隨著市場(chǎng)化改革的進(jìn)行，核電工程項(xiàng)目也將逐步走向市場(chǎng)化，核電機(jī)組的建設(shè)成本將逐步透明化，企業(yè)之間的競(jìng)爭也越來越激烈。這就促使各核電企業(yè)優(yōu)化項(xiàng)目成本管理體系，改革原有管理制度，嚴(yán)格控制成本管理，促進(jìn)施工質(zhì)量和進(jìn)度的提高，為我國核電工程建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。

隨著國內(nèi)核電建設(shè)市場(chǎng)的開放，越來越多的大型發(fā)電集團(tuán)開始參與核電項(xiàng)目開發(fā)工作。而這些集團(tuán)往往都是核電企業(yè)的行業(yè)翹楚，其企業(yè)管理水平較高，使得整個(gè)核電建設(shè)市場(chǎng)較為穩(wěn)定。在項(xiàng)目成本管理上，核電企業(yè)比其他行業(yè)具有較高的優(yōu)勢(shì)。由于我國國內(nèi)核電建設(shè)市場(chǎng)開放的比較晚，企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理在國內(nèi)實(shí)際應(yīng)用歷史較為短暫，相關(guān)方面實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)并不是豐富，導(dǎo)致我國核電項(xiàng)目成本管理的理論較為欠缺。我們目前對(duì)于核電項(xiàng)目成本管理理論僅局限于項(xiàng)目預(yù)算管理、項(xiàng)目投資控制、工程造價(jià)管理等方面。工程項(xiàng)目管理屬于項(xiàng)目管理體系中的一種，是依據(jù)項(xiàng)目管理相關(guān)知識(shí)對(duì)成本進(jìn)行管理的概念，它不是對(duì)工程項(xiàng)目的管理，而是工程項(xiàng)目的項(xiàng)目管理。實(shí)際上就是把工程項(xiàng)目當(dāng)作整個(gè)管理過程的核心。項(xiàng)目管理根據(jù)執(zhí)行過程順序可以分為項(xiàng)目啟動(dòng)、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目控制以及項(xiàng)目結(jié)束五個(gè)過程，而根據(jù)橫向知識(shí)范圍可以分為項(xiàng)目集成管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理及項(xiàng)目采購管理這9個(gè)領(lǐng)域。工程項(xiàng)目成本管理雖然是對(duì)項(xiàng)目成本的管理過程，但是成本管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，對(duì)成本的管理必須要考慮到項(xiàng)目管理其他過程或是領(lǐng)域的要求，以免造成實(shí)際成本與計(jì)劃相差太多。

核電項(xiàng)目在正式批準(zhǔn)之前沒有項(xiàng)目預(yù)算控制指標(biāo)，這就導(dǎo)致核電項(xiàng)目前期施工建設(shè)階段容易出現(xiàn)時(shí)間緊迫及管理水平的局限性等問題，而這些問題會(huì)造成工程項(xiàng)目變更、資源的浪費(fèi)以及索賠等事宜，從而使得預(yù)算不斷更改。核電企業(yè)預(yù)算的失控必然造成國有資產(chǎn)的損失，甚至影響工期，因此項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的成本管理十分重要。

對(duì)此，孫瑞興《核電企業(yè)大修成本資本化核算探討》一文中寫到，核電廠換料大修是核電企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的重要組成部分，也是核電企業(yè)成本消耗最多的生產(chǎn)時(shí)期，所以，大修成本管控的效果直接關(guān)系到核電企業(yè)正常的生產(chǎn)運(yùn)營。近年來，核電行業(yè)在換料大修安全，質(zhì)量，工期及成本管控方面做了很多工作，取得了良好的業(yè)績。但是，大修成本核算仍需進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化。該文探討的大修成本資本化是對(duì)改變核電企業(yè)傳統(tǒng)大修成本會(huì)計(jì)核算的可行性進(jìn)行分析，并提出會(huì)計(jì)核算方法。

