核電走出去：挑戰(zhàn)在自主產(chǎn)權(quán)三代項(xiàng)目落地

      出口一個(gè)核電站相當(dāng)于出口100萬輛桑塔納轎車

      自日本福島核電站發(fā)生核泄漏事故以來，我國核電項(xiàng)目審批已經(jīng)暫停三年有余。去年以來，核電項(xiàng)目重啟呼聲漸高，一是在2014年全國兩會上，11位全國政協(xié)委會聯(lián)名呼吁國家支持中國核電走出去，二是習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理2014年春、夏兩季在歐洲、拉美訪問期間多次推介中國核電。

      最廣為流傳的說法是，出口一個(gè)核電站相當(dāng)于出口100萬輛桑塔納轎車。這種說法成為核電走出去最強(qiáng)有力的注腳。但在業(yè)界，對于我國是否應(yīng)該重啟核電項(xiàng)目，特別對于是否應(yīng)該在內(nèi)陸上馬核電項(xiàng)目，一直存在頗多爭議。對于核電安全、核電走出去等話題，《中國經(jīng)營報(bào)(微博)》記者近日采訪了中國核能行業(yè)協(xié)會副理事長趙成昆、廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員王亦楠。

      爭論：治霾需求VS安全風(fēng)險(xiǎn)

      《中國經(jīng)營報(bào)》：最近，我國對核電的態(tài)度發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。此前，在日本福島核事故之后，我國曾經(jīng)表態(tài)“十二五”期間不再考慮新批核電項(xiàng)目；最近，主管部門的態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)椤白ゾo啟動(dòng)”核電相關(guān)項(xiàng)目。官方態(tài)度發(fā)生逆轉(zhuǎn)的原因是什么？

      林伯強(qiáng)：當(dāng)初的說法是“十二五”期間不再考慮內(nèi)陸核電項(xiàng)目，最近官方態(tài)度變成“抓緊啟動(dòng)”，最為重要的原因就是霧霾治理。治理霧霾使得大規(guī)模發(fā)展清潔能源變得非常迫切，而核電正是清潔能源當(dāng)中最為便宜的，既干凈又便宜，也是政府一直都很想做的。

      日本福島核事故以后，大家覺得核電項(xiàng)目需要緩一緩，不能跟得那么緊?，F(xiàn)在，日本核事故過去幾年了，重啟的空間也出來了。這些原因促在一塊，我覺得重新啟動(dòng)差不多是時(shí)候了。

      王亦楠：我國的核電“大躍進(jìn)”因?yàn)槿毡靖u核事故緊急剎車，但是隨著2013年霧霾治理成為焦點(diǎn)，重啟內(nèi)陸核電的呼聲又呈抬頭之勢。有些觀點(diǎn)認(rèn)為，與煤電相比，沒有二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、汞、顆粒物等污染物排放的核電成了“滿足中國能源發(fā)展需要、解決中國環(huán)境污染、實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)的、重要的途徑”。

      《中國經(jīng)營報(bào)》：業(yè)界對是否應(yīng)該上馬核電項(xiàng)目，特別是上馬內(nèi)陸核電項(xiàng)目一直爭論不休。有些專家認(rèn)為，世界上一半以上的核電站都是內(nèi)陸核電站，因此是安全的；也有專家認(rèn)為，在內(nèi)陸的大江大河大湖附近上馬核電項(xiàng)目，一旦發(fā)生泄漏事故，后果不堪設(shè)想，你的觀點(diǎn)是什么？

      王亦楠：對于核能這種足以毀滅人類的特殊資源，評估核電工程風(fēng)險(xiǎn)，不僅要看事故發(fā)生的概率，更要看事故發(fā)生后的后果，絕不能因?yàn)椤暗趲状穗娂夹g(shù)發(fā)生事故概率已低至××”而心存任何“小概率事件”的僥幸。

      治理霧霾，“去煤化”無可爭議，但從安全性、清潔性、經(jīng)濟(jì)性等各個(gè)方面來說，核電都不應(yīng)該是中國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇，尤其不應(yīng)冒著巨大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展內(nèi)陸核電。

