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    是否接受核電,技術(shù)精英靠科技理性,普通民眾靠社會理性

    來源:中國核電信息網(wǎng) 發(fā)布日期:2021-03-17

        ◎ 鄧?yán)矸?楊洪潤

        核科技人才培養(yǎng),不僅指向核科學(xué)、技術(shù)和工程人才,目前更為緊迫的是需強(qiáng)化涉核人文社會科學(xué)人才培養(yǎng)。

        涉核人文包括技術(shù)倫理、哲學(xué)、歷史、語言與文化等人文學(xué)科,涉核社會科學(xué)包括經(jīng)濟(jì)、管理、法律、政治、社會、心理、傳播等社會科學(xué)。

        作為涉核人文社會科學(xué)高等教育的基礎(chǔ),涉核相關(guān)的專門研究機(jī)構(gòu)目前非常少。清華大學(xué)等個(gè)別院校在其核能與新能源技術(shù)研究院中,設(shè)置了能源政策與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室。中國核學(xué)會作為涉核領(lǐng)域唯一一家國家級一級學(xué)會組織,其30個(gè)專業(yè)分會全部是工程與技術(shù)性質(zhì)的分會組織,尚無涉核人文社會科學(xué)研究分會。

        從專門機(jī)構(gòu)、研究梯隊(duì)、學(xué)會組織、學(xué)術(shù)期刊等一般用于評判一門學(xué)問之學(xué)科建制化和專業(yè)化程度的尺度來看,目前國內(nèi)涉核人文社會科學(xué)研究在多個(gè)領(lǐng)域里都仍舊闕如,還談不上雛形或成型。

        涉核人文社會科學(xué)研究的這種狀況,與我國核工業(yè)創(chuàng)始至今已近70年,以及核工業(yè)在國家戰(zhàn)略中舉足輕重的行業(yè)使命和職責(zé)都不匹配,涉核人文社會科學(xué)人才的短板非常明顯。

        鑒于目前涉核人才培養(yǎng)的短板、核工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的學(xué)科支撐,以及風(fēng)險(xiǎn)治理和管理的現(xiàn)實(shí)需要,在未來的核科技人才培養(yǎng)中,我們迫切需要高度重視并大力加強(qiáng)涉核人文與社會科學(xué)人才培養(yǎng)。

        涉核人文實(shí)踐走在了教育前面

        在涉核人文社會科學(xué)人才培養(yǎng)方面,我國核能領(lǐng)域的行業(yè)實(shí)踐遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在高等教育的前面。我國核電發(fā)展從一開始就采取了很多與國際接軌的先進(jìn)做法,這不僅表現(xiàn)在技術(shù)和工程領(lǐng)域向法國、俄羅斯和美國等先進(jìn)國家學(xué)習(xí),而且在處理核電與社會的關(guān)系方面也做了大量嘗試。

        在1980年代大亞灣建設(shè)初期,我國就創(chuàng)設(shè)了公共關(guān)系處,推動廠務(wù)公開透明,負(fù)責(zé)公眾溝通和民意咨詢。在2014年環(huán)保部國家核安全局頒布的《核安全文化政策聲明》中,列出了核安全文化培育與實(shí)踐的八項(xiàng)措施,其中第八條規(guī)定,“通過信息公開、公眾參與、科普宣傳等公眾溝通形式,確保公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);決策層和管理層應(yīng)以開放的心態(tài)多渠道傾聽各種不同意見,并妥善對待和處理利益相關(guān)者的各項(xiàng)訴求?!?/P>

        核工業(yè)未來走向哪里?需要人文科學(xué)的幫助

        核工業(yè)項(xiàng)目本身涉及眾多不同門類的學(xué)科,具有高度復(fù)雜性和多樣性。核工業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅涉及到科學(xué)、技術(shù)和工程問題,也涉及經(jīng)濟(jì)、社會和文化問題。

        核工業(yè)可持續(xù)發(fā)展,除了需要自然科學(xué)與工程技術(shù)的知識之外,還需要了解涉核相關(guān)的社會認(rèn)識、行為意圖、立場態(tài)度、情感偏好、交往互動、社會思潮等人文社會科學(xué)的知識。

        科學(xué)、人文與社會三種不同學(xué)科,具有彼此差異但互補(bǔ)的學(xué)科使命和方法論。人文研究指向人類內(nèi)心世界的探索,僅依靠涉核自然科學(xué)的知識,我們將無法回答核工業(yè)未來該往什么方向走。

