(diào),核電廠必須經(jīng)過一群有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)估,其次,IAEA也建議菲律賓政府確保核基礎(chǔ)設(shè)備的安全。
當(dāng)時(shí)的能源部長(zhǎng)安吉洛·雷耶斯表示,就IAEA提出的各種苛刻要求,修復(fù)核電廠可能比再建一個(gè)新的還要花費(fèi)更多的金錢。“也許這個(gè)廠可以通過改造變成一個(gè)全新的發(fā)電廠,但是從經(jīng)濟(jì)角度考慮,這并不是那么劃算,”他說。
“這座廠仍舊完好無缺,包括核反應(yīng)堆。” 菲律賓能源部門的一位官員毛羅·馬塞洛接受采訪時(shí)說,與此同時(shí),他也表示,這座廠早在多年前就掛牌出售了,但沒有人愿意買一個(gè)80年代核技術(shù)的核反應(yīng)堆。
另一邊,綠色和平組織也在不斷地警告核電廠對(duì)居民健康的各種潛在危害,提醒政府當(dāng)局注重可再生能源方面的發(fā)展。在電廠附近巴朗牙市,教士比列爾加斯強(qiáng)烈反對(duì)修復(fù)核電廠,他認(rèn)為皮納圖博火山是大威脅,更糟的是“核電廠就建在納蒂布火山的山麓”。據(jù)報(bào)道,近年來,地震學(xué)家的研究認(rèn)為,這座火山有“蠢蠢欲動(dòng)”的可能。