2020年前我國(guó)將新投產(chǎn)23個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組

    新華網(wǎng)北京１１月２日電（記者張毅）記者２日從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)獲悉，近日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)了國(guó)家發(fā)展改革委上報(bào)的《國(guó)家核電發(fā)展專題規(guī)劃（２００５－２０２０年）。按照這一《規(guī)劃》，到２０２０年，我國(guó)將新投產(chǎn)核電裝機(jī)容量約２３００萬(wàn)千瓦，也就是說(shuō)將有２３個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組投入運(yùn)營(yíng)，并網(wǎng)發(fā)電。

    根據(jù)《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)，到２０２０年，我國(guó)大陸地區(qū)核電運(yùn)行裝機(jī)容量爭(zhēng)取達(dá)到４０００萬(wàn)千瓦；核電年發(fā)電量達(dá)到２６００億－２８００億千瓦時(shí)，核電占全部電力裝機(jī)容量的比重從現(xiàn)在的不到２％提高到４％。在目前在建和運(yùn)行核電容量１６９６．８萬(wàn)千瓦的基礎(chǔ)上，新投產(chǎn)核電裝機(jī)容量約２３００萬(wàn)千瓦。同時(shí)，考慮核電的后續(xù)發(fā)展，２０２０年末在建核電容量應(yīng)保持１８００萬(wàn)千瓦左右。

    《規(guī)劃》指出，按照１５年內(nèi)新開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)的核電建設(shè)規(guī)模大致估算，核電項(xiàng)目建設(shè)資金需求總量約為４５００億人民幣，其中，１５年內(nèi)項(xiàng)目資本金需求量為９００億元，平均每年要投入企業(yè)自有資金５４多億元。此外，核燃料配套資金需求量較大，包括天然鈾資源勘探與儲(chǔ)備、乏燃料后處理等。資金籌措原則上按企業(yè)自籌資本金，銀行提供商業(yè)貸款方式運(yùn)作。

    我國(guó)是世界上少數(shù)擁有比較完整核工業(yè)體系的國(guó)家之一。經(jīng)過(guò)三十多年的努力，我國(guó)核電從無(wú)到有，得到了很大的發(fā)展。目前在壓水堆核電站設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程建設(shè)和運(yùn)行管理等方面已經(jīng)初步形成了一定的能力，為實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

我國(guó)將投入4500億建設(shè)核電

    新華網(wǎng)北京１１月２日電（記者張毅）記者２日從國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)獲悉，近日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)了國(guó)家發(fā)展改革委上報(bào)的《國(guó)家核電發(fā)展專題規(guī)劃（２００５－２０２０年）。按照這一《規(guī)劃》，到２０２０年，我國(guó)將新投產(chǎn)核電裝機(jī)容量約２３００萬(wàn)千瓦，也就是說(shuō)將有２３個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組投入運(yùn)營(yíng)，并網(wǎng)發(fā)電。

    根據(jù)《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)，到２０２０年，我國(guó)大陸地區(qū)核電運(yùn)行裝機(jī)容量爭(zhēng)取達(dá)到４０００萬(wàn)千瓦；核電年發(fā)電量達(dá)到２６００億－２８００億千瓦時(shí)，核電占全部電力裝機(jī)容量的比重從現(xiàn)在的不到２％提高到４％。在目前在建和運(yùn)行核電容量１６９６．８萬(wàn)千瓦的基礎(chǔ)上，新投產(chǎn)核電裝機(jī)容量約２３００萬(wàn)千瓦。同時(shí)，考慮核電的后續(xù)發(fā)展，２０２０年末在建核電容量應(yīng)保持１８００萬(wàn)千瓦左右。

    《規(guī)劃》指出，按照１５年內(nèi)新開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)的核電建設(shè)規(guī)模大致估算，核電項(xiàng)目建設(shè)資金需求總量約為４５００億人民幣，其中，１５年內(nèi)項(xiàng)目資本金需求量為９００億元，平均每年要投入企業(yè)自有資金５４多億元。此外，核燃料配套資金需求量較大，包括天然鈾資源勘探與儲(chǔ)備、乏燃料后處理等。資金籌措原則上按企業(yè)自籌資本金，銀行提供商業(yè)貸款方式運(yùn)作。

    我國(guó)是世界上少數(shù)擁有比較完整核工業(yè)體系的國(guó)家之一。經(jīng)過(guò)三十多年的努力，我國(guó)核電從無(wú)到有，得到了很大的發(fā)展。目前在壓水堆核電站設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程建設(shè)和運(yùn)行管理等方面已經(jīng)初步形成了一定的能力，為實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

我國(guó)將優(yōu)先在沿海省份建設(shè)核電站

    上證報(bào)訊：國(guó)家發(fā)改委昨天（2日）發(fā)布了經(jīng)由國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)的《國(guó)家核電發(fā)展專題規(guī)劃（2005-2020年）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。按照這一《規(guī)劃》，到２０２０年，我國(guó)將新投產(chǎn)核電裝機(jī)容量約２３００萬(wàn)千瓦，也就是說(shuō)將有２３個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組投入運(yùn)營(yíng)，并網(wǎng)發(fā)電。

