在正在舉行的全國(guó)兩會(huì)上，由全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)賀禹發(fā)起，中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王壽君、國(guó)家電力投資集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王炳華、中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)羅琦等全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提交了《確保核電按基荷運(yùn)行，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》的提案，建議發(fā)揮核電等清潔能源在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的應(yīng)有作用，從政策上明確核電按基本負(fù)荷方式運(yùn)行，確保核電滿(mǎn)發(fā)、多發(fā)。

    賀禹表示，應(yīng)以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念指引我國(guó)能源發(fā)展，發(fā)揮核電等清潔能源在能源供給側(cè)改革中的作用。目前，在國(guó)內(nèi)環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重和向國(guó)際社會(huì)減排承諾雙重壓力下，我國(guó)能源領(lǐng)域供給側(cè)改革正在提速。賀禹認(rèn)為，能源供給側(cè)改革，亟須推進(jìn)非化石能源替代化石能源，提高核電及風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源在能源供給側(cè)中的比例，加大電能在終端能源消費(fèi)中的比重。

    賀禹表示，目前核電已經(jīng)出現(xiàn)不能按基荷運(yùn)行的情況，一些建成投產(chǎn)的機(jī)組被要求參與深度調(diào)峰，甚至長(zhǎng)時(shí)間停機(jī)備用，造成清潔能源資產(chǎn)嚴(yán)重浪費(fèi)。去年，全國(guó)核電平均利用小時(shí)數(shù)同比下降437小時(shí)，降幅達(dá)到5.6%，相當(dāng)于少發(fā)125億度電。從目前趨勢(shì)看，受電力行業(yè)整體供需變化等因素影響，如不采取相應(yīng)措施，未來(lái)核電利用效率降低的情況會(huì)更加嚴(yán)重。

    “在加大能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，規(guī)?；l(fā)展核電的同時(shí)，還需要關(guān)注和解決這些影響核電發(fā)揮作用和效益的問(wèn)題?！辟R禹建議，應(yīng)在電力市場(chǎng)化改革的有關(guān)方案和細(xì)則中，明確對(duì)核電實(shí)行全額保障性收購(gòu)，并在電力調(diào)度規(guī)則中，確保核電優(yōu)先發(fā)電權(quán)地位，原則上不參與調(diào)峰運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)落實(shí)國(guó)家核定的核電基本發(fā)電利用小時(shí)指標(biāo)，超出部分的電量可參與市場(chǎng)化交易，或者建立補(bǔ)償機(jī)制，利用超出部分的電量收益補(bǔ)償其它參與調(diào)峰的電源。