日前，國(guó)家能源局通報(bào)了2014年的社會(huì)用電量數(shù)據(jù)，一方面，2014年，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)3.8%，相比去年年初預(yù)計(jì)的全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)7.0%左右“折速”近一半，另一方面，2014年全國(guó)6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)為4286小時(shí)，同比減少235小時(shí)，創(chuàng)1978年以來(lái)的最低水平。
      一般情況下，若全年的設(shè)備利用小時(shí)數(shù)在5500小時(shí)以上表明該地區(qū)用電趨緊，5000小時(shí)為用電平穩(wěn)，低于4500小時(shí)，則用電情況相對(duì)飽和，一般無(wú)需新增裝機(jī)。
      全年全社會(huì)用電量增速的驟減，設(shè)備利用小時(shí)數(shù)的新低，意味著什么?電力過(guò)剩時(shí)代真的來(lái)了?
從7%到3.8%
      全社會(huì)用電量是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的“晴雨表”。根據(jù)國(guó)家能源局日前公布的全社會(huì)用電量最新數(shù)據(jù)，2014年，全社會(huì)用電量55233億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量994億千瓦時(shí)，同比下降0.2%;第二產(chǎn)業(yè)用電量40650億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.7%;第三產(chǎn)業(yè)用電量6660億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.4%;城鄉(xiāng)居民生活用電量6928億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.2%。
      然而今年2月，中電聯(lián)發(fā)布的《2014年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》則預(yù)測(cè)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.5%左右，相應(yīng)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)7.0%左右，這一數(shù)字已經(jīng)明顯低于2013年7.5%的用電量增速。
      不過(guò)，這僅僅是開(kāi)始，年中時(shí)中電聯(lián)發(fā)布的《2014年1-6月份電力工業(yè)運(yùn)行簡(jiǎn)況》顯示，1-6月，全國(guó)全社會(huì)用電量26276億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.3%，此時(shí)中電聯(lián)對(duì)全年的用電增速進(jìn)行了首次“調(diào)速”， 認(rèn)為2014年電力消費(fèi)增速將比2013年小幅回落，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)6%。
      這一預(yù)期數(shù)字在三個(gè)月后公布三季度的數(shù)據(jù)時(shí)再次刷新，為全年用電增速3.5%。從7%到6%的改變用了近半年時(shí)間，從6%到3.5%僅用了3個(gè)月。
      值得注意的是，11月2日，中電聯(lián)發(fā)布的2014年前三季度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告稱(chēng)，前三季度全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)3.9%，其中三季度全社會(huì)用電量增速回落至1.4%，1.4%用電量增速為2009年三季度以來(lái)的最低增速，同比、環(huán)比分別回落9.5和3.8個(gè)百分點(diǎn)。
      對(duì)此，中電聯(lián)副秘書(shū)長(zhǎng)歐陽(yáng)昌裕當(dāng)時(shí)在接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)采訪時(shí)表示，從電力需求的總體趨勢(shì)來(lái)看，用電需求增速已經(jīng)進(jìn)入了“換擋期”。
      根據(jù)日前國(guó)家能源局又公布了去年全年的數(shù)據(jù)，雖然比11月份預(yù)期的3.5%略有提高，當(dāng)時(shí)用電量增速的放緩已經(jīng)是集成的事實(shí)。
      “經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，用電的增速放緩進(jìn)入新常態(tài)也是正常的?！痹茉床拷?jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)司司長(zhǎng)姜紹俊對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示。
利用小時(shí)“歷史新低”
      不僅是全社會(huì)用電量增速“驟減”，2014年的發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)也創(chuàng)下了歷史新低。
      1月21日，國(guó)家能源局發(fā)布行業(yè)快報(bào)統(tǒng)計(jì)稱(chēng)，2014年全國(guó)6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)為4286小時(shí)，同比減少235小時(shí)，是1978年以來(lái)的最低水平。
      其中，火電、核電和風(fēng)電的發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)的驟減是導(dǎo)致這一數(shù)字明顯下滑的主要因素。根據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年底全國(guó)火電裝機(jī)容量9.2億千瓦，設(shè)備平均利用小時(shí)4706小時(shí)，同比減少314小時(shí)，是1978年以來(lái)的最低水平;2014年底全國(guó)核電裝機(jī)容量1988萬(wàn)千瓦，設(shè)備平均利用小時(shí)7489小時(shí)，同比減少385小時(shí);2014年底全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量9581萬(wàn)千瓦，設(shè)備平均利用小時(shí)1905小時(shí)，同比減少120小時(shí)。
      從火電來(lái)看，天津、河北、內(nèi)蒙古、江蘇、山東、海南、陜西、青海、寧夏和新疆等10個(gè)省份火電平均利用小時(shí)超過(guò)5000小時(shí)，但吉林、上海、湖南、四川、云南和西藏等6個(gè)省份低于4000小時(shí)，其中西藏、云南和四川分別僅有701、2749和3552小時(shí)，與上年相比，共有24個(gè)省份火電利用小時(shí)同比下降，其中，貴州、西藏下降超過(guò)1000小時(shí)。
      風(fēng)電方面，在風(fēng)電裝機(jī)容量前十位的省份中，河北、山西、內(nèi)蒙古、寧夏和新疆等5個(gè)省份風(fēng)電設(shè)備平均利用小時(shí)超過(guò)全國(guó)平均水平，吉林和甘肅風(fēng)電平均利用小時(shí)分別僅有1501和1596小時(shí)。
      對(duì)此，國(guó)家能源局的分析認(rèn)為，導(dǎo)致發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)歷史新低的主要原因是“受電力需求增長(zhǎng)放緩、新能源裝機(jī)比重不斷提高等因素影響”。
      對(duì)于電力行業(yè)，對(duì)于發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)，一般情況下，若全年的設(shè)備利用小時(shí)數(shù)在5500小時(shí)以上表明該地區(qū)用電趨緊，5000小時(shí)為用電平穩(wěn)，低于4500小時(shí)，則用電情況相對(duì)飽和，一般無(wú)需新增裝機(jī)。
      全年4286小時(shí)的發(fā)電小時(shí)數(shù)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于5000小時(shí)的平衡狀態(tài)，更低于4500小時(shí)的相對(duì)飽和狀態(tài)。
      “電力市場(chǎng)進(jìn)入過(guò)剩時(shí)代?在我看來(lái)，還要再觀察一下。”姜紹俊表示，“一方面，2014年GDP同比增長(zhǎng)7.4%，仍保持較高的增速，另一方面，國(guó)家推出了七個(gè)重大工程包，也會(huì)促進(jìn)相關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的用電，此外，今年電力體制改革將會(huì)有新的動(dòng)向，這也在一定程度上對(duì)電力市場(chǎng)形成新的變化。”