（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2018年第28期）

    山東省發(fā)改委副主任魏建強(qiáng)在今年早些時(shí)候舉辦的“打造中國核能產(chǎn)業(yè)新城研討會(huì)”上提到，山東省高度重視核電建設(shè)和核電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。山東省能源發(fā)展中長期規(guī)劃提出，到2030年將建成核電裝機(jī)容量2065萬千瓦。未來10年山東省在運(yùn)、在建核電機(jī)組將超過10臺，成為我國核電發(fā)展新的熱點(diǎn)省份。

    煙臺市作為山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)三個(gè)核心城市之一，做出了“培育千億級核電裝備產(chǎn)業(yè)，打造中國核技術(shù)自主創(chuàng)新集成基地”的部署。該市瞄準(zhǔn)環(huán)渤海灣區(qū)域核電項(xiàng)目建設(shè)，正以陸上小型堆和海上清潔能源綜合供給平臺示范工程為依托，加快培育集核電材料研發(fā)、核電裝備制造、核電站建設(shè)與運(yùn)營維護(hù)等于一體的核電產(chǎn)業(yè)集群。

    早在2016年，中國廣核集團(tuán)有限公司、中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司、國家電力投資集團(tuán)有限公司三大核電集團(tuán)就分別與煙臺市人民政府簽署了合作框架協(xié)議。今年3月29日，在北京第十五屆中國國際核工業(yè)展覽會(huì)上，三大核電集團(tuán)共同表態(tài)“支持煙臺市打造中國核能產(chǎn)業(yè)新城”，凝心聚力支持一個(gè)地級市發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)。

    煙臺為何要瞄準(zhǔn)核電，提出打造核電產(chǎn)業(yè)新城的目標(biāo)？核電三巨頭又為何傾力支持？

    煙臺臺海核電二期廠房

    煙臺核電裝備占全省80%市場份額

    在核能領(lǐng)域，煙臺市是山東省名副其實(shí)的龍頭城市，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模和區(qū)域資源優(yōu)勢。

    2009年以來，煙臺市依托海陽核電項(xiàng)目建設(shè)，初步建立了核電產(chǎn)業(yè)體系，在核電主管道、海水循環(huán)泵葉輪制造、核電安全殼、核島制冷設(shè)備等領(lǐng)域具備一定的研發(fā)生產(chǎn)能力。

     “煙臺發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，在山東省乃至全國來講，都是比較明顯的。近10年來，立足良好的工業(yè)基礎(chǔ)和制造業(yè)優(yōu)勢，依托項(xiàng)目建設(shè)，初步建立了集研發(fā)、制造、推廣應(yīng)用于一體的核電產(chǎn)業(yè)體系?！睙熍_市核電辦副主任張潔非向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹說，2017年全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、利潤全省第一。目前，煙臺市核電裝備企業(yè)占據(jù)山東省核電裝備產(chǎn)值80%市場份額，是山東省核電裝備制造業(yè)支柱城市。

    圍繞核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，煙臺重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了海陽核電裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)和萊山核電產(chǎn)學(xué)研聚集區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，海陽核電裝備制造產(chǎn)業(yè)園共有投資過億元項(xiàng)目21個(gè)，已落地項(xiàng)目投資近40億元。今年上半年，萊山核電產(chǎn)學(xué)研聚集區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入18億元,利稅4.5億元。

    經(jīng)過幾年發(fā)展，煙臺核電關(guān)聯(lián)企業(yè)的“含金量”不斷提升。

    如今，兩個(gè)園區(qū)擁有山東核電裝備制造有限公司、煙臺市臺海集團(tuán)有限公司（下稱“臺海集團(tuán)”）、煙臺頓漢布什壓縮機(jī)有限公司（下稱“頓漢布什”）、煙臺金潤核電材料股份有限公司（下稱“煙臺金潤”）等30多家核電裝備制造及配套企業(yè)，產(chǎn)品涉及核電應(yīng)用各領(lǐng)域，包括AP1000核電鋼制安全殼、結(jié)構(gòu)模塊、一體化頂蓋組件以及核電制冷設(shè)備、核電儀控設(shè)備等。

    其中，臺海集團(tuán)下屬的煙臺臺?，斉瑺柡穗娫O(shè)備有限公司（下稱“煙臺臺海核電”）制造的二代半和三代主管道、主泵泵殼、核級泵閥等各種大中小型核級鑄鍛件，可覆蓋核電站核島內(nèi)約80%的鑄鍛件；

