發(fā)達國家的核電站大多建在內(nèi)陸濱河濱湖地區(qū)。要加快發(fā)展我國核電事業(yè)，必須加緊研究解決內(nèi)陸核電站建設中的幾個關(guān)鍵問題。

　　在全球現(xiàn)已運行的核電站中，位于內(nèi)陸濱河濱湖地區(qū)的占全部核電裝機容量的三分之二以上。美國內(nèi)陸核電站的比例超過80%；加拿大除個別濱海核電站外絕大多數(shù)是內(nèi)陸核電站；法國共有19座核電站，其中15座坐落在內(nèi)陸的8條主要河流上，裝機容量占68.6%。各國對內(nèi)陸核電站都采用與濱海核電站同樣的核安全法規(guī)要求和標準，通過對已運行的內(nèi)陸核電站的長期監(jiān)測，證明內(nèi)陸核電與濱海核電同樣安全、環(huán)保，在技術(shù)上也是完全成熟、可行的。

　　在我國核電的發(fā)展過程中，結(jié)合國內(nèi)外現(xiàn)有核電站，特別是發(fā)達國家內(nèi)陸核電站建設的相關(guān)經(jīng)驗，我們認為，選址問題、技術(shù)問題、資金問題、人才問題和觀念問題是影響內(nèi)陸省份核電站建設的五個關(guān)鍵因素。

　　選址問題

　　環(huán)境問題是內(nèi)陸核電站建設面臨的首要問題，具體就是指內(nèi)陸核電站的選址問題。核電作為一種安全、清潔的能源，安全上來講，核電站的各項安全設施是十分有效的；從清潔上看，核電站各項指標都優(yōu)于火電站。

　　選址問題之所以關(guān)鍵，從安全角度講，這涉及到對周邊地區(qū)居民所造成的影響；從經(jīng)濟角度講，涉及到廠址的選擇條件；從技術(shù)角度講，涉及到場地、取水、大件運輸?shù)确矫?。由于?nèi)陸省份的特殊性，決定了核電站建設有別于沿海所面臨的環(huán)境問題，可以從以下幾個方面進行分析。

　　1.對人口分布的要求

　　當今隨著核電安全技術(shù)的不斷完善，核電站選址就要求靠近負荷中心附近而且要盡量遠離居民集中區(qū)。我國內(nèi)陸地區(qū)的一些特征是人口相對沿海地區(qū)密度相對較小、且容易疏散人群，內(nèi)陸核電站的選址應要求：人口居住區(qū)評價應為廠址半徑80km內(nèi)，要調(diào)查人口分布，評價人口密度與中心城市狀況；20km半徑為第二圈；5km為限制區(qū)，即人口稀少區(qū)；廠區(qū)半徑0.5km為非居住區(qū)，即隔離區(qū)，嚴禁居民居住，只有廠內(nèi)工作人員出入。

　　2.對外部事件的要求

　　核電廠廠址應遠離一些危險品的生產(chǎn)、貯存和運輸設施，如油港、輸油管、煉油廠、液化氣貯存庫、毒品庫、飛機場等，必要時采取工程防護措施。飛機墜落撞擊僅作用于核電廠局部區(qū)域，化學爆炸沖擊波僅作用于建筑物外側(cè)，應在建筑設計中設防和對安全相關(guān)廠方或系統(tǒng)實施冗余串列的實體分割措施，包括拉開其間距離?？拷娪糜柧殭C場以及任何軍事設施的地點，均不宜用作核電廠廠址。核電廠也不應靠近民用飛機航線。為防止有意破壞、失火和內(nèi)部水淹等實際威脅反應堆安全，除設置保安、消防等系統(tǒng)外，應將安全系統(tǒng)的各個冗余串列放在實體分割的單獨區(qū)域，務使任一串列的損壞不致波及其他串列。

