國(guó)務(wù)院在（2007年）11月份正式批準(zhǔn)了《國(guó)家核電發(fā)展專(zhuān)題規(guī)劃（2005－2020年）》，《規(guī)劃》明確了13年后我國(guó)核電事業(yè)將達(dá)到的發(fā)展目標(biāo)：運(yùn)行的核電裝機(jī)容量將要達(dá)到4000萬(wàn)千瓦；核電年發(fā)電量達(dá)到2600億～2800億千瓦時(shí)?！兑?guī)劃》中提到，目前我國(guó)核電占全部電力裝機(jī)容量的比重還不到2％；到2020年，這一比重將提高到4％，核電年發(fā)電量達(dá)到2600億～2800億千瓦時(shí)。這意味著，我國(guó)核電發(fā)展正在“升溫”。核能，已經(jīng)成為我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)模式下能源優(yōu)化發(fā)展的重要選擇。

        國(guó)產(chǎn)化同步創(chuàng)新型國(guó)家

　　記者注意到，《國(guó)家核電發(fā)展專(zhuān)題規(guī)劃》中最引人注目的一點(diǎn)是，對(duì)于我國(guó)未來(lái)13年的核電發(fā)展提出了自主化、國(guó)產(chǎn)化、市場(chǎng)化的要求，這將給核電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇，整個(gè)核電的產(chǎn)業(yè)鏈條將因此獲得巨大發(fā)展。

　　令人記憶猶新的是，國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)今年3月10日在十屆人大四次會(huì)議記者招待會(huì)上曾說(shuō)：“今后5年，國(guó)家將加強(qiáng)重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，組織研制包括核電站、高速鐵路裝備等16項(xiàng)重大成套技術(shù)裝備。”

　　同時(shí)，我國(guó)在“十一五”規(guī)劃中也明確將核電發(fā)展戰(zhàn)略由“適度發(fā)展”調(diào)整為“積極發(fā)展”。在選擇引進(jìn)第三代核電技術(shù)時(shí)，也從商用、技術(shù)、法律等多個(gè)方面進(jìn)行了綜合考慮，并強(qiáng)調(diào)技術(shù)引進(jìn)和自主化。

　　對(duì)于核電產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，從2％提高到4％的增長(zhǎng)意義是非同尋常的。根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，核電裝機(jī)總?cè)萘空既珖?guó)裝機(jī)容量的比重要從現(xiàn)在不到2％提高到4％，要提高的這2個(gè)百分點(diǎn)，意味著未來(lái)15年在核電的投資額將高達(dá)4500億元。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，設(shè)備投資將占其中的50％左右。《規(guī)劃》提出到2020年前新建的百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組將達(dá)27個(gè)，這個(gè)時(shí)間表與“用15年時(shí)間使中國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列”完全同步。

　　由于核電是一個(gè)集中高技術(shù)的復(fù)雜行業(yè)，需要強(qiáng)大的工業(yè)制造體系來(lái)支撐。世界上的核電大國(guó)，都建有規(guī)模龐大的核電設(shè)備制造工業(yè)體系。記者從中核集團(tuán)公司了解到，目前在設(shè)備制造方面，我國(guó)可以生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的30萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電機(jī)組成套設(shè)備，按價(jià)格計(jì)算國(guó)產(chǎn)化率超過(guò)80％；基本具備成套生產(chǎn)60萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電站機(jī)組的能力，經(jīng)過(guò)努力，自主化份額可超過(guò)70％；基本具備國(guó)內(nèi)加工、制造百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電機(jī)組的大部分核島設(shè)備和常規(guī)島主設(shè)備的條件。

　   自主設(shè)計(jì)圓夢(mèng)秦山

　　秦山核電站的建設(shè)，先后建立了零功率試驗(yàn)、燃料組件水力試驗(yàn)等22個(gè)裝置，并應(yīng)用和改建原有的核科技設(shè)施，進(jìn)行了400多項(xiàng)科研試驗(yàn)，有效地保證了設(shè)計(jì)、設(shè)備制造和工程建設(shè)的順利進(jìn)行，使我國(guó)成為世界上第七個(gè)自主設(shè)計(jì)建造首座核電站的國(guó)家。

　　秦山二期核電站是我國(guó)第一座自主設(shè)計(jì)、自主建造、自主管理、自主運(yùn)營(yíng)的大型商用核電站，55項(xiàng)關(guān)鍵設(shè)備中，有47項(xiàng)是國(guó)內(nèi)制造的，一大批核電專(zhuān)用材料通過(guò)研制，實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化。從秦山一期到秦山二期，標(biāo)志著我國(guó)核電實(shí)現(xiàn)了三大歷史性的跨越：實(shí)現(xiàn)了按照國(guó)際先進(jìn)核電標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)并消化吸收，進(jìn)而大幅度提高自主設(shè)計(jì)研制能力的跨越；實(shí)現(xiàn)了核電建設(shè)由行政安排到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的跨越；實(shí)現(xiàn)了由30萬(wàn)千瓦原型堆到60萬(wàn)千瓦標(biāo)準(zhǔn)化的商用堆的跨越，為自主設(shè)計(jì)、建造擁有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組打下了基礎(chǔ)。

