為適應(yīng)中國核能行業(yè)協(xié)會未來五年(2021年至2025年)及2035年遠(yuǎn)期發(fā)展需要，進(jìn)一步明確協(xié)會發(fā)展總體要求、思路及目標(biāo)，重點(diǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展布局、定位及方向，以及重要支撐保障措施等，在協(xié)會成立十三年以來良好實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)外核能行業(yè)發(fā)展面臨的形勢任務(wù)要求，協(xié)會秘書處對2017年4月第三屆理事會審議通過的《中國核能行業(yè)協(xié)會創(chuàng)建世界一流協(xié)會指導(dǎo)意見》進(jìn)行了修訂。今后每5年進(jìn)行修訂升版，與國家發(fā)展規(guī)劃水平年保持一致。

    指導(dǎo)意見作為協(xié)會發(fā)展的規(guī)劃性綱領(lǐng)性文件，為協(xié)會發(fā)展提供指導(dǎo)和遵循，于2021年4月13日通過第三屆理事會第五次會議審議，現(xiàn)摘要并分三次推送，與讀者共享。

    協(xié)會發(fā)展基本狀況及面臨的形勢

    協(xié)會發(fā)展取得顯著成績。自2007年4月成立尤其是2017年第三屆理事會換屆以來，在各方面大力支持及共同努力下，協(xié)會始終秉承服務(wù)為本，堅(jiān)持以創(chuàng)建世界一流協(xié)會為引領(lǐng)， 不忘初心，砥礪前行, 協(xié)會服務(wù)品質(zhì)大幅提高，新發(fā)展格局加快構(gòu)建，服務(wù)能力明顯提升，辦會實(shí)力顯著增強(qiáng)。從總體上看，協(xié)會第三屆理事會屆期各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)全面提前超額完成，進(jìn)入全國性社會組織的先進(jìn)行列，國內(nèi)行業(yè)權(quán)威地位基本確立，國際影響力持續(xù)提高，為開啟全面建設(shè)世界一流協(xié)會新征程奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    01、戰(zhàn)略研究類重點(diǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)。聚焦行業(yè)重大共性問題，建立獨(dú)具特色的長效工作機(jī)制，深度開展行業(yè)重大課題聯(lián)合研究及成果應(yīng)用，積極有效推進(jìn)核能公眾溝通、核應(yīng)急支持及相關(guān)咨詢服務(wù)工作，為鞏固和提升協(xié)會在我國核能行業(yè)治理中的話語權(quán)發(fā)揮了重要作用，成為協(xié)會體現(xiàn)行業(yè)權(quán)威性地位的重要品牌性服務(wù)業(yè)務(wù)。

    02、科技獎勵類重點(diǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化持續(xù)鞏固和提升核能科技獎評審工作，持續(xù)有效開展科技成果鑒定工作，成功實(shí)現(xiàn)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作全面起步，在推動我國核能科技與管理創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要作用，成為協(xié)會體現(xiàn)行業(yè)影響力及發(fā)展?jié)摿Φ闹匾放菩苑?wù)業(yè)務(wù)。

    03、技術(shù)服務(wù)類重點(diǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)機(jī)制化組織舉辦全國核能系統(tǒng)職業(yè)技能競賽，持續(xù)組織開展行業(yè)人才培訓(xùn)及能力評價工作，積極推動核安全文化建設(shè)及相關(guān)專項(xiàng)共享服務(wù)，持續(xù)高效拓展技術(shù)咨詢服務(wù)，為協(xié)會在推動行業(yè)職業(yè)能力建設(shè)方面有效發(fā)揮作用奠定了重要基礎(chǔ)，成為協(xié)會最具市場活力及發(fā)展貢獻(xiàn)度的重要品牌性服務(wù)業(yè)務(wù)。

    04、核電運(yùn)行類重點(diǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)。完成協(xié)會核電運(yùn)行分會組織變革及業(yè)務(wù)重構(gòu)，健全核電運(yùn)行評估及經(jīng)驗(yàn)交流活動運(yùn)作機(jī)制，確立協(xié)會與WANO合作開展核電運(yùn)行評估模式，組織啟動成員支持服務(wù)活動，形成核電運(yùn)行信息統(tǒng)計(jì)分析報告機(jī)制，是協(xié)會在我國核電運(yùn)行領(lǐng)域推動安全改進(jìn)及總體績效提升的核心服務(wù)業(yè)務(wù)。