　　3.對水文的要求

　　對水文的要求，主要考慮的是內(nèi)陸核電站選址時所靠近的水源狀況，包括水位的漲落、持續(xù)時間、風和波浪運動的影響以及冷卻水的供應和排放安全等問題，要充分滿足內(nèi)陸核電站對水量的需求，嚴密監(jiān)測內(nèi)陸核電站排水的溫度，嚴格控制內(nèi)陸核電站放射性廢水的排放等。    

　　技術(shù)問題

　　從我國建設首座核電站到現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)過二十多年的時間，我國核電站建設的技術(shù)發(fā)展也經(jīng)歷了三個主要的發(fā)展階段：

　　第一階段是上世紀80年代中期至90年代中期。在此期間商用核電站把60萬千瓦定為一段時間內(nèi)核電建設的主力機型。調(diào)整技術(shù)引進的方式，提出了“以我為主、中外合作”的方針，核電站建設要通過技貿(mào)結(jié)合，合作生產(chǎn)，與國內(nèi)科學研究相結(jié)合，掌握引進的先進技術(shù)，以加速自行設計和設備國產(chǎn)化的進程；為加快核電建設，應充分利用國內(nèi)已有的技術(shù)基礎，在進口大型商用核電站的同時，引進國外先進技術(shù)，盡快實現(xiàn)國產(chǎn)化，形成核電工業(yè)體系。核電站建設的目的更重要的是掌握技術(shù)，為實現(xiàn)核電國產(chǎn)化服務。

　　第二階段是上世紀90年代中期至2003年。這段時期的兩次核電國產(chǎn)化大型討論會確定了我國核電發(fā)展兩步走的技術(shù)路線。對當前國際上已成熟的我國已基本掌握技術(shù)的機型作適當改進，同時跟蹤研發(fā)國際先進核電機型，先進核電機型技術(shù)基本掌握后轉(zhuǎn)入第二步，建設先進核電機型，堅持以壓水堆為主的技術(shù)路線。

　　第三階段是2003年以后。這段時期在引進、發(fā)展三代技術(shù)的同時，延用我國已有壓水堆技術(shù)，建設幾個核電項目。第三代核電技術(shù)有如下特點：

　　第一，安全性上滿足URD文件的要求堆芯熔化事故概率≤1.0X10-5／堆·年；大量放射性釋放到環(huán)境的事故概率≤1.0X10-6／堆·年；核燃料熱工安全余量≥15％。

　　第二，經(jīng)濟性上要求能與聯(lián)合循環(huán)的天然氣電廠相競爭的機組可利用率≥87％；設計壽命為60年；建設周期不大于54個月。

　　第三，采用非能動安全系統(tǒng)。即利用物質(zhì)的重力、流體的對流、擴散等自然原理，設計不需要專設動力源驅(qū)動的安全系統(tǒng)，以適應在應急情況下冷卻和帶走堆芯余熱的需要。這樣，既使系統(tǒng)簡化，設備減少，又提高了安全性和經(jīng)濟性。

　　第四，單機容量進一步大型化。研究和工程建造經(jīng)驗表明，輕水堆核電站的單位千瓦比投資是隨單機容量（千瓦數(shù)）的加大而減少的（在單機容量為150萬-170萬千瓦前均如此）。

　　第五，采用整體數(shù)字化控制系統(tǒng)。世界各國核電設計和機組供應商提出的第三代核電機組無一例外地均采用整體數(shù)字化儀表控制系統(tǒng)。我國10MW高溫氣冷試驗堆和田灣核電站均已采用整體數(shù)字化控制系統(tǒng)。

　　縱觀核電建設技術(shù)發(fā)展的軌跡可以看出，我國技術(shù)發(fā)展的趨勢是技術(shù)的自主化設計和核電知識的創(chuàng)新。在內(nèi)陸核電的發(fā)展上，要兩條腿走路：一條是引進第三代的百萬千瓦核電機組，以市場換技術(shù)，逐步掌握第三代技術(shù)；二是在已建成的第二代核電站的基礎上，積極開發(fā)建造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的第二代改進型的核電機組，并進行批量建設，如中核集團已經(jīng)推出的CNP300、CNP600和即將推出的CNP1000和CNP1500核電機組；之后，結(jié)合我國中長期科研規(guī)劃和國際核電的發(fā)展趨勢，研制具有中國特色的、優(yōu)化了的第三代核電站，創(chuàng)造具有國際競爭力的自主品牌，實現(xiàn)我國核電工業(yè)的跨越式發(fā)展，帶活整個核電產(chǎn)業(yè)鏈。    

