2020年前我國將新投產(chǎn)23個百萬千瓦級核電機組

    新華網(wǎng)北京１１月２日電（記者張毅）記者２日從國家發(fā)展和改革委員會獲悉，近日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)了國家發(fā)展改革委上報的《國家核電發(fā)展專題規(guī)劃（２００５－２０２０年）。按照這一《規(guī)劃》，到２０２０年，我國將新投產(chǎn)核電裝機容量約２３００萬千瓦，也就是說將有２３個百萬千瓦級核電機組投入運營，并網(wǎng)發(fā)電。

    根據(jù)《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)，到２０２０年，我國大陸地區(qū)核電運行裝機容量爭取達到４０００萬千瓦；核電年發(fā)電量達到２６００億－２８００億千瓦時，核電占全部電力裝機容量的比重從現(xiàn)在的不到２％提高到４％。在目前在建和運行核電容量１６９６．８萬千瓦的基礎(chǔ)上，新投產(chǎn)核電裝機容量約２３００萬千瓦。同時，考慮核電的后續(xù)發(fā)展，２０２０年末在建核電容量應(yīng)保持１８００萬千瓦左右。

    《規(guī)劃》指出，按照１５年內(nèi)新開工建設(shè)和投產(chǎn)的核電建設(shè)規(guī)模大致估算，核電項目建設(shè)資金需求總量約為４５００億人民幣，其中，１５年內(nèi)項目資本金需求量為９００億元，平均每年要投入企業(yè)自有資金５４多億元。此外，核燃料配套資金需求量較大，包括天然鈾資源勘探與儲備、乏燃料后處理等。資金籌措原則上按企業(yè)自籌資本金，銀行提供商業(yè)貸款方式運作。

    我國是世界上少數(shù)擁有比較完整核工業(yè)體系的國家之一。經(jīng)過三十多年的努力，我國核電從無到有，得到了很大的發(fā)展。目前在壓水堆核電站設(shè)計、設(shè)備制造、工程建設(shè)和運行管理等方面已經(jīng)初步形成了一定的能力，為實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

我國將投入4500億建設(shè)核電

    新華網(wǎng)北京１１月２日電（記者張毅）記者２日從國家發(fā)展和改革委員會獲悉，近日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)了國家發(fā)展改革委上報的《國家核電發(fā)展專題規(guī)劃（２００５－２０２０年）。按照這一《規(guī)劃》，到２０２０年，我國將新投產(chǎn)核電裝機容量約２３００萬千瓦，也就是說將有２３個百萬千瓦級核電機組投入運營，并網(wǎng)發(fā)電。

    根據(jù)《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)，到２０２０年，我國大陸地區(qū)核電運行裝機容量爭取達到４０００萬千瓦；核電年發(fā)電量達到２６００億－２８００億千瓦時，核電占全部電力裝機容量的比重從現(xiàn)在的不到２％提高到４％。在目前在建和運行核電容量１６９６．８萬千瓦的基礎(chǔ)上，新投產(chǎn)核電裝機容量約２３００萬千瓦。同時，考慮核電的后續(xù)發(fā)展，２０２０年末在建核電容量應(yīng)保持１８００萬千瓦左右。

    《規(guī)劃》指出，按照１５年內(nèi)新開工建設(shè)和投產(chǎn)的核電建設(shè)規(guī)模大致估算，核電項目建設(shè)資金需求總量約為４５００億人民幣，其中，１５年內(nèi)項目資本金需求量為９００億元，平均每年要投入企業(yè)自有資金５４多億元。此外，核燃料配套資金需求量較大，包括天然鈾資源勘探與儲備、乏燃料后處理等。資金籌措原則上按企業(yè)自籌資本金，銀行提供商業(yè)貸款方式運作。

    我國是世界上少數(shù)擁有比較完整核工業(yè)體系的國家之一。經(jīng)過三十多年的努力，我國核電從無到有，得到了很大的發(fā)展。目前在壓水堆核電站設(shè)計、設(shè)備制造、工程建設(shè)和運行管理等方面已經(jīng)初步形成了一定的能力，為實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

我國將優(yōu)先在沿海省份建設(shè)核電站

    上證報訊：國家發(fā)改委昨天（2日）發(fā)布了經(jīng)由國務(wù)院正式批準(zhǔn)的《國家核電發(fā)展專題規(guī)劃（2005-2020年）》（簡稱《規(guī)劃》）。按照這一《規(guī)劃》，到２０２０年，我國將新投產(chǎn)核電裝機容量約２３００萬千瓦，也就是說將有２３個百萬千瓦級核電機組投入運營，并網(wǎng)發(fā)電。