    煙臺金潤自主研發(fā)的電纜防火涂料是田灣核電項(xiàng)目防火涂料唯一指定產(chǎn)品；

    煙臺持久鐘表集團(tuán)有限公司，為核電站提供基準(zhǔn)時(shí)鐘系統(tǒng)；

    頓漢布什生產(chǎn)的核島制冷設(shè)備等產(chǎn)品，已占國內(nèi)同類產(chǎn)品70%的市場份額；

    ……

    目前煙臺市核能產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)2萬人,其中科研人員達(dá)900多人。

    煙臺臺海核電相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，主管道作為反應(yīng)堆壓力容器、主泵、蒸發(fā)器等核島七大關(guān)鍵設(shè)備之一，被稱作核電站的“主動(dòng)脈”，公司通過多年的技術(shù)引進(jìn)、自主研發(fā)，已逐步形成了集精煉、鑄造、熱處理、機(jī)械加工、焊接、檢驗(yàn)等關(guān)鍵技術(shù)于一體的自主知識產(chǎn)權(quán)體系、技術(shù)體系和工藝路線。

    2016年下半年，國家三代核電主管道項(xiàng)目招標(biāo)陸續(xù)啟動(dòng)后，煙臺臺海核電先后中標(biāo)了寧德5-6號機(jī)組、福建漳州1-2號機(jī)組、海南昌江3-4號機(jī)組等主管道及波動(dòng)管供貨合同，是目前全球首先具備三代核電主管道全流程生產(chǎn)能力的制造商，核電主管道市場占有率超過50%。

    “煙臺發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)的市場空間、區(qū)位優(yōu)勢、工業(yè)基礎(chǔ)都是十分齊備的，還有一點(diǎn)就是技術(shù)優(yōu)勢?！睆垵嵎菍τ浾咧毖裕瑑H在煙臺市周邊、山東半島末端地區(qū)，AP1000海陽核電站一期工程1號機(jī)組有望年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電，2號機(jī)組裝料在即，二期工程3、4號機(jī)組等待核準(zhǔn)，榮成石島灣高溫氣冷堆示范工程在建、CAP1400示范工程具備核準(zhǔn)條件，利用我國自主三代“華龍一號”核電技術(shù)的招遠(yuǎn)核電廠址已列入國家核電規(guī)劃。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)將集聚7種不同堆型的核電機(jī)組，包括AP1000、CAP1400、“華龍一號”、高溫氣冷堆等國際國內(nèi)先進(jìn)的三、四代核電技術(shù)。

    “無論什么樣的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都需要以項(xiàng)目為依托，否則就是無源之水無本之木。在煙臺，我們有優(yōu)良的廠址資源承載這樣的項(xiàng)目?！睆垵嵎沁M(jìn)一步談道，“煙臺市發(fā)展核電背靠了很大的市場空間。未來在環(huán)渤海周邊地區(qū)，包括規(guī)劃建設(shè)、在建和在運(yùn)在內(nèi)的核電項(xiàng)目將達(dá)到9個(gè)，其中若有50%開發(fā)的話，至少可達(dá)5個(gè)核電基地。在看得到的將來可達(dá)30～50臺核電機(jī)組的規(guī)模，有望超過長三角和珠三角。這樣一個(gè)核電的建設(shè)市場和運(yùn)維市場，為煙臺核電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了非常難得的機(jī)會(huì)?！?/P>

    核電三巨頭承諾煙臺：五年投15億元搞研發(fā)

    總規(guī)模100億元人民幣的核電（新能源）產(chǎn)業(yè)基金、國內(nèi)核電領(lǐng)域首家新型科研機(jī)構(gòu)煙臺核電研發(fā)中心、30多家核電裝備制造及配套企業(yè)……在良好政策的支持下，煙臺市的核電產(chǎn)業(yè)正快速發(fā)展壯大。

    據(jù)了解，煙臺核電研發(fā)中心匯聚了我國三大核電集團(tuán)優(yōu)勢資源力量，采用民辦非企業(yè)模式建設(shè)，已列入國務(wù)院批復(fù)的《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》。

    “通過成立這個(gè)平臺，希望能打通三大核電集團(tuán)的人才、技術(shù)、資金、市場4個(gè)通道?！?張潔非表示，通過成立核電關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)盟，建立良好的企業(yè)培育平臺，使企業(yè)可以參與到潛力巨大的未來核電市場中，乃至隨著中國核電“走出去”。三大核電集團(tuán)承諾將連續(xù)5年每年各出資1億元科研經(jīng)費(fèi)，在煙臺搞研發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，支持研發(fā)中心建設(shè)。

    事實(shí)上，由于核電的特殊性，雖然我國民營企業(yè)申請核電設(shè)備制造資質(zhì)的制度平臺是開放的，但由于技術(shù)門檻高，具備資質(zhì)的企業(yè)鳳毛麟角。我國對核電供應(yīng)企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的許可證制度，從事核設(shè)備設(shè)計(jì)、制造和安裝的企業(yè)都要按照法規(guī)向核安全局提出申請，提交申報(bào)材料并接受評審，最后才能得到為期5年的許可證，期滿重新申請。