　　資金問題

　　核電項目投資巨大，根據(jù)國際上已經(jīng)完成的核電機組平均造價衡量，通常每千瓦裝機容量造價約為1500美元，今后15年內(nèi)新建30余臺百萬千瓦的核電機組的投資總額將超過3600億元。與此同時，核電設備進行國產(chǎn)化，需要引進部分裝備和關(guān)鍵技術(shù)，進行大量試驗驗證等開發(fā)研制工作，也需要大量經(jīng)費投入。以秦山二期核電工程為例，在工程準備階段，原國家計委組織有關(guān)部委落實科研攻關(guān)經(jīng)費1.37億元，業(yè)主還投入科研試驗經(jīng)費6864萬元。如此龐大的資金投入和開支，依據(jù)國內(nèi)目前情景來看，還沒有哪一家集團能夠以自身財力按規(guī)定用自有資金滿足需求。

　　因此，需要突破傳統(tǒng)投融資模式，引導和促進更多的閑散資金轉(zhuǎn)化為企業(yè)投資資本，解決項目建設資金瓶頸，拓寬核電建設融資渠道，實行多元化融資，以利于積極推進我國內(nèi)陸核電建設。根據(jù)目前核電站運作的模式來看，資金籌集的方式主要有兩種：

　　1.早期融資模式

　　這種模式主要以大亞灣核電站建設資金籌集的方式為代表。一是由香港中華電力公司和中方組成廣東核電聯(lián)營公司，港方出資25%、中方出資75%的股東組成董事會；二是注入注冊資金，按造價40億美元的10%，港方注入1億美元，中方注入3億美元。按當時美元與人民幣比率1：3，廣東向中國人民銀行借9億人民幣注入，利息是3.6%；三是向設備出口國法國供出口信貸26億美元，利息7.4%，建設期不還息；四是向日本等國借8.6億美元，利息11%、12%的商業(yè)貸款。

　　這種資金運作模式現(xiàn)在看來是成功的。但是，由于沒有相關(guān)的運作模式作為參考，此資金運作模式，主要還是核電產(chǎn)業(yè)相關(guān)的幾大集團公司進行投資建設，并沒有把社會上一些可以利用的閑散資金吸收進來。融資渠道單一，資金流通緩慢，可能會造成資金的暫時短缺，從而延緩工程項目的進度，而產(chǎn)業(yè)投資基金的有效運作可以解決這些問題。

　　2.產(chǎn)業(yè)投資基金模式

　　當前我國核電發(fā)展正面臨著重要的戰(zhàn)略機遇期。核電的發(fā)展需要大量建設資金，而項目建設資金，尤其是股本金的匱乏是各核電投資企業(yè)所普遍面臨的問題。產(chǎn)業(yè)投資基金是一種主要對未上市企業(yè)進行股權(quán)投資和提供經(jīng)營管理服務的利益共享、風險共擔的集合投資制度。它作為一種重要的股權(quán)投資方式，在國內(nèi)外逐步被廣泛采用，并正在顯示其在資金運作中的優(yōu)越性和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大促進作用。

　　建立核電產(chǎn)業(yè)投資基金，用專業(yè)化基金管理模式來運作產(chǎn)業(yè)資本，既可以拓寬我國核電建設融資渠道，又可以對核電項目的經(jīng)營、管理提供增值服務。產(chǎn)業(yè)基金屬財務投資，正符合核電行業(yè)對資金的特殊需求；開辟新的融資渠道，改善企業(yè)現(xiàn)有融資結(jié)構(gòu)，提高抗風險能力；產(chǎn)業(yè)基金有助于改善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，并可放大核電企業(yè)資金效用；產(chǎn)業(yè)基金投資方式靈活，可為機構(gòu)投資者提供良好的投資渠道。

