習(xí)近平主席2015年10月訪英期間，中法雙方簽署協(xié)議，決定在英國合作新建三亇核電站，由法國電力公司EDF主導(dǎo)建設(shè)EPR機(jī)組的欣克利、塞茲韋爾兩個(gè)項(xiàng)目，由中方負(fù)責(zé)建設(shè)中國自主品牌機(jī)組的布拉德韋爾一個(gè)項(xiàng)目，對(duì)中國“一帶一路”世界發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)中、英、法國際合作的政治外交戰(zhàn)略，對(duì)中國自主三代核電“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，具有重要意義。

    但最近一段時(shí)間，連續(xù)發(fā)生了的幾件大事，應(yīng)予關(guān)注。法國再次推遲欣克利最終投資決策，緊隨其后，英財(cái)政部可能撤銷對(duì)欣克利貸款擔(dān)保支持，再有建設(shè)項(xiàng)目的主導(dǎo)者法國電力公司，遭遇財(cái)經(jīng)危機(jī)，麻煩不斷。首當(dāng)其沖的欣克利項(xiàng)目發(fā)生變故，成了大概率事件，能否按原設(shè)想發(fā)展，已成為世界核電界廣為關(guān)注的熱點(diǎn)。

    關(guān)注幾件大事

    1. EDF再次推遲欣克利核電項(xiàng)目的最終投資決策。

    法國電力公司（EDF）2016年1月27日董事會(huì)決定，把英國建設(shè)欣克利C核電站的最終投資決策時(shí)間，由原定于2015年底，再次推遲。預(yù)計(jì)推遲到EDF的年度報(bào)告有了結(jié)果之后。對(duì)英國能源戰(zhàn)略已迫在眉睫的欣克利項(xiàng)目的開工，卻被EDF一次又一次的推遲，這次已是第9次的推遲，會(huì)不會(huì)有第10次、第11次？這是對(duì)英國政府能源戰(zhàn)略的持續(xù)無情的傷害，英媒體感言，何時(shí)了！

    2.鑒于法國EDF董事會(huì)決定再次推遲欣克利項(xiàng)目的最終投資決策，英財(cái)政部準(zhǔn)備撤銷對(duì)欣克利項(xiàng)目的金融支持，真?zhèn)牧恕?/P>

    3.中國臺(tái)山1號(hào)機(jī)組2016年2月1日完成冷試，超越芬蘭和法國兩工程，成為EPR建設(shè)的領(lǐng)跑者，露出曙光。

    4. EDF董事會(huì)意見分歧嚴(yán)重,公司內(nèi)部人心浮動(dòng)，前景擔(dān)憂，高級(jí)管理人員辭職跳槽。董事會(huì)決策已迫在眉睫，但怎么決策，成了難題。

    基本情況分析

    1.EDF遭遇嚴(yán)重財(cái)經(jīng)危機(jī)，麻煩不斷，面臨生存危機(jī)

    作為中法合作在英國新建核電的主導(dǎo)者EDF，由于經(jīng)營不善，負(fù)債已達(dá)370億歐元（280億英鎊）。信譽(yù)下降，股價(jià)快速滑落，從2014年4月的每股29歐元，下滑到目前的11.87歐元，資產(chǎn)迅速縮水為40%。

    EDF資金需求巨大，老機(jī)組的升級(jí)改造需550億歐元（2月11日審計(jì)法院說需1000億歐元）；受政府令收購Areva NP，需要約27億歐元；為新建欣克利C核電站總投資180億英鎊（固定價(jià)）的資金。核廢物處置裝置深地質(zhì)處置Andra的成本，由200億歐元增加到300億歐元。

    EDF為籌資，已宣布要出售60億歐元（45億英鎊）的資產(chǎn)。包括EDF能源在英總值約90億歐元的8臺(tái)核電機(jī)組29%的股份，即將退役，誰會(huì)接手?還正處理在美5臺(tái)運(yùn)行機(jī)組49.9%的股份。處理法國電力傳輸系統(tǒng)50%的股份。決定通過裁員5%，壓縮開支，來渡過財(cái)經(jīng)危機(jī)。

    欣克利項(xiàng)目總投資250億英鎊（建成價(jià)），EDF要在已經(jīng)十分脆弱的機(jī)體上，背起如此沉重的包袱，危及其生存命脈。英國《衛(wèi)報(bào)》評(píng)論，如果EDF董事會(huì)不計(jì)后果的放行，是亇危險(xiǎn)的決定。法國《費(fèi)加羅報(bào)》也說，“EDF的生存受到欣克利項(xiàng)目的威脅。”信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)普也揚(yáng)言，如EDF決定欣克利項(xiàng)目建設(shè)，其信用等級(jí)將面臨下調(diào)。英國《金融時(shí)報(bào)》說，現(xiàn)在EDF不是討論是否批準(zhǔn)欣克利投資的問題，而是要考慮EDF自身的生存問題。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)導(dǎo)，EDF董事會(huì)內(nèi)，對(duì)欣克利C是否繼續(xù)，處于嚴(yán)重分裂狀態(tài)，有近一半人持堅(jiān)決反對(duì)態(tài)度。

