近日,國家發(fā)展改革委發(fā)布消息表示,下一步,國家發(fā)展改革委將以完善主要由市場決定價格的機(jī)制為目標(biāo),把價格改革向縱深推進(jìn),而重點方向則落在了電力以及天然氣等領(lǐng)域。
然而在電力體制改革的大環(huán)境下,“電價高”不再會是一件值得驕傲的事情。在消費者面前,水電、核電、火電都只是電而已。
如何才能保持市場競爭性,是核電企業(yè)不得不考慮的問題。
核電價格受標(biāo)桿電價影響
據(jù)了解,由于核電的特殊性,2013年6月15日之前,核電上網(wǎng)電價曾以“一廠一價”的機(jī)制單獨核定。
但是很顯然,由于最終的上網(wǎng)電價是基于實際發(fā)生的建設(shè)成本、再考慮“保證一定的收益率”來核定的,所以業(yè)主對于項目成本會有控制。隨著核電發(fā)展的規(guī)模化和逐步市場化,核電定價機(jī)制也開始變革。
2013年6月15日,國家發(fā)展改革委出臺了核電標(biāo)桿電價政策規(guī)定,將核電標(biāo)桿電價定為0.43元/千瓦時。若核電標(biāo)桿電價高于所在地燃煤標(biāo)桿電價,新建核電機(jī)組執(zhí)行當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿電價;若核電標(biāo)桿電價低于所在地燃煤標(biāo)桿電價,承擔(dān)核電技術(shù)引進(jìn)、自主創(chuàng)新、重大專項設(shè)備國產(chǎn)化認(rèn)為的首臺或首批核電機(jī)組或示范工程,其上網(wǎng)電價可在全國核電標(biāo)桿電價基礎(chǔ)上提高。
在核電行業(yè)快速發(fā)展之時,核電標(biāo)桿電價政策可保證已有核電機(jī)組投資的收益,同時也給新型核電機(jī)組和核電技術(shù)留出了空間。但無論如何,燃煤標(biāo)桿電價對核電電價有重要影響。近年來,燃煤發(fā)電標(biāo)桿電價持續(xù)下調(diào),但核電標(biāo)桿電價自出臺后暫未調(diào)整過。目前涉核省份燃煤電價與標(biāo)桿電價的差額不一。
以核電大省福建省為例,目前的煤電標(biāo)桿電價為0.4075元/千瓦時,低于全國核電標(biāo)桿電價。根據(jù)核電標(biāo)桿電價政策,就意味著:在尚未定價的在建二代加 機(jī)組商運后,其電價就要執(zhí)行相對較低的燃煤標(biāo)桿電價。
同樣低于核電標(biāo)桿電價的山東海陽核電站,由于采用AP1000技術(shù),AP1000機(jī)組投產(chǎn)后,作為首批機(jī)組,可以沿用“一廠一價”的機(jī)制爭取到較高的電價。但是按照現(xiàn)行的核電標(biāo)桿電價的政策,后續(xù)建設(shè)的同類機(jī)組將執(zhí)行核電標(biāo)桿電價。
降低成本需從自主創(chuàng)新入手
根據(jù)我國在巴黎氣候大會上的承諾,2030年前我國將實現(xiàn)碳排放的零增長,非化石能源消費在一次能源中的比重將迅速提升到20%,其中核電將占到6~8%。如何進(jìn)一步降低成本,是核電企業(yè)在未來更加市場化的電力行業(yè)立足、競爭和發(fā)展所必須要做的功課。
除此之外,參與調(diào)峰之后,核電的經(jīng)濟(jì)性也受到一定影響。全國政協(xié)委員、中國廣核集團(tuán)有限公司董事長賀禹在今年兩會的提案中表示,核電的換料周期相對固定,一般都是連續(xù)運行12個月或18個月?lián)Q一次料。
在這個周期中,無論機(jī)組滿發(fā)、降功率運行或停機(jī)備用,到期后都要求更換核燃料。在運行過程中頻繁降升功率會導(dǎo)致燃料燃耗不充分而產(chǎn)生棄料。同時,棄料的增加,也加大了后端乏燃料處理的難度和成本。如果參與調(diào)峰是不得不面對的事實,核電將如何提高自身經(jīng)濟(jì)性呢?降低自身成本無疑是最好的選擇。
以設(shè)備國產(chǎn)化為例。雖然目前我國百萬千瓦級核電機(jī)組國產(chǎn)化率已達(dá)85%,但是在其余的尚未國產(chǎn)化的“15%”里,大多是“卡脖子”的關(guān)鍵、重大裝備或者其他關(guān)鍵零部件,例如:主泵、燃料組件和核級儀表等,這些“卡脖子”的設(shè)備或部件不僅直接影響采購價格,更會對核電項目工期造成重大影響,更大程度上拉高工程造價。
而燃料組件、運行模式等因素均會在一定程度上影響核電成本,若想提高自身的經(jīng)濟(jì)性,中國核電還需在研發(fā)創(chuàng)新上下功夫。