輻射防護(hù)的三個(gè)主要原則之一就是輻射防護(hù)最優(yōu)化。
   輻射防護(hù)最優(yōu)化，早在1965年ICRP（國際輻射防護(hù)委員會(huì)）出版物中就有描述：對(duì)于在任何特定源項(xiàng)實(shí)踐中所產(chǎn)生的照射，除了甲狀腺放射性治療外，對(duì)于個(gè)體所接受的劑量必須保持在合理可行盡量低的水平下（ALARA），同時(shí)必須考慮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)因素受到的影響。
   因此，對(duì)任何一種與電離輻射相關(guān)的實(shí)踐，就不僅僅是在獲益后才考慮輻射防護(hù)的最優(yōu)化，而是貫穿于立項(xiàng)、選址、設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、建造、生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的建立、運(yùn)行、維護(hù)、退役等整個(gè)實(shí)踐過程中
   對(duì)在役的商用核電站，輻射防護(hù)最優(yōu)化主要體現(xiàn)在運(yùn)行和維修過程中，對(duì)于壓水堆型核電站，又以每一次的換料大修為重點(diǎn)。據(jù)ISOE（職業(yè)照射信息系統(tǒng)）第11次年度報(bào)告的信息顯示（不完全統(tǒng)計(jì)），在已加入ISOE國家的所有商用核電站中，換料大修期間產(chǎn)生的集體劑量份額約占一個(gè)換料周期所有集體劑量的65%~97%之間。所以，輻射防護(hù)最優(yōu)化的實(shí)施，特別是在大修期間的實(shí)施，將有利于降低集體劑量，減小職業(yè)輻射工作人員所受到的傷害。
本文引用秦山二核1號(hào)機(jī)組首次（101）大修換料的事例，對(duì)核電站的輻射防護(hù)最優(yōu)化進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析，一些論點(diǎn)及數(shù)據(jù)參考了IAEA安全報(bào)告系列第21號(hào)、ISOE第11期年度報(bào)告“核電站的職業(yè)照射”及ISOE的10年經(jīng)驗(yàn)報(bào)告。

1 基本的輻射防護(hù)最優(yōu)化考慮
   與輻射相關(guān)的活動(dòng)，必須在實(shí)施之前進(jìn)行輻射防護(hù)最優(yōu)化的考慮，而集體劑量是其重要的業(yè)績目標(biāo)。
一項(xiàng)作業(yè)的集體劑量與參加該項(xiàng)活動(dòng)的所有作業(yè)人數(shù)、作業(yè)人員所處位置的輻射場(chǎng)劑量率以及作業(yè)人員在具體輻射場(chǎng)中停留的時(shí)間有關(guān)。要想降低集體劑量，有以下三種方法：即減少參加作業(yè)的人數(shù)、降低作業(yè)人員所處環(huán)境的劑量水平和減少作業(yè)人員在輻射場(chǎng)中的停留時(shí)間。
   因此，要做好輻射防護(hù)最優(yōu)化，就必須找到能夠影響以上三個(gè)方面的因素。下面分析一下可以影響這三個(gè)方面的因素：
（1）減少參加作業(yè)的人數(shù)
1） 準(zhǔn)確地評(píng)估該項(xiàng)作業(yè)的工作量；
2） 認(rèn)真做好同類作業(yè)的經(jīng)驗(yàn)交流；
3） 采用合適的、先進(jìn)的作業(yè)器具；
4） 合理地考慮那些必須在輻射現(xiàn)場(chǎng)才能實(shí)施的項(xiàng)目；
5） 不要考慮人員的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，即：使用那些技術(shù)熟練的人員。
（2）減小作業(yè)人員所處環(huán)境的劑量水平
1） 去除或減少源項(xiàng)；
2） 考慮屏蔽效應(yīng)，即降低源項(xiàng)的影響；
3） 增加操作距離，即采用合適的、先進(jìn)的作業(yè)器具；
4） 采用合理的防護(hù)用品，以降低表面污染或內(nèi)照射的幾率。
（3）減小作業(yè)人員在輻射場(chǎng)中的停留時(shí)間
1） 合理地安排作業(yè)計(jì)劃；
2） 科學(xué)地編制作業(yè)程序，必要時(shí)建立ALARA行動(dòng)單；
3） 使用技術(shù)熟練的作業(yè)人員；
4） 作業(yè)實(shí)施前考慮專門培訓(xùn)和模擬演練；
5） 采用合適的、先進(jìn)的作業(yè)器具；
6） 良好的信息溝通渠道。
   在所有這些因素中，最徹底的是去除、減少或降低源項(xiàng)，其次是采用合適的、先進(jìn)的作業(yè)器具以及使用技術(shù)熟練的作業(yè)人員，所以，一些良好的實(shí)踐往往是屏蔽、合理的技術(shù)改造、合理的作業(yè)器具的使用以及培訓(xùn)方法、培訓(xùn)設(shè)施的改進(jìn)。
2 換料大修過程中的最優(yōu)化實(shí)施
本文就本次101換料大修中的具體事例分析輻射防護(hù)最優(yōu)化的實(shí)施。

