中新網(wǎng)1月27日電 臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》27日社論稱，相隔六年，臺(tái)灣當(dāng)局再度召開能源會(huì)議。去年“核四廠”(第四核電站)因林義雄絕食而“封存”后，當(dāng)局希望將核四爭(zhēng)議交由能源會(huì)議討論；然而，能源會(huì)議有沒(méi)有能力解決此事，讓人存疑。朝野與其一直圍繞著核電問(wèn)題纏斗不休，不如另辟蹊徑，先把電力短缺的現(xiàn)實(shí)攤開來(lái)討論。

      過(guò)去幾年，核四的爭(zhēng)議遠(yuǎn)遠(yuǎn)蓋過(guò)電力的其他面向問(wèn)題，同時(shí)，由于爭(zhēng)議僵持不下，替代能源的開發(fā)也相對(duì)遲滯。事實(shí)上，檢視臺(tái)灣的供電現(xiàn)況，就“備轉(zhuǎn)容量率”與“備用容量率”兩項(xiàng)評(píng)估電力供應(yīng)穩(wěn)定的指標(biāo)而言，去年兩項(xiàng)指標(biāo)均已亮起紅燈。

      依規(guī)定，臺(tái)灣電力“備用容量率”不能低于15%，但去年備用容量率實(shí)績(jī)值跌到14.7%，是近十年首度低于規(guī)定。在1989年到2003年間，臺(tái)灣供電備用容量率年年低于當(dāng)局規(guī)定的目標(biāo)值，那段期間，島內(nèi)共限電55次。2004年到2013年，島內(nèi)備用容量率實(shí)績(jī)值都高于目標(biāo)，這段期間全臺(tái)零限電。但從去年的吃緊情況看，“太平歲月”已經(jīng)過(guò)去。

      六年前召開能源會(huì)議時(shí)，備用容量率高達(dá)28.1%；當(dāng)時(shí)外界質(zhì)疑臺(tái)灣電力已經(jīng)過(guò)剩，根本不需要核四。但短短五年光景，去年備用容量率已較2009年幾近腰斬，目前我們面臨的已是電力不足。受到核四商轉(zhuǎn)延宕、新電廠無(wú)法順利興建，及老舊電廠陳舊等因素影響，六年來(lái)臺(tái)灣備用容量率跌多漲少，顯示電源開發(fā)速度已落后電力需求。簡(jiǎn)言之，現(xiàn)在的用電是在“吃老本”。

      此次能源會(huì)議的主題為“未來(lái)電力哪里來(lái)”，即是希望透過(guò)能源會(huì)議的平臺(tái)，找出臺(tái)灣中長(zhǎng)期能源發(fā)展方向。問(wèn)題是，供電問(wèn)題涉及高度專業(yè)和技術(shù)，在共識(shí)凝聚不易的情況下，很難透過(guò)大拜拜式的會(huì)議找到答案。更嚴(yán)重的是，供電不穩(wěn)的征兆已現(xiàn)，當(dāng)局卻缺乏魄力提出解決方案，民間也缺乏危機(jī)意識(shí)。當(dāng)局去年倉(cāng)促“封存”核四，對(duì)核一、核二是否延役，亦無(wú)明確方向；美其名將爭(zhēng)議“留給后代決定”，其實(shí)可能讓臺(tái)灣陷入缺電的危機(jī)中。

      無(wú)論要不要核四，或現(xiàn)有核電廠要不要延役，由于新設(shè)電廠往往耗時(shí)多年規(guī)劃與建設(shè)，若等到供電不足再尋找替代方案，必然緩不濟(jì)急。以日本為例，2011年福島核災(zāi)后，兩度讓所有核電廠停機(jī)徹底檢修其安全性。其后，歷經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間辯論，盡管民間反核聲浪仍然過(guò)半，日本政府仍確認(rèn)核電為基載電力之一；也因此，最快在今年夏天前位于鹿兒島的“川內(nèi)核電廠”就會(huì)重啟運(yùn)轉(zhuǎn)，結(jié)束日本“零核電”狀態(tài)。

      日本政府甘冒觸怒反核民意之險(xiǎn)重啟核電，關(guān)鍵就在“零核電”使其必須進(jìn)口昂貴的天然氣發(fā)電取代，造成貿(mào)易逆差大增。安倍政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源安全的雙重考慮下，決定仍要緩步推動(dòng)核能電力。

      反觀臺(tái)灣地區(qū)，臺(tái)灣如果不能完全舍棄核電，就必須徹底檢視核電廠的安全性，甚至可采用日本模式將核電廠逐一停機(jī)檢驗(yàn)，厘清各種疑慮并完成電廠所有強(qiáng)化措施后，再重啟核電。而如果臺(tái)灣要提前在2025年前走入“非核家園”，則必須加速興建天然氣儲(chǔ)運(yùn)站與天然氣發(fā)電廠，推動(dòng)更嚴(yán)格的節(jié)能方案，并讓民眾和工商企業(yè)做好迎接高電價(jià)的準(zhǔn)備。

      什么都不做，問(wèn)題不會(huì)自動(dòng)消失。等到限電、斷電的警鐘響起，才想到要應(yīng)變，恐為時(shí)已晚。