      林伯強(qiáng)：內(nèi)陸核電項(xiàng)目的爭論并不重要。為什么？因?yàn)槲覈睾＿€可以再建核電站。如果中國核電不需要上規(guī)模，那么就不需要在內(nèi)陸上馬核電項(xiàng)目，在沿海布局就可以了。因此，討論是否應(yīng)該上馬內(nèi)陸核電項(xiàng)目的前提問題就是中國的核電規(guī)模應(yīng)該做到多大。如果需要做大中國核電規(guī)模，那么在內(nèi)陸建設(shè)核電項(xiàng)目不可避免，因?yàn)檠睾]有那么多站址資源。

      從全球來看，幾乎所有國家的政府都想發(fā)展核電，因?yàn)楹穗娂雀蓛粲直阋耍纤械闹笜?biāo)，唯一不想讓做的是民眾。有些國家做了很多核電項(xiàng)目，是因?yàn)槊癖娮屇阕觯行﹪易龅暮苌?，也是因?yàn)槊癖姴蛔屇阕?。對于中國來說，以前中國老百姓沒有說不讓做核電，今后老百姓怎么說，現(xiàn)在還不能確定。

      “走出去”：利好核電產(chǎn)業(yè)鏈

      《中國經(jīng)營報(bào)》：最近，因?yàn)閲翌I(lǐng)導(dǎo)人的外交推銷，核電走出去成了與高鐵走出去同等熱門的社會話題，核電走出去的前景預(yù)期是否意味著我國已經(jīng)成為核電強(qiáng)國？

      林伯強(qiáng)：目前，全球最大的核電市場在中國，因?yàn)榻^大多數(shù)的在建核電項(xiàng)目在中國，這也帶動(dòng)絕大多數(shù)核電設(shè)備的生產(chǎn)能力在中國，其他在生產(chǎn)核電設(shè)備的國家很少，因此，從設(shè)備制造的角度來說，為了消化生產(chǎn)能力我國肯定是需要核電走出去的。

      在核電技術(shù)上，我國可能不是最強(qiáng)的，但在設(shè)備制造上，我國肯定是最強(qiáng)的，規(guī)模也是全球最大的。在這種情況下，核電走出去不可避免。從現(xiàn)在來看，我們還只是一個(gè)制造大國，并不是核電強(qiáng)國，要想成為核電強(qiáng)國，必須走上自主創(chuàng)新之路。

      趙成昆：從長遠(yuǎn)來看，中國核電企業(yè)需要走出去，在世界上占有一席之地，這樣才能帶動(dòng)國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級，才能抓住世界能源發(fā)展的大趨勢，同時(shí)也是對發(fā)展中國家的有力支持。

      目前，中國核電企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)是，一些項(xiàng)目沒有經(jīng)過技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、安全性的工程考驗(yàn)，走出去還有一定困難。中國核電走出去最為重要的還是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，建設(shè)一個(gè)示范堆，給大家以信心。

      《中國經(jīng)營報(bào)》：不論是沿海還是內(nèi)陸，我國很多省份都在爭奪核電項(xiàng)目，加上呼聲高漲的核電走出去，從表面上來看核電行業(yè)的“春天”似乎到了，具體分析的話哪些領(lǐng)域?qū)⒂瓉砝茫?/P>

      趙成昆：第三代核電技術(shù)將主宰未來核電市場。此前，我國在海外有4個(gè)核反應(yīng)堆，都在巴基斯坦，都是二代技術(shù)。最近兩年，我國核電企業(yè)在海外收獲了4個(gè)訂單，相繼簽約巴基斯坦、英國、羅馬尼亞、阿根廷。其中，最新出口巴基斯坦的就是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)，這是中國核電技術(shù)第一次走出國門；最有轟動(dòng)效應(yīng)的是中廣核在英國的項(xiàng)目，這是中國企業(yè)第一次進(jìn)入發(fā)達(dá)國家核電市場。對于中國核電企業(yè)來說，挑戰(zhàn)在于目前我們還沒有一個(gè)獨(dú)立自主知識產(chǎn)權(quán)的三代核反應(yīng)堆落地。

      林伯強(qiáng)：核電審批已經(jīng)暫停三年，這對產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)公司打擊很大，現(xiàn)在核電要重啟了，對于產(chǎn)業(yè)鏈上下游來說都是一大利好。