2.1 事例簡(jiǎn)介
本文引用101換料大修中的三項(xiàng)作業(yè)情況簡(jiǎn)介如下表。

作業(yè)名稱 穩(wěn)壓器開人孔 余熱排出系統(tǒng)（RRA）
下泄管線的改造 化容系統(tǒng)（RCV）下泄孔板的改造
作業(yè)內(nèi)容 開穩(wěn)壓器人孔蓋板，
并加上臨時(shí)蓋板。 管道切割、切割口打磨、
焊接、管道支架安裝 管道切割、切割口打磨、焊接
作業(yè)人數(shù) 7人 8人 7人
作業(yè)點(diǎn)環(huán)境劑量率 ~40μSv/h ~0.5mSv/h ~0.35mSv/h
作業(yè)點(diǎn)處熱點(diǎn)劑量率 ① 190μSv/h
② 240μSv/h
③ 220μSv/h ① 0.8 mSv/h
② 1.2 mSv/h
③ 0.8 mSv/h ①1.2 mSv/h
作業(yè)所用時(shí)間 ~2hrs ~15hrs ~20hrs
劑量降低措施 無 建立臨時(shí)屏蔽 建立臨時(shí)屏蔽
其他防護(hù)措施 建立負(fù)壓室，配自背式呼吸器 作業(yè)時(shí)穿鉛背心 作業(yè)時(shí)穿鉛背心
集體劑量 ~100×10-6man?Sv ~13.844×10-3man?Sv ~5.441×10-3man?Sv
最大個(gè)人劑量 ╱ 2.437mSv 0.971mSv
最大個(gè)人劑量工種 ╱ 管工 管工

