編制按:2015年伊始，核電重啟信號頻頻釋放。業(yè)內(nèi)普遍認為，停滯了4年多的核電審批工作目前"萬事俱備"，只待發(fā)令槍響。而在核電新項目有望在國內(nèi)大批落地的同時，中國核電裝備也正緊隨高鐵，加快走出去步伐，目前已初顯成效。

      期待已久的核電重啟并未在2014年"破冰"，這多少有些令人遺憾!但業(yè)內(nèi)普遍認為，停滯了4年多的核電審批工作目前已經(jīng)準備就緒，只待發(fā)令槍響。而且，按照去年年底公布的發(fā)展規(guī)劃，今年還有1000萬千瓦的核電機組容量亟待開工，因此，有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，今年內(nèi)要啟動的核電項目或?qū)⒊霈F(xiàn)"井噴"!

      2014年年底，國務(wù)院印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》提出，在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區(qū)啟動新的核電項目建設(shè)，研究論證內(nèi)陸核電建設(shè)。到2020年，核電裝機容量達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上。

      統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國在運核電機組22臺，總裝機容量2010萬千瓦;在建機組26臺，規(guī)模2800萬千瓦。也就是說，按照上述規(guī)劃，到2020年，核電裝機容量達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上。2015年到2020年6年時間需新建裝機4000萬千瓦，每年平均需要開工6臺機組。

      但廈門大學(xué)能源經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強在接受《證券日報》記者采訪時表示，發(fā)展核電最重要的原則還是"安全第一"，因此核電項目獲批還是會穩(wěn)步推進，"成熟幾個批幾個，不會出現(xiàn)所謂的審批‘高潮’，2020年的目標可能比較難實現(xiàn)了，因為時間可能不夠"。

"確保安全"是核電重啟前提

      "安全是核電的生命線"，導(dǎo)致國內(nèi)核電停止審批的直接因素就是日本福島核電站發(fā)生核泄漏事故。

      早在2012年通過的《核電安全規(guī)劃(2011-2020年)》中，就提出要求，按照全球最高安全要求新建核電項目，新建核電機組必須符合三代安全標準。該規(guī)劃稱，"安全是核電的生命線。發(fā)展核電，必須按照確保環(huán)境安全、公眾健康和社會和諧的總體要求，把安全第一的方針落實到核電規(guī)劃、建設(shè)、運行、退役全過程及所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)。要用最先進的成熟技術(shù)，持續(xù)開展在役在建核電機組安全改造，不斷提升我國既有核電機組安全性能"。

      去年6月份，國家主席習(xí)近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上再次提出要求稱，在采取國際最高安全標準、確保安全的前提下，抓緊啟動?xùn)|部沿海地區(qū)新的核電項目建設(shè)。

      近日，國務(wù)院總理李克強也作出批示指出，希望弘揚傳統(tǒng)，聚焦前沿，全面提升核工業(yè)競爭優(yōu)勢，推動核電裝備"走出去"，確保核安全萬無一失，為把我國建成核工業(yè)強國而繼續(xù)奮斗。

      有核電業(yè)內(nèi)人士稱，核電有"兩個千分之一"的定量安全目標:第一，反應(yīng)堆事故對核電廠附近的個人或居民群體可能產(chǎn)生的急性死亡風險，不應(yīng)超過由于其他事故而普遍受到的急性死亡風險的0.1%;第二，反應(yīng)堆事故對核電廠附近的個人或居民群體可能產(chǎn)生的晚期(癌癥)死亡風險，不應(yīng)超過由于其他原因產(chǎn)生的癌癥風險的0.1%。研究表明，只要核電廠每堆年發(fā)生堆芯嚴重損傷的概率小于萬分之一，每堆年發(fā)生大量早期放射性釋放的概率低于十萬分之一，就能實現(xiàn)兩個千分之一的安全目標。

      監(jiān)測結(jié)果顯示，我國運行核電廠流出物排放均低于國家規(guī)定的控制值。核電廠輻射環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明，秦山核電基地、大亞灣/嶺澳核電廠、田灣核電廠、紅沿河核電廠等核電廠外圍各種環(huán)境介質(zhì)中放射性核素活度濃度與歷年相比，均未見明顯變化，對公眾造成的輻射劑量遠低于國家規(guī)定的劑量限值。

      業(yè)內(nèi)人士分析，去年核電遲遲未能重啟，主要還是基于安全方面的考慮。而第三代核電技術(shù)的成熟，讓"核電重啟"的前期準備做得更加扎實和充分。

      去年12月份，中國自主三代核電技術(shù)ACP1000通過了國際原子能機構(gòu)反應(yīng)堆通用設(shè)計審查，這標志著中國三代核電技術(shù)ACP1000獲得國際認可，技術(shù)層面獲得了進入國際市場的"敲門磚"，中國邁入"三代核電技術(shù)"國家的行列。中投顧問高級研究員任浩寧此前接受《證券日報》記者采訪時稱，第三代安全標準是對第一代、第二代標準的"全新突破"。

未來5年將迎來重大機遇期

      作為"十二五"規(guī)劃最后一年的2015年，核電審批面臨的任務(wù)還很重。招商證券最新研報顯示，按照核電項目5-6年的建設(shè)期來看，目前尚有1000萬千瓦的缺口亟須在2015年動工。按照當前的規(guī)劃，大部分規(guī)劃的項目今年將啟動，預(yù)計未來不久將會啟動新一輪的核電項目招標。

      另外，為了實現(xiàn)"到2020年，核電裝機容量達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上"的發(fā)展目標，未來5年核電審批速度必將加快。安信證券研究中心新能源行業(yè)分析師華鵬偉向《證券日報》記者介紹，為了完成目標，今年至少要有6-7臺機組獲批，未來5年也將以這樣的速度穩(wěn)步推進。 原能源部部長黃毅誠也曾向媒體表示，中國制定的核電發(fā)展計劃是很難完成的，要想完成目標，就需要在2015年投入9臺核電機組。

      從去年上市的中廣核來看，2015年預(yù)計有5臺機組投產(chǎn)，該公司副總裁蘇圣兵向有關(guān)媒體表示，到2015年底，中廣核預(yù)計將有16臺在運核電機組，分布在5個核電基地。其中，已上市的中廣核電力2015年預(yù)計有4臺新機組投產(chǎn)，包括紅沿河3號、4號機組，寧德3號機組，陽江2號機組，還有未納入上市公司范疇的中廣核防城港1號機組。

      據(jù)了解，從大亞灣兩臺核電機組在運發(fā)展至今，中廣核已成為中國最大的核電運營商和全球在建規(guī)模最大的核電建造商。據(jù)中廣核1月20日通報，截至2014年底，該企業(yè)在運核電基地擴大到4個共計11臺機組，在運裝機容量達1162萬千瓦，保持國內(nèi)首位;同時，在建機組達到13臺，裝機容量1550萬千瓦，繼續(xù)保持全球第一。