    2.EDF把欣克利工程總投資暴升至250億英鎊，推上了經(jīng)濟(jì)不可行的懸崖

    當(dāng)中國表達(dá)投資欣克利C的意圖，中法合作談判時(shí)，EDF即把總投資160億英鎊提高到250億英鎊，提高了56%。在英法就欣克利結(jié)算電價(jià)（Strike price）談判開始時(shí)，法方以160億英鎊總投資，要求電價(jià)高于100英鎊/MWh，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間討價(jià)還價(jià)，最終以92.5英鎊/MWh達(dá)成協(xié)議，為英國現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)的兩倍多。協(xié)議公布后，英媒體電力經(jīng)濟(jì)專家評(píng)論，問題不僅是電價(jià)、總投資太高，資金難籌措，政府補(bǔ)貼，難于承受，更嚴(yán)重的是兩者之間不匹配，92.5英鎊/MWh的電價(jià)不可能實(shí)現(xiàn)160億英金旁資金的回收，經(jīng)濟(jì)上不可行。認(rèn)為，這么高的總投資，是EDF的談判策略，故意高報(bào)。估計(jì)可降低到80%，甚至更低。若打8折，即128億英鎊，比投資由7273美元/千瓦，降到5800美元/千元，比較靠譜。還可與92.5英鎊/MWh的電價(jià)匹配，實(shí)現(xiàn)資金、利潤(rùn)的回收。

    總投資不降反升，提高到250億英鎊，比投資高達(dá)11400美元/千瓦，成為世界上比投資最高的項(xiàng)目。與此相應(yīng)能回收資金、利潤(rùn)的售電價(jià)格，將必大幅攀升，高到市場(chǎng)電價(jià)的3-4倍，經(jīng)濟(jì)上更不可行。

    真正合理的總投資，應(yīng)由EDF和中方作科學(xué)測(cè)算，既合理可操作，又能同92.5英鎊/MWh的電價(jià)相匹配。大致為前面說的，160億英鎊打8折，128億英鎊左右。在英國面臨能源供應(yīng)危機(jī)，又具有承受電價(jià)高補(bǔ)貼能力，是可行的，但不是世界普遍的可行。

    警惕EDF的“談判高招”。EDF把總投資提高到250億英鎊（固定價(jià)180億英鎊），中方出資1/3，約83億英鎊（固定價(jià)60億英鎊），而實(shí)際總投資，可能僅為128億英鎊，中方實(shí)際承擔(dān)83/128≈2/3的支出，而僅獲得1/3的權(quán)益，成了冤大頭。

    3.新發(fā)現(xiàn)壓力容器碳分布異常的重大技術(shù)安全問題

    法國核安全機(jī)構(gòu)（ASN）2015年4月發(fā)布，發(fā)現(xiàn)法國弗拉芒維爾3核電站壓力容器上頂蓋和下底部的鋼的成份，碳分布異常，影響鋼的材料力學(xué)性能。反應(yīng)堆壓力容器是反應(yīng)堆一回路壓力邊界的重要部件，是確保反應(yīng)堆安全防止放射性外泄的四道屏障之一，對(duì)核安全非常重要。2015年12月17日，法國核安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)了Areva提出的性能測(cè)試計(jì)劃，包括一系列化學(xué)和機(jī)械性能測(cè)試，幾亇月時(shí)間后可做出最終判斷，決定處置方案。最近又說，要到2016年底才能做出決定。法國核安全機(jī)構(gòu)認(rèn)為“修修補(bǔ)補(bǔ)”是不可能的，難度很大，將會(huì)進(jìn)一步推遲工期和增加投資。

    EPR機(jī)組建設(shè)曾發(fā)生過許多問題，但大多是設(shè)計(jì)或管理問題，處置一般比較簡(jiǎn)單?，F(xiàn)新發(fā)現(xiàn)的是與安全相關(guān)的技術(shù)問題，復(fù)雜、困難得多，要經(jīng)過找準(zhǔn)病因，找出處置方法，經(jīng)過試驗(yàn)、驗(yàn)證等多個(gè)環(huán)節(jié)，很難在較短時(shí)間內(nèi)簡(jiǎn)單方便解決，世界核電界正拭目以待。

    中國臺(tái)山兩臺(tái)機(jī)組的壓力容器，是法國同一工廠采用同一工藝制造的，命運(yùn)相同。臺(tái)山1號(hào)機(jī)組完成了冷試，中國國家原子能機(jī)構(gòu)主任徐達(dá)哲指出：“必須把所有問題都排除后，方能進(jìn)行后續(xù)工作”。這是確保安全必須堅(jiān)持的原則，切不可“高抬貴手”。中國到底如何處置，受到國際核電界的廣泛關(guān)注。

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