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    英國欣克利角C核電站誕生及建造“漫長的季節(jié)”

    來源: 嘿嘿能源與科技PowerTech 發(fā)布日期:2024-10-28

    2011年10月,法國電力集團能源公司(EDF Energy)申請了在欣克利角建造并運營兩座反應堆(3260兆瓦電力)的許可,盡管有關反應堆設計的通用設計評估(GDA)流程直到2012年12月才結束。


    當時,法國電力集團預計第一座新反應堆將于2018年投入運營。截至2010年9月中旬,法國電力集團能源公司已為欣克利角的場地工程簽訂了5000萬英鎊的合同,截至2013年2月,那里的前期開發(fā)成本已接近10億英鎊。2013年3月,該工廠獲得了運營環(huán)境許可證和規(guī)劃許可。


    早在2011年7月下旬,NNB Generation公司(當時由法國電力集團能源公司持股80%,森特理克公司持股20%)向核監(jiān)管辦公室(ONR)提交了一份申請,請求為欣克利角C的兩座阿?,mEPR核反應堆頒發(fā)核場地許可證。核監(jiān)管辦公室評估了該公司“安裝、運營和拆除核設施的適合性、能力和資質”,并于2012年11月頒發(fā)了場地許可證。當?shù)卣惨雅鷾蕼蕚鋱龅亍?/p>


    2013年10月,法國電力集團(EDF)宣布,雖然它將保留欣克利角C項目45%-50%的股份,但兩家中國公司——中廣核(CGN)和中核(CNNC)將共同持有該項目30%-40%的股份,阿?,m(Areva)將持有10%的股份,而其他有興趣的方面可能持有高達15%的股份。*法國政府持有法國電力集團85%的股份和阿?,m80%的股份,而這些中國公司則完全屬于國有。2015年9月,在阿?,m出現(xiàn)財務虧損后,法國電力集團確認,阿?,m10%的股份“已不在議程上”。


    截至2012年底,森特理克已對其在新工廠的投資表示保留意見,而法國電力集團正在與中國廣核集團(CGNPC,現(xiàn)為中廣核)討論收購森特理克股份或以其他方式在欣克利角持股。這兩家公司是中國臺山核電站的合作伙伴,該核電站使用的是EPR技術。隨后在2013年2月,森特理克表示不會繼續(xù)投資新機組,理由是項目成本和進度存在不確定性。(它仍是法國電力集團能源公司在八家電廠現(xiàn)有核電產能中20%的股東。)


    2012年至2013年大部分時間,法國電力集團(EDF Energy的母公司)一直與英國政府進行談判,以獲得“正確的市場框架,以便為所需的大規(guī)模投資帶來適當?shù)幕貓蟆?。一項價值12億英鎊的土木工程合同被推遲。2013年6月,政府宣布,根據(jù)2012年英國基礎設施擔保計劃,它將為該工廠提供高達100億英鎊的貸款擔保(并宣布風電的差價合約(CfD)價格將至少為每兆瓦時100英鎊,海上風電為每兆瓦時155英鎊)。


    2015年9月,政府宣布為該項目提供20億英鎊的貸款擔保,并表示如果法國電力集團滿足某些條件,還將提供更多擔保。法國電力集團表示,這將“為法國電力集團能源公司、中廣核和中國核工業(yè)集團(CNNC)在今年晚些時候作出最終投資決定鋪平道路”。


    2013年10月,英國政府宣布已與法國電力集團就欣克利角C核電站擬議的160億英鎊*投資合同的關鍵條款達成初步協(xié)議。這些條款包括為期35年的差價合約、89.50英鎊/兆瓦時的“中標價”(完全與消費者價格指數(shù)掛鉤,并以賽茲威爾C項目繼續(xù)進行為條件)。如果出于任何原因該項目未進行,且開發(fā)商無法在兩個項目中分攤首次建設成本,則中標價將為92.50英鎊/兆瓦時。條款還包括如果國家電網(wǎng)削減發(fā)電量時的補償措施。


    法國電力集團表示,該原則性協(xié)議不具有法律約束力,并取決于歐洲委員會就國家援助作出的積極決定,之后該公司將就該項目作出最終投資決定。它表示,在歐洲委員會批準后,首批混凝土將在30個月后澆筑,建設時間為75個月以上。


    - 這是2012年的隔夜資本成本(英鎊),包括一些業(yè)主成本。如果包括融資(施工期間的利息費用)和通貨膨脹,則成本為245億英鎊。


    這35年從2025年至2029年的啟動期間開始計算。2029年后,差價合約將因延期一年而縮短,至2033年后取消。法國電力能源公司將能夠從市場獲得收入,但不能從差價合約中獲得額外收入。


    2014年10月,歐洲委員會決定,英國修訂后的支持該項目建設和運營的計劃符合歐盟國家援助規(guī)則。該項目35年內的電價支持被發(fā)現(xiàn)解決了真正的市場失靈問題。在調查過程中,英國同意大幅修改項目融資條款,提高開發(fā)商向英國財政部支付的擔保費。此外,一旦運營商的總體股本回報率超過決策時估計的利率,任何收益都將與通過差價合約支持長期批發(fā)電價的公共實體共享。這一收益共享機制不僅適用于最初設想的35年支持期,還適用于項目的整個60年壽命期。此外,如果建設成本低于預期,收益也將共享。


