核電發(fā)展在“穩(wěn)”中提升經(jīng)濟性

崔曉利

（能源情報研究中心）

    核電能量密集，在碳減排上表現(xiàn)出色。2019年我國核電裝機量已達(dá)4874萬千瓦，發(fā)電量3487億千瓦時，為穩(wěn)定可靠的基荷電源。這個金秋9月，核電頻傳利好。

    9月28日，我國三代核電自主化標(biāo)志性成果“國和一號”發(fā)布。往前看，9月2日國務(wù)院常務(wù)會議核準(zhǔn)采用“華龍一號”自主三代核電技術(shù)的海南昌江核電二期工程和浙江三澳核電一期工程。9月4日，“華龍一號”全球首堆福清核電5號機組裝料，“華龍一號”海外首堆巴基斯坦卡拉奇核電K-2機組熱試成功。

    我國兩種自主三代核電技術(shù)“華龍一號”和“國和一號”邁出堅實步伐。未來核電發(fā)展中，自主三代核電技術(shù)將成為規(guī)?；ㄔO(shè)主力。

    核電安全性要求極高，投資成本高，回報周期長。核電運行中，燃料成本占比小，度電成本較為穩(wěn)定。近年來，煤電標(biāo)桿電價歷次下調(diào)，風(fēng)、光等新能源發(fā)電投資成本下降，上網(wǎng)電價也已趨于平價。與傳統(tǒng)化石能源及新能源相比，核電的度電成本優(yōu)勢在減弱。

    核電上網(wǎng)電價也在下調(diào)。2013年核電開始實行上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策，視情況參照燃煤上網(wǎng)電價或單獨核定。2017年福建寧德3號機組、福清2號機組含稅上網(wǎng)電價調(diào)整為0.4055元/千瓦時，寧德4號機組、福清3號機組調(diào)整為0.3717元/千瓦時。這與之前核定的0.43元/千瓦時對比明顯下調(diào)。新投運核電機組上網(wǎng)電價隨著燃煤電價下調(diào)有所調(diào)整。而參與市場交易的核電價格更是低于上網(wǎng)標(biāo)桿電價，且上網(wǎng)電量市場化比例在2019年已升至近33%。

    核電企業(yè)的發(fā)展需要持續(xù)競爭力，提升經(jīng)濟性和市場競爭力仍為突破重點。核電企業(yè)需要采取有效措施，通過技術(shù)和管理創(chuàng)新進(jìn)一步降本增效。

    要通過政策保障核電機組的基荷滿發(fā)。一是核電固定成本高、投資回報周期長、負(fù)荷因子影響顯著，核電經(jīng)濟性在較高利用小時下才能體現(xiàn)。二是核能發(fā)電出力穩(wěn)定，無碳排放，帶基荷運行能夠獲得更多穩(wěn)定的電量。三是從核電設(shè)備安全性考慮，核電不宜參與深度調(diào)峰，基荷滿發(fā)利于核電站堆芯內(nèi)部達(dá)到功率均衡和穩(wěn)定，而功率頻繁調(diào)整不利于安全操控。因此，為保障核電機組的安全性和經(jīng)濟性，應(yīng)從政策上優(yōu)先保障核電廠帶基荷滿發(fā)。

    要通過技術(shù)和管理創(chuàng)新來降低投資及運行成本。核電設(shè)備技術(shù)復(fù)雜、投資周期長，建設(shè)資金籌措量大，核電面臨運行能力和市場競爭能力挑戰(zhàn)。三代核電技術(shù)國產(chǎn)化率高，關(guān)鍵設(shè)備制造成本降低，核電裝備自主化、標(biāo)準(zhǔn)化獲得創(chuàng)新突破。三代核電首批項目試行上網(wǎng)電價中，廣東臺山一期、浙江三門一期、山東海陽一期核電項目分別按照每千瓦時0.4350元、0.4203元、0.4151元執(zhí)行，企業(yè)效益有較高保障。隨著規(guī)?；娜穗娐涞亟ㄔO(shè)，管理上的創(chuàng)新也要與之匹配，可以通過優(yōu)化改進(jìn)系統(tǒng)設(shè)計方案、優(yōu)化運行維護管理、融入人工智能及數(shù)字化等措施，降低核電運行與維護成本。

    要進(jìn)一步完善核電價格形成機制。目前核電有基荷運行電量的核電標(biāo)桿價格，也有參與市場交易的市場化價格。近幾年，遼寧、浙江、江蘇、福建、廣西等地的核電企業(yè)逐步參與到電力市場交易中，“標(biāo)桿電價+市場定價”兩種模式并行。核電標(biāo)桿電價參照當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿電價核定，燃煤電價歷經(jīng)數(shù)次下調(diào)，核電標(biāo)桿電價亦隨之有所降低，核電競價上網(wǎng)時成本倒掛情況也有出現(xiàn)。煤電價格與資源成本及輸送成本關(guān)聯(lián)性強，而核電不同，核電燃料成本占比較小而且運行成本不受地域影響。因此參照燃煤標(biāo)桿電價的核電定價機制需要進(jìn)一步完善，對于跨區(qū)域的核電消納也應(yīng)該有相對穩(wěn)定的交易價格。

    原文首發(fā)于《電力決策與輿情參考》2020年9月25日第38、39期