    05、核電建設(shè)類重點(diǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)。組織開展核電建設(shè)管理同行評估及沙盤推演活動，受托高標(biāo)準(zhǔn)組織核能工程參評國家級優(yōu)質(zhì)工程獎的推薦工作，高水平推進(jìn)核電建設(shè)質(zhì)量評價及提升等成員支持服務(wù)，有效提升核電建設(shè)經(jīng)驗(yàn)反饋交流活動水平，是協(xié)會在我國核電建設(shè)領(lǐng)域推動質(zhì)量改進(jìn)及總體建設(shè)水平提升的重要服務(wù)業(yè)務(wù)。

    06、國際合作類重點(diǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)。常態(tài)化組織開展國際及兩岸合作交流活動，高標(biāo)準(zhǔn)組織舉辦重大國際論壇會議活動，積極有效履行第四代核能系統(tǒng)國際論壇（GIF）聯(lián)絡(luò)辦職能，創(chuàng)新拓展先進(jìn)核能專項(xiàng)共享服務(wù)，成為協(xié)會體現(xiàn)行業(yè)國際影響力的重要服務(wù)業(yè)務(wù)。

    07、文化網(wǎng)刊類重點(diǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)。有效提升行業(yè)重大活動及成果的宣傳水平，著力打造“三書二刊”品牌性書籍刊物，有效發(fā)揮協(xié)會官網(wǎng)的全媒體融合核心平臺及微信公眾號的新媒體平臺作用，協(xié)會核心價值文化體系基本形成，成為協(xié)會行業(yè)信息共享及文化宣傳的重要服務(wù)窗口。

    08、信息化類重點(diǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)。扎實(shí)有效推進(jìn)“數(shù)字協(xié)會”建設(shè)，積極開展核能信息化技術(shù)交流研討活動，著力拓展核能信息化技術(shù)咨詢服務(wù)，是協(xié)會助推行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型及智慧化升級的重要服務(wù)業(yè)務(wù)。

    09、會展供評類重點(diǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)啟動行業(yè)合格供應(yīng)商評價及供應(yīng)商信用評價工作，持續(xù)打造核電工業(yè)國際展覽服務(wù)品牌，是協(xié)會推動行業(yè)信用體系建設(shè)、展示行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成果并深具發(fā)展?jié)摿Φ闹匾?wù)業(yè)務(wù)。

    10、綜合管理類重點(diǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)協(xié)會“三位一體”治理體系建設(shè)，著力形成以協(xié)會章程為核心、以秘書處工作規(guī)則為基礎(chǔ)的管理制度及工作程序體系，高質(zhì)量機(jī)制化組織做好協(xié)會重大組織管理活動，持續(xù)強(qiáng)化協(xié)會黨群及人才隊(duì)伍建設(shè)，有效提升協(xié)會會員服務(wù)、人事管理、財務(wù)管理及行政事務(wù)管理工作水平，為推動協(xié)會治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用，是協(xié)會科學(xué)規(guī)范高效治理的重要保障性職能。

    與此同時，協(xié)會會員單位由成立初期的160家發(fā)展到451家，其中理事會成員單位達(dá)到129家，會員單位覆蓋我國核能產(chǎn)業(yè)鏈的各個領(lǐng)域，協(xié)會的行業(yè)代表性充分體現(xiàn)；協(xié)會秘書處在職、返聘、借掛員工總數(shù)達(dá)到50人左右，其中在職人員占比約50%，員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)及素質(zhì)持續(xù)改善，行業(yè)公認(rèn)的高端專家作用得到有效發(fā)揮；協(xié)會年度收支總體持續(xù)保持平衡有余狀態(tài)；協(xié)會黨群組織更加健全，行之有效地組織開展黨員組織生活及學(xué)習(xí)教育等活動，黨組織及黨員作用得到有效發(fā)揮，協(xié)會行政脫鉤改革任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)協(xié)會事業(yè)與員工職業(yè)的協(xié)同發(fā)展；協(xié)會在長期實(shí)踐過程中形成的“愿景、使命、理念、宗旨、定位、方針、原則”等核心價值文化體系是協(xié)會的寶貴精神財富及核心競爭能力，務(wù)必倍加珍惜并發(fā)揚(yáng)光大。

