作者：鄧?yán)蛉?BR>　　去年底的圣誕節(jié)前夕，我和許多人都收到一則從俄羅斯發(fā)來的電郵，發(fā)信人自稱是32歲的麗娜，她和七歲大的女兒及老母住在距離首都莫斯科約200公里的地方。因為經(jīng)濟不景，麗娜的母親失業(yè)了，一家人的生活頓時陷入困境，加上冬天的暖氣費用高昂，對她們更是雪上加霜，她因此希望收到此信的善心人能捐贈火爐，好讓她們一家能燒柴取暖，熬過寒冬。

　　她說：“住家的暖氣費非常高，我們已經(jīng)負擔(dān)不起了。現(xiàn)在天寒地凍，我們不知該如何是好?！?/P>

　　姑且不論是否真有麗娜其人，但是這樣的遭遇讓人同情之余，也令人難以想象當(dāng)同樣的事情發(fā)生在自己身上時，要該怎么辦。相比之下，生長在物質(zhì)條件富足、社會穩(wěn)定的新加坡，沒有經(jīng)歷建國艱辛的年輕一代國人，包括我自己在內(nèi)，確實是幸福的。即使國家缺乏天然資源，但是當(dāng)我們每次按下電源開關(guān)之前，從來就不會擔(dān)心燈泡亮不起來或是冷氣機無法操作。因為我們已經(jīng)把能源供應(yīng)的穩(wěn)定視為理所當(dāng)然。

　　讓我想起這封傳自遙遠國度的電郵的是日前在核能安全與可持續(xù)發(fā)展亞細安區(qū)域論壇上，瑞士聯(lián)邦科技大學(xué)屬下的保羅謝爾研究所核能安全副主任福什科洛什受訪時所說的：“當(dāng)你缺乏電力，不論是因原油價格太貴或是俄羅斯切斷天然氣供應(yīng)而造成四周陷入黑暗時，便會開始思考如何保障能源供應(yīng)?！?/P>

　　保障能源供應(yīng)確實是確保國家經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。近年經(jīng)歷國際原油價格暴漲，讓許多依賴傳統(tǒng)能源發(fā)電的國家感受到切膚之痛，加上全球氣候變化問題日益嚴(yán)重，已迫使各國積極尋找替代能源，曾經(jīng)被視為洪水猛獸的核能也因此重新被擺上臺面。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）核能署所發(fā)表的數(shù)據(jù)，也顯示按目前的全球能源需求趨勢，2030年的能源需求將比現(xiàn)在大增45％，特別是發(fā)展中國家如中國和印度對能源的需求大增，已使當(dāng)前的能耗增幅無法持續(xù)。

　　世界經(jīng)濟強國紛紛計劃重新啟動建造核電廠計劃，大力發(fā)展民用核能，發(fā)展中國家，包括不少東南亞國家也蠢蠢欲動，其中泰國、印尼、馬來西亞、越南和菲律賓已經(jīng)先后宣布建造核電廠的計劃。如果各國都按計劃加以落實，本區(qū)域第一座核電廠最早可能在2017年投入運作。

　　新加坡處于東南亞的心臟位置，多個鄰國有意開發(fā)核能，又對我們有什么影響？我們又該如何看待這個新能源發(fā)展趨勢？

　　世界目前有400多座核發(fā)電廠，提供全球15％的電力。這些核電廠至今也有良好的運作記錄。國際核專家普遍認為現(xiàn)代核能科技已經(jīng)相當(dāng)成熟，并對核電廠的結(jié)構(gòu)設(shè)計安全普遍給予肯定。但是，核能安全始終是許多人心頭一大隱憂，特別是東南亞各國之間的位置靠近，萬一有任何閃失，以致一國發(fā)生核輻射泄漏事故，我們必將遭池魚之殃。

　　烏克蘭切爾諾比爾核電廠在1986年爆炸，核反應(yīng)堆的放射性物質(zhì)外泄，導(dǎo)致歐洲大面積遭受核污染，數(shù)千人因此喪命，許多人至今還記憶猶新。這個事件也促使各國重新檢討發(fā)展核能的政策。另一個引以為鑒的是美國三里島核電廠在1979年的爆炸事故，當(dāng)時其中一個反應(yīng)堆在爆炸中嚴(yán)重受損，但幸好作為最后一道防線的圍阻體發(fā)揮功能，沒有造成人命傷亡。
福什科洛什指出，歷史上曾發(fā)生過的核電廠意外，其實或多或少都與人為失誤有關(guān)。由此可見，除了基礎(chǔ)安全設(shè)施之外，培養(yǎng)與推廣核安全文化及訓(xùn)練具備專業(yè)技術(shù)的核子科研人才，也同等重要。
　　然而，多數(shù)東南亞國家基本上對核能科技并不熟悉，也相對缺乏核發(fā)電和核物質(zhì)管理及處理的知識及所需的技術(shù)專業(yè)人員。盡管它們可以透過國際招標(biāo)，由核電先進國的承包商承建和管理核電廠，但是要貫徹安全意識及提升國家的整體核發(fā)電技術(shù)實力，仍須投入大量資源和時間去培訓(xùn)專業(yè)人員，因此并非一朝一夕能達到目標(biāo)。

