核電標(biāo)桿電價的出臺標(biāo)志著我國核電市場化進(jìn)程開始提速，而隨后圍繞核電資產(chǎn)展開的上市進(jìn)程，讓核電進(jìn)一步市場化改革成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點。在這樣的背景下，核電發(fā)展又恰逢我國新一輪電力體制改革正式開啟。

　　9號文將對電力發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，核電當(dāng)然也不例外。直接的體現(xiàn)便是在9號文的第一個配套文件——— 《關(guān)于改善電力運行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》中提出，“核電在保證安全的情況下兼顧調(diào)峰需要安排發(fā)電”。關(guān)于核電規(guī)?；l(fā)展之后是否參與電網(wǎng)調(diào)峰，支持與反對者都擁有支撐其觀點的邏輯。而隨著上述文件的出臺，結(jié)論已下。對于成本核算普遍以作為基荷電源發(fā)電量計算的核電行業(yè)，參與調(diào)峰的影響不可謂不大。更為重要的是，影響遠(yuǎn)不止如此。新電改管住中間、放開兩頭的思路，使核電脫離“計劃發(fā)電”的保護直面市場。而目前的核電發(fā)展水平是否能夠承受這種市場化壓力，值得關(guān)注。

　　核電市場化消納面臨困境

　　核電的特點是單機容量大、穩(wěn)定性好，但是調(diào)節(jié)性差。因此，在核電發(fā)展初期，由于機組數(shù)量有限，且都處于負(fù)荷中心的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，所以核電機組帶基荷運行成為慣例。隨著新電改對于核電發(fā)展提出新的要求，核電發(fā)展必須提升應(yīng)對市場化的能力，如此才能夠在未來電力市場化大潮中有更好的發(fā)展。

　　目前，我國大部分核電機組仍然帶基荷運行，只有如紅沿河核電站等少數(shù)機組被要求參與調(diào)峰。業(yè)內(nèi)人士表示，紅沿河核電站參與調(diào)峰之后，經(jīng)濟性與該項目立項之初所設(shè)想的差距甚遠(yuǎn)。據(jù)了解，今年一季度紅沿河核電站發(fā)電小時數(shù)只有1097小時，低于火電機組平均數(shù)。這與投資量大、建造周期長并且屬于清潔能源的“身份”并不相稱。

　　除此之外，新電改方案中要求發(fā)電側(cè)競價上網(wǎng)，這對于目前的核電而言壓力是很大的。雖然核電的運行成本低于燃煤、燃?xì)怆姀S，高于水電。但是，目前國內(nèi)燃煤機組的利用率很低，燃煤電廠可以通過“薄利多銷”的模式參與市場競爭，具有很大的調(diào)價空間。而目前核電基本上處于滿發(fā)狀態(tài)，標(biāo)桿電價已經(jīng)反映出了核電的大體成本，可供回旋的余地很小。因此可以預(yù)見，如果不作系統(tǒng)性改變，核電在未來的市場化競爭中是不如煤電和水電的。

　　對于自主售電而言，核電也不占優(yōu)勢。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，供大于求的局面短時難以改變，用戶將成為電力市場的重要角色。但是，核電機組的容量很大、調(diào)節(jié)困難，很難找到合適的用戶，因為沒有大用戶可以消納掉如此巨大的發(fā)電量。

　　同時，核電機組跟蹤負(fù)荷變化的能力不足，如果需要其他電源進(jìn)行輔助調(diào)峰，根據(jù)配套文件規(guī)定，輔助調(diào)峰服務(wù)費也需要進(jìn)行市場化調(diào)整，這對核電而言，也是一種壓力。

　　現(xiàn)實情況如此，核電想要更好地發(fā)展，并不能過度指望外部環(huán)境的改善，而應(yīng)著力提高自身應(yīng)對市場化的能力。中核集團科技與信息化部主任田佳樹表示，核電企業(yè)面對電力體制改革新形勢，只有去努力適應(yīng)這一種選項，通過系統(tǒng)性地降低成本來提高經(jīng)濟性，否則會喪失競爭力。

　　核電發(fā)展需探索市場化模式

　　目前，我國自主研發(fā)的三代核電機型均在設(shè)計中加強了調(diào)峰能力，但是，頻繁的調(diào)峰對于核電設(shè)備是存在損耗的。

　　因此，支持核電調(diào)峰的觀點普遍認(rèn)為應(yīng)該學(xué)習(xí)法國的系統(tǒng)性調(diào)峰設(shè)計，而非過于頻繁調(diào)整機組運行狀態(tài)，這種方式有利于機組安全。但是，目前國內(nèi)調(diào)峰普遍以機組為單位，尚沒有針對核電特性的調(diào)峰方式。

　　因此，為滿足調(diào)峰需求，核電機組與其他調(diào)峰電源打包是目前可操作性較強的方案，但具體條件的形成仍然需要探索。對此，中國廣核集團副董事長張祎清表示，在電源規(guī)劃方面，有核電的地區(qū)，應(yīng)該統(tǒng)籌配套其他的發(fā)電機組，并且要完善輔助服務(wù)機制，要確定補償標(biāo)準(zhǔn)。另外在電源建設(shè)方面，允許發(fā)電企業(yè)建設(shè)抽蓄、燃?xì)獍l(fā)電等與核電配套的發(fā)電項目。

　　對于中廣核與中核集團這種以核電為主要電源的企業(yè)而言，未來的市場競爭中難免會需要和其他企業(yè)的調(diào)峰電源進(jìn)行配合，如果配合模式合理穩(wěn)定，收費合理，那么對于雙方而言都是利好因素。如果在一定時間內(nèi)，這種良性的市場模式難以形成，那么核電企業(yè)會存在發(fā)展多種電源的內(nèi)在需求和贏利沖動。張祎清表示，可以嘗試改變目前按機組調(diào)度的模式，通過企業(yè)整體進(jìn)行調(diào)度，并參照國外電力市場價差合約模式，以保證核電企業(yè)贏利并激發(fā)企業(yè)降低成本的動力。