　　記者從機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)了解到，目前我國(guó)也已基本形成上海、東北和四川3大核電設(shè)備制造基地。在核島設(shè)備制造生產(chǎn)方面，一重、二重、三大動(dòng)力集團(tuán)等都已取得生產(chǎn)核電設(shè)備許可證，其中東方電氣集團(tuán)和上海電氣集團(tuán)綜合實(shí)力較強(qiáng)，占據(jù)了大部分國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。上海鍋爐廠、東方鍋爐廠生產(chǎn)的蒸汽發(fā)生器、穩(wěn)壓器、硼注箱和安注箱等設(shè)備占核島設(shè)備投資的半數(shù)左右，這些相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)將在未來(lái)核電高速發(fā)展中受益最大。據(jù)了解，目前我國(guó)已建成6座核電站，11臺(tái)核電機(jī)組，有906.8萬(wàn)千瓦的核電裝機(jī)容量投入商業(yè)運(yùn)行。其中秦山一期、秦山二期、秦山三期主要是由上海電氣集團(tuán)參與建設(shè)，而嶺澳一期主要是由東方電氣集團(tuán)參與。

　　但即使70％的設(shè)備實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，30％的核心設(shè)備依然掌握在跨國(guó)巨頭手中，而這30％的利潤(rùn)或許是國(guó)產(chǎn)化設(shè)備的10倍，是核電站真正的“心臟”。中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理康日新曾說(shuō)：“自主創(chuàng)新是核工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。實(shí)踐告訴我們，自主創(chuàng)新雖然最初成本較高，但是由于免去了引進(jìn)技術(shù)所支付的昂貴費(fèi)用，投產(chǎn)后也無(wú)須將絕大部分利潤(rùn)讓給外方，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成和持續(xù)發(fā)展更有意義。技術(shù)引進(jìn)雖然可以實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)起步，但技術(shù)引進(jìn)從來(lái)都是以自主創(chuàng)新為前提條件的。凡是屬于新的、先進(jìn)的技術(shù)特別是核心技術(shù)，外國(guó)人從來(lái)都不肯賣(mài)給我們。事實(shí)上，我國(guó)自主設(shè)計(jì)建造的秦山二期核電工程，相對(duì)于同期從國(guó)外引進(jìn)的核電項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，節(jié)約成本約70億元人民幣。

　　《國(guó)家核電發(fā)展專(zhuān)題規(guī)劃》發(fā)布僅一個(gè)月，我國(guó)第三代核電自主化依托工程主設(shè)備采購(gòu)與合作協(xié)議近日在北京簽字，在簽約儀式上，國(guó)家核電技術(shù)有限公司與中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)公司等九家制造企業(yè)簽訂了包括反應(yīng)堆壓力容器、蒸汽發(fā)生器、堆內(nèi)構(gòu)件、控制棒驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)、核環(huán)吊、鋼制安全殼等主設(shè)備在內(nèi)的采購(gòu)訂貨協(xié)議；哈爾濱電站設(shè)備集團(tuán)公司與中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)公司，簽訂了常規(guī)島低壓轉(zhuǎn)子鍛件合同。此外，國(guó)家核電技術(shù)公司還與沈鼓集團(tuán)、哈爾濱動(dòng)力股份公司簽署核電站主泵的合作協(xié)議，與上海自動(dòng)化儀表股份公司簽署核電儀控系統(tǒng)的合作協(xié)議。

　　此次協(xié)議的簽訂對(duì)于提高我國(guó)核電自主建造能力、促進(jìn)重大裝備制造技術(shù)實(shí)現(xiàn)新的突破具有重要意義。目的在于依托重大項(xiàng)目，把引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，全面掌握第三代核電技術(shù)，促進(jìn)核電建設(shè)盡快達(dá)到世界先進(jìn)水平。

　    核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)步伐亟待加快

　　當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)掌握在別人手中，你就永遠(yuǎn)是“打工者”。這條規(guī)則同樣適用于核電產(chǎn)業(yè)。隨著核電建設(shè)速度的加快，我國(guó)已成為全球最大的核電市場(chǎng)，與核電開(kāi)發(fā)、實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)等密切相關(guān)的核電標(biāo)準(zhǔn)工作引起了各方的高度關(guān)注。在近日舉辦的首屆中國(guó)國(guó)防工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化論壇上，核電專(zhuān)家建議，為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)核電自主化健康發(fā)展，必須加快我國(guó)的核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)步伐。