    《規(guī)劃》指出，按照１５年內(nèi)新開工建設(shè)和投產(chǎn)的核電建設(shè)規(guī)模大致估算，核電項目建設(shè)資金需求總量約為４５００億人民幣，其中，１５年內(nèi)項目資本金需求量為９００億元，平均每年要投入企業(yè)自有資金５４多億元。

    資金總需求約4500億元

    《規(guī)劃》的公布標(biāo)志著我國核電發(fā)展進入了新的階段?！兑?guī)劃》要求，到2020年，我國核電運行裝機容量爭取達到4000萬千瓦；核電年發(fā)電量達到2600億至2800億千瓦時；在目前在建和運行核電容量1696.8萬千瓦的基礎(chǔ)上，新投產(chǎn)核電裝機容量約2300萬千瓦；同時，考慮核電的后續(xù)發(fā)展，2020年末在建核電容量應(yīng)保持1800萬千瓦左右。

    《規(guī)劃》指出，按照15年內(nèi)新開工建設(shè)和投產(chǎn)的核電建設(shè)規(guī)模大致估算，核電項目建設(shè)資金需求總量約為4500億元人民幣，其中，15年內(nèi)項目資本金需求量為900億元，平均每年要投入企業(yè)自有資金54億元。

    此外，核燃料配套資金需求量較大，包括天然鈾資源勘探與儲備、乏燃料后處理等?！兑?guī)劃》提出，資金籌措原則上按企業(yè)自籌資本金，銀行提供商業(yè)貸款方式運作。

    “為保證核燃料的安全穩(wěn)定供應(yīng)，要建立天然鈾資源保障體系，并制定方案征收乏燃料后處理基金?！薄兑?guī)劃》要求“十一五”期間啟動有關(guān)研究工作，爭取在2010年前開始實施，2020年前建成高放射性廢物最終處置地下實驗室，完成高放射性廢物最終處置場規(guī)劃。

    為保證今后核電站“退役”順利進行，電站投入商業(yè)運行開始時，即在核電發(fā)電成本中強制提取、積累核電站退役處理費用，在中央財政設(shè)立核電站退役專項基金賬戶，在各核電站商業(yè)運行期內(nèi)提取。

    優(yōu)先在沿海省份建設(shè)核電站

    《規(guī)劃》透露，我國目前的沿海核電廠址容量可以滿足運行4000萬千瓦、在建1800萬千瓦的目標(biāo)，從現(xiàn)在起到2020年，新增投產(chǎn)2300萬千瓦的核電站，將主要從廣西、浙江、江蘇、廣東等沿海省份的廠址中優(yōu)先選擇，并考慮在尚無核電的山東、福建、廣西等沿海省（區(qū)）各安排一座核電站開工建設(shè)。

    除沿海廠址外，湖北、江西、湖南、吉林、安徽、河南、重慶、四川、甘肅等內(nèi)陸?。▍^(qū)、市）也不同程度地開展了核電廠址前期工作，《規(guī)劃》指出，“十三五”和“十四五”期間開工建設(shè)的核電廠址，可在沿海省份的廠址中選擇，也可在上述內(nèi)陸省份的廠址中選擇，陸續(xù)開工建設(shè)。

    根據(jù)《規(guī)劃》， “十一五”期間，利用已有技術(shù)，并加以改進的秦山二期擴建和廣東嶺澳二期兩個項目可以投產(chǎn)。與此同時，要在引進國外技術(shù)，消化吸收的基礎(chǔ)上，開工建設(shè)浙江三門一期和山東海陽一期兩個自主化依托工程，并開工建設(shè)遼寧紅沿河、廣東陽江和福建寧德等核電站。

    “十二五”期間，“十一五”開工的5個核電項目均可投產(chǎn)，繼而可以安排一批新開工建設(shè)核電項目，可選擇的項目有：廣東腰古、粵東(田尾)、江蘇田灣二期、浙江三門二期、廣東陽江二期、山東海陽二期、遼寧紅沿河二期、福建寧德二期、廣西核電站以及華中地區(qū)核電項目等。

    “十三五”期間，上個五年開工的核電機組均可投產(chǎn)，到“十三五”末（2020年），全國核電裝機容量將實現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)，同時為2020年以后核電投產(chǎn)打好基礎(chǔ)工業(yè)，“十三五”期間需開工建設(shè)不低于1800萬千瓦的核電容量。