關(guān)于作者：孫瑞興，1968年5月22日出生，山東萊西人，大學(xué)本科，長沙電力學(xué)院(現(xiàn)長沙理工大學(xué))財(cái)經(jīng)系財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)，高級(jí)會(huì)計(jì)師，山東電力集團(tuán)公司先進(jìn)工作者。1989年10月至1993年07月長沙電力學(xué)院學(xué)習(xí)，1993年07月至1997年12月深圳大亞灣核電站工作，1998年01月至2004年01月深圳嶺澳核電站工作，2004年02月至2016年09月山東海陽核電站工作，2016年10月至2019年01月內(nèi)蒙包頭核燃料廠工作，2019年02月至2019年09月山東海陽核電站工作，2019年10至今遼寧紅沿河核電站工作。1996年01月至1998年12月山東大學(xué)外文系英語言文學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí);2000年01月至2003年12月天津大學(xué)EMBA同等學(xué)歷學(xué)習(xí)。

全面預(yù)算管理是針對(duì)企業(yè)近期以及未來一段時(shí)期內(nèi)的所有生產(chǎn)、經(jīng)營等所有活動(dòng)的財(cái)務(wù)資金計(jì)劃。目前已經(jīng)在生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)中付諸實(shí)施并取得了成功，而建設(shè)期的核電企業(yè)與生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)具有很大的差別，造成全面預(yù)算管理具有局限性。生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)的支出費(fèi)用具有循環(huán)性、周期短、耗資小、構(gòu)成簡單等特點(diǎn)，相比較而言，建設(shè)期核電企業(yè)一次性、周期長、耗資大、使用復(fù)雜，而且建設(shè)前期往往會(huì)出現(xiàn)很多不確定因素，如技術(shù)不成熟、現(xiàn)金流動(dòng)性大等，這就造成全面預(yù)算管理在整個(gè)項(xiàng)目管理過程中具有較多的困難。

由于市場(chǎng)競(jìng)爭不充分，對(duì)核電項(xiàng)目進(jìn)行成本管控可以對(duì)施工技術(shù)和施工效率的改進(jìn)情況進(jìn)行反映，可以有助于實(shí)現(xiàn)成本的有效管理以及管理效率的提高。而目前有些核電工程項(xiàng)目出現(xiàn)趕工索賠、窩工等現(xiàn)象，如果無法計(jì)算則會(huì)造成成本計(jì)算混亂，成本管控將施工的承包商的資源投入與實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比，可以有效地界定窩工和趕工的數(shù)量。對(duì)成本的驗(yàn)證可以要求施工承包商定期報(bào)告勞動(dòng)力的變化、材料的使用情況、機(jī)械、器具的使用等變化，可以判斷施工承包商的資源投入充分與否，對(duì)核電企業(yè)驗(yàn)證目標(biāo)成本的有效性提供重要依據(jù)。通過成本驗(yàn)證對(duì)施工情況與資料的收集，隨時(shí)監(jiān)控工程目標(biāo)成本與實(shí)際成本的偏差，對(duì)其進(jìn)行分析可以為新的核電項(xiàng)目提供寶貴的意見和參考，形成重要的成本管控資料。

根據(jù)國家宏觀政策，核電建設(shè)工程將會(huì)走向更大規(guī)模的市場(chǎng)，其市場(chǎng)也將走向正規(guī)化，各核電集團(tuán)企業(yè)的競(jìng)爭將日趨激烈，核電機(jī)組建設(shè)成本將逐步透明化，這也促進(jìn)各企業(yè)核電項(xiàng)目成本管理水平的提高和成本管理的體系化。因此，各核電企業(yè)需要深化改革，發(fā)揮市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的項(xiàng)目管理理念，制定符合國情和自身情況的項(xiàng)目管理體系，促進(jìn)我國核電工程項(xiàng)目管理的整體水平的提高。