    《規(guī)劃》指出，按照１５年內(nèi)新開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)的核電建設(shè)規(guī)模大致估算，核電項(xiàng)目建設(shè)資金需求總量約為４５００億人民幣，其中，１５年內(nèi)項(xiàng)目資本金需求量為９００億元，平均每年要投入企業(yè)自有資金５４多億元。

    資金總需求約4500億元

    《規(guī)劃》的公布標(biāo)志著我國(guó)核電發(fā)展進(jìn)入了新的階段。《規(guī)劃》要求，到2020年，我國(guó)核電運(yùn)行裝機(jī)容量爭(zhēng)取達(dá)到4000萬(wàn)千瓦；核電年發(fā)電量達(dá)到2600億至2800億千瓦時(shí)；在目前在建和運(yùn)行核電容量1696.8萬(wàn)千瓦的基礎(chǔ)上，新投產(chǎn)核電裝機(jī)容量約2300萬(wàn)千瓦；同時(shí)，考慮核電的后續(xù)發(fā)展，2020年末在建核電容量應(yīng)保持1800萬(wàn)千瓦左右。

    《規(guī)劃》指出，按照15年內(nèi)新開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)的核電建設(shè)規(guī)模大致估算，核電項(xiàng)目建設(shè)資金需求總量約為4500億元人民幣，其中，15年內(nèi)項(xiàng)目資本金需求量為900億元，平均每年要投入企業(yè)自有資金54億元。

    此外，核燃料配套資金需求量較大，包括天然鈾資源勘探與儲(chǔ)備、乏燃料后處理等?！兑?guī)劃》提出，資金籌措原則上按企業(yè)自籌資本金，銀行提供商業(yè)貸款方式運(yùn)作。

    “為保證核燃料的安全穩(wěn)定供應(yīng)，要建立天然鈾資源保障體系，并制定方案征收乏燃料后處理基金。”《規(guī)劃》要求“十一五”期間啟動(dòng)有關(guān)研究工作，爭(zhēng)取在2010年前開(kāi)始實(shí)施，2020年前建成高放射性廢物最終處置地下實(shí)驗(yàn)室，完成高放射性廢物最終處置場(chǎng)規(guī)劃。

    為保證今后核電站“退役”順利進(jìn)行，電站投入商業(yè)運(yùn)行開(kāi)始時(shí)，即在核電發(fā)電成本中強(qiáng)制提取、積累核電站退役處理費(fèi)用，在中央財(cái)政設(shè)立核電站退役專項(xiàng)基金賬戶，在各核電站商業(yè)運(yùn)行期內(nèi)提取。

    優(yōu)先在沿海省份建設(shè)核電站

    《規(guī)劃》透露，我國(guó)目前的沿海核電廠址容量可以滿足運(yùn)行4000萬(wàn)千瓦、在建1800萬(wàn)千瓦的目標(biāo)，從現(xiàn)在起到2020年，新增投產(chǎn)2300萬(wàn)千瓦的核電站，將主要從廣西、浙江、江蘇、廣東等沿海省份的廠址中優(yōu)先選擇，并考慮在尚無(wú)核電的山東、福建、廣西等沿海?。▍^(qū)）各安排一座核電站開(kāi)工建設(shè)。

    除沿海廠址外，湖北、江西、湖南、吉林、安徽、河南、重慶、四川、甘肅等內(nèi)陸?。▍^(qū)、市）也不同程度地開(kāi)展了核電廠址前期工作，《規(guī)劃》指出，“十三五”和“十四五”期間開(kāi)工建設(shè)的核電廠址，可在沿海省份的廠址中選擇，也可在上述內(nèi)陸省份的廠址中選擇，陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。

    根據(jù)《規(guī)劃》， “十一五”期間，利用已有技術(shù)，并加以改進(jìn)的秦山二期擴(kuò)建和廣東嶺澳二期兩個(gè)項(xiàng)目可以投產(chǎn)。與此同時(shí)，要在引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，消化吸收的基礎(chǔ)上，開(kāi)工建設(shè)浙江三門(mén)一期和山東海陽(yáng)一期兩個(gè)自主化依托工程，并開(kāi)工建設(shè)遼寧紅沿河、廣東陽(yáng)江和福建寧德等核電站。

    “十二五”期間，“十一五”開(kāi)工的5個(gè)核電項(xiàng)目均可投產(chǎn)，繼而可以安排一批新開(kāi)工建設(shè)核電項(xiàng)目，可選擇的項(xiàng)目有：廣東腰古、粵東(田尾)、江蘇田灣二期、浙江三門(mén)二期、廣東陽(yáng)江二期、山東海陽(yáng)二期、遼寧紅沿河二期、福建寧德二期、廣西核電站以及華中地區(qū)核電項(xiàng)目等。