　　由于我國內(nèi)陸地區(qū)相對于沿海地區(qū)來說經(jīng)濟相對落后，資金雄厚的企業(yè)集團數(shù)量不多。因此，內(nèi)陸地區(qū)核電站建設的資金來源，除了當?shù)卣块T外，還應鼓勵沿海地區(qū)有核電站開發(fā)經(jīng)驗的企業(yè)或者團體以資金入股的形式參與到核電站建設中來，擴大融資渠道，同時組建核電產(chǎn)業(yè)投資基金，完善資金運營管理機制，解決核電站建設的資金問題。    

　　人才問題

　　核電是涉及眾多行業(yè)的高技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)。核電行業(yè)的特殊性、專業(yè)性和復雜性決定了我們必須對核電人才問題高度重視。積極發(fā)展核電必須著力解決人才稀缺的問題。

　　目前我國只有五所高校設有核動力專業(yè)。按照每臺百萬千瓦核電機組配置200名左右核工程相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員計算，到2020年至少需要再增加5000-6000名。從目前培養(yǎng)的核工程相關(guān)專業(yè)人才規(guī)?？?，將不能滿足核電快速發(fā)展的需要。 

　　針對這一狀況，相關(guān)部門和企業(yè)應該拓寬選人視野和渠道，創(chuàng)新人才機制和環(huán)境，不拘一格吸引和選拔核電人才，可采用公開招聘、借聘、兼職、與外界交流等方式，多渠道地加強科研、設計、核燃料、制造、建設、運行和維修等各方面的核電人才資源開發(fā)，同時，還應下大力氣加強在職人員的技術(shù)業(yè)務培訓。就國家層面而言，則應該對核電人才的培養(yǎng)和穩(wěn)定給予更多的資源投入和政策傾斜、。

　　觀念問題

　　觀念問題主要是涉及到內(nèi)陸核電站建設面臨的軟環(huán)境問題，包括公眾與政治團體的參與意識、政府的政策及戰(zhàn)略支持以及國際合作等。

　　1.公眾和政治團體的參與意識

　　公眾和某些政治團體十分關(guān)心核電工業(yè)的信息透明度，特別是核電的風險評估信息交流和管理水平。目前核心的問題是公眾和某些政治團體缺乏對核知識的了解，與核專家的認識有很大的差別。因此，針對不同人群進行有的放矢的宣傳活動，消除政黨社會組織及公眾對核電不必要的擔憂是核電界一項迫切的任務。

　　2.政府的政策及戰(zhàn)略支持

　　內(nèi)陸核電站的運行要靠一系列的標準來維持和監(jiān)督，而這一系列標準的制定除了核電企業(yè)自身參與外，政府的政策支持十分必要。國家的科學決策和正確領(lǐng)導是我國各項事業(yè)成功發(fā)展的根本條件和政治保障。尤其像核電這樣的國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，更需要國家的果敢決策和政治扶持。因此，要盡快制定我國核電行業(yè)標準，盡快編制核電定額，盡快確定核電發(fā)展的技術(shù)路線，核準制的配套程序要盡快跟上。

　　3.國際合作

　　核技術(shù)的發(fā)展本身就具有國際性，因為任何一個國家的核活動都對其它國家有一定影響，核能事故對環(huán)境的影響也是無國界的。在經(jīng)濟全球化的新形勢下，堅持對外開放的基本國策，全方位與世界先進水平接軌，充分利用國際市場的資源和機遇，引進世界一流的技術(shù)、設備、人才、管理和機制，通過自主創(chuàng)新形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和民族自有品牌，加快發(fā)展強大自己，進而領(lǐng)先于世界，這是中國強大的希望所在。

　　轉(zhuǎn)自：《國防科技工業(yè)》