    核電要比煤電價格有競爭力

    《規(guī)劃》提出，在確保安全性和可靠性的基礎(chǔ)上，要降低運行成本，實現(xiàn)核電上網(wǎng)電價與同地區(qū)的脫硫燃煤電廠相比更具有競爭力。 核電企業(yè)要建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推進體制改革和機制創(chuàng)新，《規(guī)劃》強調(diào)，核電項目建成后要參與市場競爭，上網(wǎng)電價與脫硫煤電相比要具有競爭力。

    按國家電價改革的方向和有關(guān)規(guī)定，核電企業(yè)可與電力用戶簽訂購售電合同，自行協(xié)商電量與電價。與核電發(fā)展相關(guān)的科研、設(shè)計、制造、建設(shè)和運營等環(huán)節(jié)也要建立以市場為導(dǎo)向的發(fā)展機制。

    在核燃料供應(yīng)環(huán)節(jié)，建立核燃料生產(chǎn)和后處理的專業(yè)化公司，形成與世界核燃料市場接軌的價格體系，為核電發(fā)展提供可靠的燃料保障和后處理等相關(guān)服務(wù)。

    ■記者觀察

    核電設(shè)備制造業(yè)面臨重大機遇

    根據(jù)剛發(fā)布的《國家核電發(fā)展專題規(guī)劃（2005-2020年）》（簡稱《規(guī)劃》），我國裝備制造業(yè)尤其是核電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展良機。

    核電工業(yè)屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其中核電設(shè)備設(shè)計與制造的技術(shù)含量高，質(zhì)量要求嚴(yán)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很高，涉及上下游幾十個行業(yè)。

    《規(guī)劃》要求，未來必須實現(xiàn)先進百萬千瓦級壓水堆核電站的自主設(shè)計、自主制造、自主建設(shè)和自主運營，全面建立與國際先進水平接軌的建設(shè)和運營管理模式，形成比較完整的自主化核電工業(yè)體系。

    分析人士認(rèn)為，加快核電自主化建設(shè)，必將有利于推廣應(yīng)用高新技術(shù)，促進技術(shù)創(chuàng)新，對提高我國制造業(yè)整體工藝、材料和加工水平將發(fā)揮重要作用。

    業(yè)內(nèi)人士表示，未來15年核電站建設(shè)需要投資額高達4500億元，設(shè)備投資將占其中的50%左右。目前在設(shè)備制造方面，我國三大發(fā)電設(shè)備集團 （東方電氣、上海電氣、哈爾濱電氣集團）占了大部分市場份額，可以生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的30萬千瓦級壓水堆核電機組成套設(shè)備，按價格計算國產(chǎn)化率超過80%；基本具備成套生產(chǎn)60萬千瓦級壓水堆核電站機組的能力，經(jīng)過努力，自主化份額可超過70%；基本具備國內(nèi)加工、制造百萬千瓦級壓水堆核電機組的大部分核島設(shè)備和常規(guī)島主設(shè)備的條件。

    《規(guī)劃》指出，設(shè)備制造方面未來還要以三大集團為骨干，同時發(fā)揮其他相關(guān)企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，逐步實施技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，共同建立起較完整的核電設(shè)備制造體系；在設(shè)備研發(fā)方面則要成立國家核電技術(shù)公司，負(fù)責(zé)統(tǒng)一引進技術(shù)、消化吸收和創(chuàng)新，在國內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)共享。

    《規(guī)劃》透露，對于國家確定的核電自主化依托項目和國內(nèi)承擔(dān)核電設(shè)備制造任務(wù)的企業(yè)，核電投產(chǎn)后的銷售環(huán)節(jié)增值稅，將采用現(xiàn)行辦法，先征后返，對于進口用于核電設(shè)備生產(chǎn)的加工設(shè)備和材料，核電工程施工所需進口的材料、施工機具，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

    此外，核電自主化依托工程建設(shè)資金籌措以國內(nèi)為主，原則上不使用國外商業(yè)貸款及出口信貸，國家根據(jù)可能，對自主化依托項目建設(shè)所需資金，從預(yù)算內(nèi)資金（國債資金）中給予適當(dāng)支持。

    “核電經(jīng)過幾十年的發(fā)展，單位造價已降到1300 美元每千瓦，接近風(fēng)電造價，具有與常規(guī)火電、水電競爭的可能性?！敝行沤ㄍ斗治鰩熽愐娜A預(yù)測，未來幾年，我國核電的發(fā)展將迎來重大機遇。（薛黎）