    協(xié)會發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。今后5年乃至到2035年，我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，核能行業(yè)也已進(jìn)入從核電大國邁向全面建設(shè)核電強(qiáng)國的新時期。根據(jù)黨和國家對核能安全發(fā)展和協(xié)會商會改革發(fā)展的新要求，總體判斷，未來我國核能行業(yè)及協(xié)會發(fā)展仍將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，創(chuàng)建世界一流協(xié)會是協(xié)會適應(yīng)未來發(fā)展大勢的必然要求。

    01、我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家將有效促進(jìn)未來能源需求的持續(xù)穩(wěn)定增長，黨和國家對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型提出新要求，對應(yīng)對全球氣候變化做出“碳達(dá)峰、碳中和”的新承諾，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核能已經(jīng)成為社會共識和現(xiàn)實(shí)選擇。但面對核安全的極端重要性和高度敏感性，協(xié)會應(yīng)當(dāng)在提升行業(yè)治理話語權(quán)及促進(jìn)核能更安全方面發(fā)揮新作用。

    02、綜合有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)研究成果及行業(yè)發(fā)展實(shí)際，預(yù)計(jì)到2025年，我國在運(yùn)核電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到7000萬千瓦左右，世界第二核電大國地位更加鞏固；到2035年，我國在運(yùn)核電裝機(jī)規(guī)模有望達(dá)到1.8億千瓦左右，先進(jìn)核能技術(shù)將會有更大規(guī)模和范圍的應(yīng)用，我國核電強(qiáng)國地位將會基本確立；“碳中和”目標(biāo)背景下更遠(yuǎn)的未來，我國核能和平利用更加任重道遠(yuǎn)。但盡快確立堅(jiān)持創(chuàng)新在核電強(qiáng)國建設(shè)全局中的核心地位以及推動科技自立自強(qiáng)作為核電強(qiáng)國建設(shè)的重要支撐刻不容緩，核電參與電力市場化改革勢在必行，協(xié)會應(yīng)當(dāng)在引領(lǐng)行業(yè)科技創(chuàng)新及高質(zhì)量發(fā)展方面勇于新?lián)?dāng)。

    03、黨中央、國務(wù)院關(guān)于《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革總體方案》的實(shí)施已經(jīng)基本到位，既為促進(jìn)協(xié)會發(fā)展及有效發(fā)揮作用創(chuàng)造了更加有利的生態(tài)環(huán)境，也對協(xié)會發(fā)展和運(yùn)作提出了更加嚴(yán)格的要求，同時，國內(nèi)外行業(yè)社會組織間的無邊界市場競爭態(tài)勢將日趨加劇，協(xié)會應(yīng)當(dāng)在提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化以及培育和提升核心競爭能力等方面狠下新功夫。

    04、國家致力于構(gòu)建國內(nèi)循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，繼續(xù)深入推動“一帶一路”倡議，積極倡導(dǎo)構(gòu)建人類發(fā)展命運(yùn)共同體理念，我國核能產(chǎn)鏈“走出去”比較優(yōu)勢基本形成并必將成為新的國家名片。但全球大國間戰(zhàn)略競爭格局深刻變化，協(xié)會應(yīng)當(dāng)在推動行業(yè)深度參與國際核能合作與交流以及提升行業(yè)國際競爭力與影響力方面推出新舉措。

    協(xié)會發(fā)展存在的主要問題。伴隨著我國核能事業(yè)的快速發(fā)展，協(xié)會已經(jīng)成為我國核能行業(yè)最具影響力的全國性社會組織，成為值得政府部門、廣大會員單位及國際同行充分信賴的合作伙伴, 成為促進(jìn)我國核能事業(yè)健康發(fā)展的一支骨干力量。但我們深知，面對協(xié)會未來發(fā)展的新形勢新任務(wù)新要求，對標(biāo)國內(nèi)外優(yōu)秀社會組織，與政府部門、廣大會員單位及員工對協(xié)會發(fā)展的新期待相比，我們?nèi)源嬖谝欢ǖ牟罹嗪筒蛔悖饕憩F(xiàn)在：