    “十三五”期間，上個(gè)五年開(kāi)工的核電機(jī)組均可投產(chǎn)，到“十三五”末（2020年），全國(guó)核電裝機(jī)容量將實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)，同時(shí)為2020年以后核電投產(chǎn)打好基礎(chǔ)工業(yè)，“十三五”期間需開(kāi)工建設(shè)不低于1800萬(wàn)千瓦的核電容量。

    核電要比煤電價(jià)格有競(jìng)爭(zhēng)力

    《規(guī)劃》提出，在確保安全性和可靠性的基礎(chǔ)上，要降低運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)核電上網(wǎng)電價(jià)與同地區(qū)的脫硫燃煤電廠相比更具有競(jìng)爭(zhēng)力。 核電企業(yè)要建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，核電項(xiàng)目建成后要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，上網(wǎng)電價(jià)與脫硫煤電相比要具有競(jìng)爭(zhēng)力。

    按國(guó)家電價(jià)改革的方向和有關(guān)規(guī)定，核電企業(yè)可與電力用戶簽訂購(gòu)售電合同，自行協(xié)商電量與電價(jià)。與核電發(fā)展相關(guān)的科研、設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)也要建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的發(fā)展機(jī)制。

    在核燃料供應(yīng)環(huán)節(jié)，建立核燃料生產(chǎn)和后處理的專業(yè)化公司，形成與世界核燃料市場(chǎng)接軌的價(jià)格體系，為核電發(fā)展提供可靠的燃料保障和后處理等相關(guān)服務(wù)。

    ■記者觀察

    核電設(shè)備制造業(yè)面臨重大機(jī)遇

    根據(jù)剛發(fā)布的《國(guó)家核電發(fā)展專題規(guī)劃（2005-2020年）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），我國(guó)裝備制造業(yè)尤其是核電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)將迎來(lái)前所未有的發(fā)展良機(jī)。

    核電工業(yè)屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其中核電設(shè)備設(shè)計(jì)與制造的技術(shù)含量高，質(zhì)量要求嚴(yán)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很高，涉及上下游幾十個(gè)行業(yè)。

    《規(guī)劃》要求，未來(lái)必須實(shí)現(xiàn)先進(jìn)百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電站的自主設(shè)計(jì)、自主制造、自主建設(shè)和自主運(yùn)營(yíng)，全面建立與國(guó)際先進(jìn)水平接軌的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理模式，形成比較完整的自主化核電工業(yè)體系。

    分析人士認(rèn)為，加快核電自主化建設(shè)，必將有利于推廣應(yīng)用高新技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)提高我國(guó)制造業(yè)整體工藝、材料和加工水平將發(fā)揮重要作用。

    業(yè)內(nèi)人士表示，未來(lái)15年核電站建設(shè)需要投資額高達(dá)4500億元，設(shè)備投資將占其中的50%左右。目前在設(shè)備制造方面，我國(guó)三大發(fā)電設(shè)備集團(tuán) （東方電氣、上海電氣、哈爾濱電氣集團(tuán)）占了大部分市場(chǎng)份額，可以生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的30萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電機(jī)組成套設(shè)備，按價(jià)格計(jì)算國(guó)產(chǎn)化率超過(guò)80%；基本具備成套生產(chǎn)60萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電站機(jī)組的能力，經(jīng)過(guò)努力，自主化份額可超過(guò)70%；基本具備國(guó)內(nèi)加工、制造百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電機(jī)組的大部分核島設(shè)備和常規(guī)島主設(shè)備的條件。

    《規(guī)劃》指出，設(shè)備制造方面未來(lái)還要以三大集團(tuán)為骨干，同時(shí)發(fā)揮其他相關(guān)企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)施技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，共同建立起較完整的核電設(shè)備制造體系；在設(shè)備研發(fā)方面則要成立國(guó)家核電技術(shù)公司，負(fù)責(zé)統(tǒng)一引進(jìn)技術(shù)、消化吸收和創(chuàng)新，在國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享。

    《規(guī)劃》透露，對(duì)于國(guó)家確定的核電自主化依托項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)承擔(dān)核電設(shè)備制造任務(wù)的企業(yè)，核電投產(chǎn)后的銷售環(huán)節(jié)增值稅，將采用現(xiàn)行辦法，先征后返，對(duì)于進(jìn)口用于核電設(shè)備生產(chǎn)的加工設(shè)備和材料，核電工程施工所需進(jìn)口的材料、施工機(jī)具，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

    此外，核電自主化依托工程建設(shè)資金籌措以國(guó)內(nèi)為主，原則上不使用國(guó)外商業(yè)貸款及出口信貸，國(guó)家根據(jù)可能，對(duì)自主化依托項(xiàng)目建設(shè)所需資金，從預(yù)算內(nèi)資金（國(guó)債資金）中給予適當(dāng)支持。

    “核電經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，單位造價(jià)已降到1300 美元每千瓦，接近風(fēng)電造價(jià)，具有與常規(guī)火電、水電競(jìng)爭(zhēng)的可能性?！敝行沤ㄍ斗治鰩熽愐娜A預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年，我國(guó)核電的發(fā)展將迎來(lái)重大機(jī)遇。（薛黎）