　　一個(gè)國(guó)家如果沒(méi)有自己的核電標(biāo)準(zhǔn)體系，就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的核電自主化。中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司副總經(jīng)理?xiàng)铋L(zhǎng)利說(shuō)，世界上不缺先進(jìn)的核電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但如果一味采用國(guó)際上的核電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)核電企業(yè)在核電建設(shè)過(guò)程中無(wú)論是獲取資質(zhì)還是產(chǎn)品驗(yàn)收，都要付出巨大的代價(jià)，在時(shí)間上也滿(mǎn)足不了建設(shè)要求，從而使企業(yè)失去核電市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　中國(guó)科學(xué)院院士歐陽(yáng)予在論壇上說(shuō)，我國(guó)已建成的11套核電機(jī)組，多種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并存。而每套機(jī)組之所以采用其標(biāo)準(zhǔn)，有其客觀的歷史背景。但是，核電規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)能統(tǒng)一的應(yīng)該盡可能性統(tǒng)一。核電規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定要充分吸取國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)工程實(shí)踐，既要符合國(guó)情，又要與國(guó)際接軌。

　　當(dāng)前，我國(guó)正以前所未有的速度發(fā)展核電，成為全球最大的核電市場(chǎng)。在這種背景下，與我國(guó)核電開(kāi)發(fā)、實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)、退役密切相關(guān)的核電標(biāo)準(zhǔn)化也受到各方的高度關(guān)注。

　　據(jù)介紹，我國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)化起步于上個(gè)世紀(jì)80年代初，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展及核電國(guó)產(chǎn)化的推動(dòng)，已制定了近100項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和300多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成了比較成熟的30萬(wàn)千瓦和60萬(wàn)千瓦的核電機(jī)組標(biāo)準(zhǔn)和一批通用的核電標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了廠址選擇、建筑物設(shè)計(jì)建造、核電廠總體及系統(tǒng)設(shè)計(jì)制造、材料、燃料、輻射防護(hù)、消防、安裝、調(diào)試、檢查、應(yīng)急等方面。

　　由于核電標(biāo)準(zhǔn)凝結(jié)了先進(jìn)的技術(shù)成果，且涉及的技術(shù)領(lǐng)域非常寬，專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)的材料、設(shè)備進(jìn)入核電市場(chǎng)，降低核電造價(jià)；有利于核電堆型和相關(guān)產(chǎn)品的系列化發(fā)展，節(jié)省開(kāi)發(fā)時(shí)間，降低開(kāi)發(fā)成本；有利于批量化生產(chǎn)并積累管理經(jīng)驗(yàn)和提高建設(shè)效率。建立和實(shí)施中國(guó)核電標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范核電建設(shè)，是降低核電建設(shè)和運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)核電站安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效手段。

　　針對(duì)我國(guó)核電發(fā)展的急迫需求和核電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中存在的問(wèn)題，專(zhuān)家建議，要在認(rèn)真研究現(xiàn)有核電標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，做好核電標(biāo)準(zhǔn)體系的統(tǒng)籌規(guī)劃，按照輕重緩急，分步開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)編制工作。據(jù)悉，2007年首批70多項(xiàng)核電標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，編制工作已經(jīng)開(kāi)始，2008年核電標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目編制計(jì)劃正在制定中。

　 相關(guān)鏈接

　　據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)公布，目前，核能已占全世界總能耗的6％。面對(duì)世界能源價(jià)格不斷攀升的壓力，美國(guó)重新把目光投向國(guó)內(nèi)核能開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)了名為“核能源2010”的計(jì)劃，計(jì)劃投資11億美元建造新的核電站。歐洲國(guó)家在尋求能源出路中也傾心于核電。英國(guó)政府前不久宣布，將重新審視能源戰(zhàn)略，調(diào)整后的能源戰(zhàn)略重在發(fā)展核電。曾強(qiáng)烈反對(duì)發(fā)展核電的荷蘭，已開(kāi)始著手興建第三代輕水反應(yīng)堆。就連1987年全民公決關(guān)閉了4座核電站的意大利，情況也發(fā)生轉(zhuǎn)變。南亞的印度計(jì)劃依靠自己的力量在2020年前興建28座核電站。東亞的日本，規(guī)劃到2010年，核電將占日本電力需求的40％。韓國(guó)則計(jì)劃到2015年前，除在建的4臺(tái)核電機(jī)組外，還將建造8臺(tái)核電機(jī)組，使韓國(guó)核電裝機(jī)容量達(dá)到該國(guó)總裝機(jī)容量的1／3，核電占到全國(guó)總發(fā)電量的45％。（本報(bào)記者 海  霞）

        新聞來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)（1614期）