    01、協(xié)會的服務(wù)能力和水平仍存在不充分不平衡問題，部分干部員工的能力與水平仍難以適應(yīng)協(xié)會履行新使命的要求，需要更進(jìn)一步改進(jìn)和提高；

    02、協(xié)會的整體辦會實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展能力和核心競爭能力仍需進(jìn)一步增強(qiáng)，協(xié)會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待進(jìn)一步提升；

    03、協(xié)會在我國核能行業(yè)的權(quán)威地位及凝聚力的根基還比較脆弱，國際影響力及話語權(quán)仍有較大差距。我們必須牢固樹立憂患意識和擔(dān)當(dāng)精神，下大力氣盡快解決這些差距和不足。

    協(xié)會發(fā)展總體要求、思路及目標(biāo)

    協(xié)會發(fā)展總體要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及五中全會等系列會議精神，貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于核能發(fā)展的方針政策與戰(zhàn)略部署以及社會組織改革發(fā)展新要求。以創(chuàng)建國內(nèi)有權(quán)威、國際有影響的世界一流協(xié)會為引領(lǐng)，以滿足行業(yè)發(fā)展及會員需求為導(dǎo)向，以提供更加有價值的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為中心，以提質(zhì)升級及打造品牌服務(wù)產(chǎn)品為主導(dǎo)。在協(xié)會理事會領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持安全第一，把促進(jìn)核能安全質(zhì)量改進(jìn)及績效提升作為協(xié)會工作的重中之重；堅(jiān)持新發(fā)展理念，把促進(jìn)行業(yè)發(fā)展作為協(xié)會一切工作的中心；堅(jiān)持服務(wù)為本，把提高服務(wù)能力和水平作為協(xié)會發(fā)展的一項(xiàng)根本任務(wù)；堅(jiān)持行業(yè)代表性，把會員單位的廣泛參與和支持作為協(xié)會生存與發(fā)展的基礎(chǔ)；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，把有所作為、不斷進(jìn)取作為協(xié)會的前行動力；堅(jiān)持核電為主，把向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸服務(wù)作為協(xié)會發(fā)展的重要內(nèi)容。以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以構(gòu)建新發(fā)展格局為先導(dǎo)，以強(qiáng)化績效管理為抓手，持續(xù)提高服務(wù)品質(zhì)、推動高效發(fā)展、提升服務(wù)能力、增強(qiáng)辦會實(shí)力。不忘初心、牢記使命，乘勢而上、砥礪前行，繼續(xù)譜寫協(xié)會高質(zhì)量發(fā)展新篇章，全面構(gòu)建協(xié)會科學(xué)發(fā)展新格局，開啟全面建設(shè)世界一流協(xié)會新征程，建設(shè)百年協(xié)會，著力構(gòu)建核能安全發(fā)展命運(yùn)共同體，為我國核能安全高效可持續(xù)發(fā)展積聚新力量做出新貢獻(xiàn)。

    協(xié)會發(fā)展總體思路。堅(jiān)持服務(wù)、創(chuàng)新、共享、卓越的基本理念，堅(jiān)持服務(wù)會員需求、服務(wù)行業(yè)發(fā)展、服務(wù)政府管理的基本宗旨，堅(jiān)持會員之家、橋梁紐帶、平臺共享、行業(yè)引領(lǐng)的基本定位，堅(jiān)持共商、共建、共享的基本治理觀，堅(jiān)持誠信、合規(guī)、獨(dú)立、公正的工作原則，努力在做優(yōu)、做強(qiáng)、做大上下功夫，在全面建設(shè)世界一流協(xié)會新征程上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

    01、堅(jiān)持服務(wù)宗旨。秉承服務(wù)為本，積極在政府、會員、社會以及國內(nèi)與境外之間發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力凝聚會員共識，主動響應(yīng)行業(yè)訴求，積極為政府建言獻(xiàn)策，在服務(wù)中贏得聲譽(yù)，在服務(wù)中體現(xiàn)價值，在服務(wù)中求得發(fā)展。