　　印尼安塔拉通訊社上個月在一篇報道中引述反對建造核電廠的印尼副總統(tǒng)尤索卡拉的話，就一語折射出培養(yǎng)掌握核技術(shù)的負責(zé)任專門人員的挑戰(zhàn)。他說：“印尼常會發(fā)生地震，而且即使是我們最優(yōu)秀的印尼人，同日本人相比，還是比較粗心的?！?/P>

　　尤索卡拉這么說，也是有事實根據(jù)的。據(jù)印尼銷量最多的報紙Kompas（《羅盤報》）上月26日報道，由當(dāng)?shù)睾四鼙O(jiān)督機構(gòu)在進行安全檢查時發(fā)現(xiàn)的核輻射事故，就有增無減。這類因在生產(chǎn)過程中對具放射性的核物質(zhì)處理不當(dāng)，或因器材損壞而發(fā)生的核輻射事故，在去年至少有七起。更嚴(yán)重的是印尼國家核子能機構(gòu)的核廢料和射線照相機被盜竊，還因此而造成11起核污染事故。

　　此外，印尼核能監(jiān)督機構(gòu)去年進行檢查時，還發(fā)現(xiàn)在1313個有核放射裝置的地點之中，有628個違反了安全條例，其中359個地點沒領(lǐng)取處理核放射物質(zhì)的準(zhǔn)證，269個地點的準(zhǔn)證則已經(jīng)過期。其他違反條例的例子還包括九個機構(gòu)的核放射保護工人的工作準(zhǔn)證過期；21個機構(gòu)沒有核放射保護工人值班；以及129個機構(gòu)不對工人的健康情況進行監(jiān)督。

　　再者，各國政府計劃推行核能發(fā)電，也需要有堅定的政治意愿，并爭取廣大民眾的接受與支持，才能有效管理與執(zhí)行核電廠的安全監(jiān)督。但是，建造核電廠的計劃容易引發(fā)政治歧見和紛爭，這對一些政治局勢仍不穩(wěn)定的東南亞國家來說，還可能成為造成社會動蕩的導(dǎo)火線。更令人擔(dān)憂的是核能生產(chǎn)過程中所需的濃縮鈾原料，如果落入活躍于南亞和東南亞區(qū)域的恐怖分子手中用來制造核武器，后果將不堪設(shè)想。

　　作為一個小國，新加坡要開發(fā)和建造核電廠的可能性不大，但是區(qū)域國家開發(fā)核能或許還可能為我們提供多一個能源供應(yīng)來源。近年來，我國在促進區(qū)域各國正視核能安全問題上不遺余力，目的就是要加強區(qū)域合作來提升東南亞國家的核能安全意識，同時也有助消除國人對核能使用的焦慮。這突顯了政府非常關(guān)注本區(qū)域國家在核能使用上若處理不當(dāng)，所可能造成的嚴(yán)重后果。

　　新加坡國立大學(xué)的能源研究院在周一舉辦的亞細安區(qū)域論壇，就匯聚了亞細安十個成員國的約70名官員、安全監(jiān)管人員及學(xué)者，同國際核子專家針對核能安全使用課題展開深入交流。去年，李光耀公共政策學(xué)院也舉行討論東南亞是否應(yīng)朝核能發(fā)展的研討會。

　　事實上，為了更全面探討發(fā)展核能的安全問題，亞細安國家已在去年八月成立由高級能源官員組成的核能安全小組。

　　亞細安區(qū)域的核能開發(fā)計劃能否順利落實，雖然還是未知數(shù)，但是核能發(fā)電看來已是大勢所趨。出席論壇的學(xué)者因此認為亞細安國家越早有所準(zhǔn)備越好，這包括開始探討設(shè)立區(qū)域核子安全機制，以從多方面著手，包括加強國內(nèi)的監(jiān)管機制和核子研究工作，而區(qū)域各國的核子監(jiān)管機構(gòu)也應(yīng)定期進行交流，彼此分享經(jīng)驗，同時積極參與國際核安全機制，采納國際核安全措施與標(biāo)準(zhǔn)。