為認真貫徹執(zhí)行《上海市政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），積極推進我辦政府信息公開工作，現(xiàn)提出如下工作規(guī)范：

　　一、指導思想

　　各處室要立足貫徹落實黨的十九大精神的高度，從建立公正透明的行政管理體制，提高行政效率和服務(wù)水平，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，維護其自身合法權(quán)益的要求出發(fā)，深入學習、準確理解、嚴格執(zhí)行《規(guī)定》。要將《規(guī)定》的實施與轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作作風、轉(zhuǎn)變工作方式相結(jié)合，與加強廉政建設(shè)相結(jié)合，與主動接受群眾監(jiān)督相結(jié)合，與電子政務(wù)建設(shè)相結(jié)合。要遵循及時、便民的原則，做到積極穩(wěn)妥、注重時效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　二、組織領(lǐng)導

　　我辦成立由辦主任為組長，副主任為副組長，綜合處、核電產(chǎn)業(yè)處、核電信息處為成員的“上海市核電辦公室處理政府信息公開事務(wù)領(lǐng)導小組”（以下簡稱“領(lǐng)導小組”），負責我辦政府信息公開工作的組織領(lǐng)導，定期分析情況、研究問題、制定措施、協(xié)調(diào)事項。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合處，負責政府信息公開日常事務(wù)。

　　三、工作職責

　　(一) 綜合處作為我辦處理政府信息公開事務(wù)的專門處室，主要負責擬訂我辦政府信息公開計劃和工作報告；協(xié)調(diào)處理政府信息公開事務(wù)；發(fā)布政府信息；受理政府信息咨詢和公開申請；保管、維護和更新政府信息；組織編制、更新政府信息公開指南、政府信息目錄；開展政府信息公開工作的督查、督辦，協(xié)調(diào)同一屬性政府信息的公開事宜。

　　(二) 各領(lǐng)導小組成員，應(yīng)積極履行各自職責。其中，綜合處主要負責審核我辦政府公文類信息，確定“主動公開”、“依申請公開”、“免予公開”類別；審核需發(fā)布的各類專項資金和部門預算公開信息；負責政務(wù)公開、對政府信息公開的實施情況進行監(jiān)督、檢查，受理政府信息公開舉報；核電信息處主要負責“上海市核電辦公室”門戶網(wǎng)站核電專業(yè)工作信息審核、發(fā)布，日常管理及技術(shù)保障工作。核電產(chǎn)業(yè)處主要負責提供相關(guān)核電專業(yè)工作信息，并配合綜合處、核電信息處做好對信息的審核工作。

　　四、工作原則

　　(一)政府信息公開按照“公開為原則，不公開為例外"的總體要求，除保密、內(nèi)部規(guī)范、少數(shù)敏感性信息外，原則上涉及公眾利益的政府信息均予以公開。

　　(二)政府信息公開的審核貫穿于文件(或其他信息材料)生成的全過程，在進入審簽程序時就明確該文件(或其他信息材料)可否公開，一經(jīng)簽發(fā)生效，即將可公開信息予以發(fā)布。

　　(三)政府信息公開申請和政府信息咨詢的處理，實行“統(tǒng)一受理，分別辦理，歸口答復”的工作機制，按照“受理——登記——分類——轉(zhuǎn)交——辦理——答復”的基本工作程序執(zhí)行。

　　(四)對依申請公開的文件，一般按照“誰發(fā)文、誰提供”的原則進行處理；對需要提供咨詢的政府信息，按照“誰起草、誰解釋”的原則，由起草處室負責釋疑。

　　(五)按照方便公眾辦事和監(jiān)督的原則，采取《規(guī)定》中明確的形式，優(yōu)先選用信息化的手段，通過“上海市核電辦公室”門戶網(wǎng)站，主動公開我辦政府信息。

　　五、公開程序

　　(一)我辦文件的審核、發(fā)布

　　1、在“上海市核電辦公室發(fā)文稿紙”上設(shè)置“主動公開”、“依申請公開”、“免予公開”欄目，分別由擬文處室、綜合處根據(jù)文件內(nèi)容性質(zhì)審核填寫。

　　2、綜合處在文件印制完畢當日，如涉及到電子類公開文本，由綜合處按照現(xiàn)有發(fā)文流程及時配合核電信息處做好有關(guān)信息發(fā)布、目錄更新工作。

　　(二)我辦其他政府信息的審核、發(fā)布程序

　　1、以非文件形式發(fā)布的政府信息，由各處室填寫“上海市核電辦公室政府信息公開處理單”，附有關(guān)政府信息正文(包括紙質(zhì)和電子文本)，非電子版信息，送綜合處審核后發(fā)布。電子版信息送核電信息處審核后發(fā)布，并由核電信息處送綜合處備案。

　　2、綜合處和核電信息處應(yīng)根據(jù)不同的信息發(fā)布欄目主動按職能做好相應(yīng)信息的發(fā)布，并各自做好目錄更新工作。

　　六、受理申請

　　(一)綜合處集中受理政府信息公開申請和政府信息咨詢(以下簡稱申請)。能當場予以答復的，應(yīng)當場答復；對須提請有關(guān)處室處理的，應(yīng)提出擬辦意見，及時轉(zhuǎn)交。

　　(二)有關(guān)處室接到綜合處轉(zhuǎn)交的申請后，應(yīng)根據(jù)申請的類別、內(nèi)容和性質(zhì)，及時進行研究分析。屬于一般問題的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)提出答復意見；屬于疑難問題的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)提出答復意見。如有特殊情況，報經(jīng)主任批準，可以適當延長辦理期限，但最長不超過15個工作日。

　　(三)綜合處收到各有關(guān)處室答復意見后應(yīng)及時答復申請人；對特殊情況需延長辦理期限的，應(yīng)向申請人做好說明工作。

　　七、保障措施

　　(一)加強制度建設(shè)

　　要建立健全政府信息公開的登記、查詢、辦理、備案、統(tǒng)計等制度，做到程序規(guī)范、配合默契、運轉(zhuǎn)有序。綜合處要認真開展政府信息公開工作的督查、督辦，加強動態(tài)管理，切實提高工作效率和工作質(zhì)量。

　　(二)加強工作監(jiān)督

　　要通過各種形式，及時聽取和廣泛征求社會各界的意見，自覺接受社會監(jiān)督。要定期或不定期地聽取人大代表、政協(xié)委員對我辦政府信息公開工作的意見建議，不斷完善我辦政府信息公開工作。要通過監(jiān)督電話和舉報信箱，接受公眾對政府信息公開工作的監(jiān)督。機關(guān)紀委監(jiān)察要加強內(nèi)部監(jiān)督，及時調(diào)查處理各類舉報；建立責任追究制度，重點查處違反《規(guī)定》第三十二條規(guī)定的行為。

　　(三)加強考核評議

　　要把實施政府信息公開作為廉政建設(shè)和各處室年度考核的一項重要內(nèi)容。各處室應(yīng)結(jié)合年度考核，對各自開展政府信息公開工作的情況進行評議，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、提出措施。

　　(四)加強業(yè)務(wù)培訓

　　要加強政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓，提高工作能力和業(yè)務(wù)水平，增強服務(wù)意識，努力提供優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的服務(wù)。

　　(五)落實工作經(jīng)費

　　將政府信息公開的經(jīng)費納入我辦年度預算，保障政府信息公開工作的正常進行。