    02、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動。積極適應(yīng)核能行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新常態(tài)，協(xié)力推動確立創(chuàng)新在核電強(qiáng)國建設(shè)全局中的核心地位，共同致力于把科技自立自強(qiáng)作為核電強(qiáng)國建設(shè)的重要支撐，在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，在提高中發(fā)展。

    03、堅(jiān)持共享發(fā)展。依托協(xié)會平臺資源優(yōu)勢，匯聚行業(yè)智慧和力量，搭建行業(yè)共享服務(wù)平臺，最大限度實(shí)現(xiàn)行業(yè)資源、經(jīng)驗(yàn)與成果共享，共筑會員和諧之家，共建行業(yè)共贏生態(tài)，促進(jìn)核能行業(yè)、協(xié)會事業(yè)與員工職業(yè)共同發(fā)展。

    04、堅(jiān)持卓越追求。堅(jiān)持高水平謀劃、高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)工作、高效率產(chǎn)出（簡稱“四高”）工作總要求，自強(qiáng)鑄就卓越，創(chuàng)新塑造未來，對照先進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)，不斷超越，厚植發(fā)展新優(yōu)勢，培育發(fā)展新動能，不斷提高協(xié)會服務(wù)能力和水平。

    協(xié)會發(fā)展總體目標(biāo)。到2025年，協(xié)會在全國性社會組織中的先進(jìn)地位及核能行業(yè)的權(quán)威地位更加鞏固，在國際核能界的影響力顯著增強(qiáng)。

    01提高服務(wù)品質(zhì)。堅(jiān)持“四高”工作總要求，持續(xù)推動質(zhì)量變革，繼續(xù)實(shí)施品牌服務(wù)產(chǎn)品打造戰(zhàn)略，不斷提高重點(diǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)的影響度、成熟度和貢獻(xiàn)度，大力推動品牌性重要服務(wù)產(chǎn)品的應(yīng)用、推廣及共享，確保不發(fā)生影響協(xié)會形象的服務(wù)質(zhì)量事件，努力提供更加有價值的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。協(xié)會重要品牌性服務(wù)業(yè)務(wù)占比達(dá)到在三分之二以上。

    02、推動高效發(fā)展。持續(xù)推動效率變革，拓展優(yōu)化服務(wù)布局，有效推動基本性與戰(zhàn)略性服務(wù)業(yè)務(wù)的培育開發(fā)及提質(zhì)升級，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化發(fā)展，倡導(dǎo)并推動協(xié)同增效，積極構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷培育和形成協(xié)會可持續(xù)發(fā)展的新優(yōu)勢及新動能。協(xié)會重要專項(xiàng)共享服務(wù)平臺數(shù)量達(dá)到15個左右。

    03、提升服務(wù)能力。持續(xù)推動效能變革，統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)會黨群建設(shè)、內(nèi)部治理、人才隊(duì)伍及綜合管理等服務(wù)能力建設(shè)，積極踐行核心價值文化，實(shí)施管理流程再造，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建良性長久發(fā)展機(jī)制，持續(xù)保持和鞏固5A級協(xié)會先進(jìn)稱號，不斷推動協(xié)會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。協(xié)會秘書處員工隊(duì)伍規(guī)模達(dá)到80人左右。

    04、增強(qiáng)辦會實(shí)力。持續(xù)推動經(jīng)營變革，堅(jiān)持協(xié)會非營利性的基本屬性，規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支管理，強(qiáng)化增收節(jié)支，實(shí)現(xiàn)更高水平的收支平衡有余狀態(tài)，不斷增強(qiáng)協(xié)會的辦會實(shí)力和吸引力。協(xié)會年度各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)合并收支規(guī)模達(dá)到0.9億元左右。

    到2035年，協(xié)會在全國性行業(yè)社會組織中的領(lǐng)先地位及核能行業(yè)的權(quán)威地位全面確立，達(dá)到世界核能社會組織的先進(jìn)水平。協(xié)會服務(wù)品質(zhì)、業(yè)務(wù)布局、服務(wù)能力、辦會實(shí)力協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面建設(shè)世界一流協(xié)會的戰(zhàn)略目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。