    “許多民企做的是相關(guān)領(lǐng)域的課題，但是找不到出路，核電領(lǐng)域的門檻太高了?！睆垵嵎窍颉吨袊?jīng)濟(jì)周刊》記者坦言，煙臺市支持煙臺核電研發(fā)中心打破現(xiàn)有科研體制機(jī)制束縛，將加速核能領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

    煙臺核電研發(fā)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人對此舉例介紹說，“研發(fā)中心旗下的企業(yè)技術(shù)孵化成熟后，可以通過與三大核電集團(tuán)的供應(yīng)商合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而間接切入核電市場。”研發(fā)中心扶持的一家江蘇的民營企業(yè)，在民營電纜方面全國排名前十，但是難以涉足核電市場。通過煙臺本地核電裝備制造企業(yè)實(shí)施并購，將會(huì)實(shí)現(xiàn)該企業(yè)進(jìn)入核電領(lǐng)域的訴求，同時(shí)盤活了煙臺當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。

    據(jù)悉，目前煙臺核電研發(fā)中心旗下已有8家取得營業(yè)執(zhí)照的研究院有限公司，另有4家公司正在辦理營業(yè)執(zhí)照，4家公司待注冊，1家公司待增資和更名。

    這些研究院企業(yè)的研發(fā)方向瞄準(zhǔn)了核能綜合利用、核級裝備材料、輻射防護(hù)與大容量儲(chǔ)能、物聯(lián)管控與數(shù)據(jù)智能、核電水處理、工業(yè)設(shè)備熱管理、快堆結(jié)構(gòu)材料、海洋能源綜合利用、釷基熔鹽堆（TMSR）基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域。

    “核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，由于核電對產(chǎn)品的要求較高，所以間接帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級，由涉核產(chǎn)品撬動(dòng)企業(yè)多方面發(fā)展?！睆垵嵎钦f。

    “海上清潔能源綜合供給平臺”正式啟動(dòng)

    今年6月底，海陽核電1號機(jī)組首次裝料正式開始，向并網(wǎng)發(fā)電邁出關(guān)鍵一步。

    “隨著海陽核電項(xiàng)目的投產(chǎn)，中廣核的核電新廠址的開發(fā)，煙臺核電產(chǎn)業(yè)在未來5到10年當(dāng)中，必然會(huì)進(jìn)入一個(gè)快車道?！睙熍_核電研發(fā)中心負(fù)責(zé)人對記者說。

    張潔非向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹，未來5到10年，山東半島將開工建設(shè)AP1000、CAP1400、“華龍一號”等三代技術(shù)核電項(xiàng)目。到2030年，山東省建成核電裝機(jī)將達(dá)到2065萬千瓦，這將對山東省能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整做出巨大貢獻(xiàn)。

    在“華龍一號”、高溫氣冷堆、CAP1400等核電熱點(diǎn)揭開市場潛力的同時(shí)，煙臺市還以陸上小型堆和海上清潔能源綜合供給平臺示范工程為依托，加快培育集核電材料研發(fā)、核電裝備制造、核電站建設(shè)與運(yùn)營維護(hù)等于一體的核電產(chǎn)業(yè)集群。

    今年3月，中核集團(tuán)、臺海集團(tuán)、煙臺藍(lán)天控股集團(tuán)共同投資成立了“中核臺海海上清潔能源(山東)有限公司”，標(biāo)志著煙臺海上清潔能源綜合供給平臺及泳池式低溫供熱堆項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

    海上清潔能源綜合供給平臺主要是指利用浮動(dòng)平臺建造的小型核電裝置，可用于發(fā)電、海水淡化、供熱，可為沿海城市、臨港工業(yè)區(qū)、海島、海上鉆井平臺提供能源支持。

    在張潔非看來，海上清潔能源綜合供給平臺潛力巨大，可以解決燃煤供暖、緩解節(jié)能減排壓力，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    據(jù)介紹，煙臺海上清潔能源綜合供給平臺示范項(xiàng)目主要將為萬華集團(tuán)供應(yīng)高溫蒸汽和濃鹽。首艘平臺總投資約75億元，計(jì)劃2021年建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值20億元，利稅9億元。

    “目前，清潔能源綜合供給平臺已簽訂用戶協(xié)議項(xiàng)目達(dá)12條船，根據(jù)目前的價(jià)格成本核算的話，每條船放兩個(gè)小堆投資約為75億元，12條船加上拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總投資將超過千億?！睆垵嵎钦f。