    2015年10月,簽署了一項戰(zhàn)略投資協(xié)議,承諾中廣核將持有該項目33.5%的股份,法國電力集團最初負責66.5%的股份,并打算將其減持至接近50%。中廣核的持股將通過其新公司通用核能國際進行。2016年12月,中國煤炭企業(yè)文峰能源同意通過中廣核持有該項目約2%的股份。法國電力集團和中廣核的合資公司為NNB Generation Company Limited,該公司持有2012年頒發(fā)的場地許可證。


    在與法國工會進行長時間協(xié)商后,法國電力集團于2016年7月決定繼續(xù)推進該項目,預計全面施工將于2019年中開始。英國工會表示“百分之百支持”。然而,英國政府出人意料地表示,新領導層需要等到9月才能就該項目作出最終決定。中國大使隨后敦促政府盡快作出決定,并指出該項目“是英、法、中三方互利合作伙伴關系的深思熟慮的結果”,而英國“不可能有比中廣核更好的合作伙伴”。


    經(jīng)過七周的不確定后,政府在與法國電力集團達成新的原則性協(xié)議后予以批準,這意味著政府將能夠阻止法國電力集團在建設完成前出售其控股股份。該協(xié)議于9月底簽署,同時NNB與阿海琺之間還簽署了一份價值50億歐元的合同,涵蓋從設計、供應到調試的兩套EPR核蒸汽供應系統(tǒng)和兩套儀表與控制系統(tǒng)。此外,還與阿?,m簽署了一份長期燃料供應協(xié)議。


    EDF預計首個反應堆將在投資決策和政府批準后的115個月,即2026年初投入運營。2016年5月,其預算為180億英鎊(包括正常意外開支),其中已花費24億英鎊。2017年7月,預算估算提高至196億英鎊。到2017年11月,已授予約90億英鎊的供應鏈合同。2019年9月,EDF再次將建設成本估算上調19至29億英鎊,使成本估算達到215至225億英鎊。2021年1月,由于新冠疫情導致的延誤,EDF將成本估算上調至220至230億英鎊。當時預計1號機組將于2026年6月啟動。2022年5月,EDF將成本估算上調至250至260億英鎊,并將1號機組的投入使用日期推遲至最早2027年6月。


    EDF擔任建筑師和工程師的角色。承包商包括阿?,m(現(xiàn)為法馬通),負責價值17億英鎊的反應堆系統(tǒng)、燃料以及儀表和控制設備;布依格集團和萊恩奧魯克公司負責價值超過20億英鎊的土木工程;通用電氣和阿爾斯通負責價值19億美元的常規(guī)島建設,包括兩臺1770兆瓦的阿拉貝爾渦輪機;科斯塔因公司負責冷卻水取水隧道(直徑7米,總長11公里)。勞斯萊斯公司將提供部分核部件的制造。政府和EDF表示,英國公司可承擔多達57%的建設工作。該項目上的工人總數(shù)可能高達25,000人,同時最多有5600人在現(xiàn)場工作,EDF估計,當機組投入運營時,將提供900個永久性工作崗位。2016年9月,EDF表示該項目不會使用政府提供的貸款擔保。


    2017年3月,核監(jiān)管辦公室(ONR)為該核電站“技術廊道”的首批結構混凝土澆筑頒發(fā)了許可證。這些是位于場地下方的一系列地下鋼筋混凝土結構,以及一些地上結構。11月,ONR批準了“共同基礎”反應堆基礎的施工,該基礎從2018年12月至2019年中分四個階段澆筑。2018年12月11日,核島首次澆筑混凝土,第一單元的基腳澆筑工作于2019年6月完成。1號機組首次澆筑混凝土是在2018年12月,2號機組是在2019年12月。


    國家電網(wǎng)公司將建設56公里新的400千伏線路(其中8公里為地下線路),并升級現(xiàn)有的132千伏網(wǎng)絡。約67公里的架空線路將被替換,其中10公里為地下線路。


    在中國,EDF的合資企業(yè)在臺山建造了兩座EPR機組,部件來自日本和中國,該項目接近預定的進度和預算。對于欣克利角C核電站,所有建設風險將由EDF及其合作伙伴承擔。如上所述,中國投資被視為在英國的立足點,以期未來在英國建設中國反應堆。與欣克利角協(xié)議相關,EDF和中廣核還簽署了關于在賽茲威爾和布拉德威爾開發(fā)新電廠的更廣泛合作伙伴關系的協(xié)議備忘錄。


    2022年12月,EDF、中廣核和英國政府同意將現(xiàn)有的差價合約(CfD)延長三年,將“最終截止日期”修改為2036年。目前預計的項目完工成本在250億至260億英鎊之間。同月,前兩個EPR機組的反應堆壓力容器在法國建造完成,準備運往欣克利角C核電站。


    2024年1月,在完成詳盡的成本和進度重新評估后,EDF宣布欣克利角C核電站的完工將推遲兩年,這意味著首個反應堆將在2030年前無法并網(wǎng)發(fā)電。該核電站的預計完工成本也上調至2015年幣值的310億至340億英鎊之間。


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