        在回答我們應(yīng)該怎么辦的問題上,人文社會科學(xué)遠(yuǎn)勝于自然科學(xué)。

        涉核工業(yè)項(xiàng)目是人類歷史上最為復(fù)雜的技術(shù)系統(tǒng)之一?,F(xiàn)代社會不僅對于涉核技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的未知因素還很多,而且在處理涉核相關(guān)的社會、政治和文化問題方面,我們的有效經(jīng)驗(yàn)儲備也不充足。

        社會理論家烏利希-貝克(U.Beck)提出現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)社會以及與之伴隨著政治實(shí)踐的轉(zhuǎn)型。簡言之,就是政治實(shí)踐的主題從20世紀(jì)財(cái)富分配的政治,轉(zhuǎn)向了21世紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)分配的政治。

        風(fēng)險(xiǎn)分配中的社會正義問題,在極大程度上受到不同群體對于風(fēng)險(xiǎn)感知的影響。技術(shù)精英的風(fēng)險(xiǎn)感知和決策多依賴科技理性(基于數(shù)據(jù)、概率和邏輯),而普通民眾的風(fēng)險(xiǎn)感知和決策,多依賴社會理性(基于經(jīng)驗(yàn)、常識和情感)。

        這就意味著,跨界核電項(xiàng)目促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會的融合發(fā)展,不僅是經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)問題,也是政治、社會、文化和生態(tài)問題,需要人文社會科學(xué)家共同參與并找尋解決方案。

        人文科學(xué)更有可能創(chuàng)新解決鄰避困境

        在風(fēng)險(xiǎn)治理中,我們常?;煜L(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)管理所需知識的不同類型,尤其是表現(xiàn)為對于涉核風(fēng)險(xiǎn)管理中人文與社會知識的忽略。

        實(shí)際上在未知和高度不確定性的情境里,風(fēng)險(xiǎn)管理者常常是在未知、無知、略知、淺知或假知中工作,除了與涉核技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的科學(xué)技術(shù)知識,還需要了解風(fēng)險(xiǎn)決策過程中的權(quán)力與權(quán)利結(jié)構(gòu)、將決策轉(zhuǎn)化為行動的實(shí)踐知識和實(shí)踐理性,行動所處社會的政治規(guī)范、文化傳統(tǒng)和價(jià)值偏好等,這些都是影響風(fēng)險(xiǎn)治理實(shí)踐成敗的因素。

        在核技術(shù)領(lǐng)域里社會可接受的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)究竟是什么,我們并沒有一個(gè)邏輯的、事實(shí)的或科學(xué)的指南。

        社會可接受的核技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)始終是社會各方互動的產(chǎn)物。

        在涉核風(fēng)險(xiǎn)治理與管理的現(xiàn)實(shí)工作中,人文社會科學(xué)知識更有可能從社會與文化的路徑,給予我們創(chuàng)新解決涉核鄰避困境的想象力。

        核電等涉核工業(yè)項(xiàng)目從規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營,再到退役,時(shí)間跨度百年之久,涉及到好幾代人。因而涉核工業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)治理與管理,需要方案的設(shè)計(jì)者有戰(zhàn)略性布局和規(guī)劃的遠(yuǎn)景,將判斷成本-收益的時(shí)間尺度放寬到一個(gè)核電項(xiàng)目完整生命周期,也就是80~100年,來考慮廠址周邊居民如何能從與涉核工業(yè)項(xiàng)目并存的過程中獲益。

        而且,涉核工業(yè)項(xiàng)目與選址地融合發(fā)展不僅涉及到共享項(xiàng)目所帶來的經(jīng)濟(jì)收益,更意味著全方位形成新的社區(qū)關(guān)系。

        目前最具挑戰(zhàn)的是如何超越短期利益補(bǔ)償?shù)乃悸罚淹ㄟ^制度緩和鄰避困境作為一種管理社區(qū)關(guān)系的戰(zhàn)略,比如信息公開、公眾參與、異議協(xié)商、共識培育等,從而通過制度的確定性來適應(yīng),甚至控制涉核科技風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。

        有鑒于此,在未來的核科技人才培養(yǎng)中,我們迫切需要高度重視并大力加強(qiáng)涉核的人文社會科學(xué)人才培養(yǎng)。

        因?yàn)楹斯I(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展,不僅需要科學(xué)技術(shù)知識,也同樣需要涉核人文和社會科學(xué)知識。這三種知識相輔相成,并駕齊驅(qū),才能既回答好核科技是什么(科學(xué)問題)和怎么辦才有效且高效的問題(工程問題),也回答好在涉核領(lǐng)域我們應(yīng)該怎么辦的問題(社會與價(jià)值問題)。(作者單位:中山大學(xué)、中國核動力研究設(shè)計(jì)院)

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