2.2 分析評(píng)價(jià)
2.2.1 最優(yōu)化的良好實(shí)踐
（1） 三項(xiàng)作業(yè)都編制了輻射防護(hù)方案
輻射防護(hù)方案能夠有效地降低輻射工作人員所接受的劑量，防止輻射事件（事故）的發(fā)生。合理的、科學(xué)的輻射防護(hù)方案必須和作業(yè)工藝過程緊密地結(jié)合，輻射防護(hù)方案應(yīng)融入作業(yè)工藝程序，而作業(yè)工藝程序應(yīng)滿足最終的輻射防護(hù)方案的要求。本次三項(xiàng)作業(yè)按以上要求都編制了輻射防護(hù)方案。
（2） 在穩(wěn)壓器開人孔現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)負(fù)壓棚
由于穩(wěn)壓器開人孔作業(yè)是一項(xiàng)一回路開口作業(yè)，可能存在一定量的放射性氣體或微塵顆粒。因此，搭設(shè)負(fù)壓棚，可以將放射性氣體或微塵的擴(kuò)散控制在負(fù)壓棚內(nèi)并通過抽氣過濾系統(tǒng)排出，不會(huì)對(duì)附近其他區(qū)域作業(yè)的人員造成輻射傷害（這種傷害即可能有體內(nèi)污染、體表污染，還應(yīng)考慮外照射的貢獻(xiàn)）。
（3） RRA下泄管線改造的屏蔽措施，有效地降低了源項(xiàng)
RRA系統(tǒng)的劑量比較高，熱點(diǎn)也較多，在現(xiàn)場(chǎng)改造實(shí)施前，輻射防護(hù)人員對(duì)熱點(diǎn)進(jìn)行了鉛板屏蔽，屏蔽后的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量結(jié)果仍然偏高，就根據(jù)工藝系統(tǒng)的工況，將主要的劑量來源熱交換器二次側(cè)充滿設(shè)備冷卻水，進(jìn)一步降低了現(xiàn)場(chǎng)劑量率，具體的測(cè)量數(shù)據(jù)見下表（除環(huán)境劑量外，其余皆為接觸劑量率）：
RRA改造現(xiàn)場(chǎng)屏蔽前后劑量率測(cè)量表（單位：mSv/h）
測(cè)量點(diǎn) RRA熱
交換器A列 RRA熱
交換器B列 RRA
下泄管線 RCV
下泄管線 環(huán)境
劑量
屏蔽前 3.3 4 1.3 1.3 1.8
僅鉛屏蔽 1.3 1.8 0.7 0.8 1.2
充水后 0.8 1.2 0.5 0.8 0.5

       經(jīng)過屏蔽后，兩個(gè)最高的熱點(diǎn)劑量率分別下降了76%（A列）、70%（B列），使得環(huán)境劑量率下降了72%。如果不建立屏蔽，則集體劑量約為25×10-3 man?Sv，實(shí)施屏蔽后，實(shí)際作業(yè)集體劑量為13.844×10-3 man?Sv，搭設(shè)鉛屏蔽集體劑量為6×10-3 man?Sv，共節(jié)省了5.156×10-3 man?Sv，所達(dá)到的效果是顯而易見的。
（4） RRA改造過程中嚴(yán)格控制了只能在輻射控制區(qū)內(nèi)實(shí)施的內(nèi)容
在RRA改造實(shí)施前，作業(yè)人員與輻防人員共同討論了整個(gè)實(shí)施過程，過程當(dāng)中有一節(jié)增加的管道（帶閥門），一種方法是利用切割下的管道，另配一只閥門和一段管道（共要接受劑量440 man??Sv），另一種是不再利用切割下的管道，在控制區(qū)外配管和閥門，然后到現(xiàn)場(chǎng)再進(jìn)一步加工（只需接受劑量20×10-6 man?Sv）。最終確定了后一種方法，節(jié)省了420×10-6 man?Sv。

2.2.2 尚待改進(jìn)的領(lǐng)域
（1）作業(yè)人數(shù)配置
在穩(wěn)壓器開人孔作業(yè)中，配置了7名作業(yè)人員，而根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)量，4~5人應(yīng)能完成這項(xiàng)作業(yè)，因而人員配置過多，不僅增加了受照人數(shù)，還相應(yīng)增加了一次性廢物產(chǎn)生量。因此，作業(yè)前必須對(duì)作業(yè)量進(jìn)行評(píng)估，并參考其他相似作業(yè)的信息，合理制定本項(xiàng)作業(yè)的配置人數(shù)和配置工種，以滿足最優(yōu)化的要求。
（2）信息溝通和交流
穩(wěn)壓器開人孔作業(yè)時(shí)，由于信息溝通產(chǎn)生的原因，整個(gè)作業(yè)組三進(jìn)三出控制區(qū)，共耗時(shí)85人?工時(shí)，而實(shí)際作業(yè)過程只應(yīng)耗時(shí)30~40人?工時(shí)，造成的后果是增加了受照人次（為20人次左右），增加了受照時(shí)間（為4 h/人），增加了他人的勞動(dòng)強(qiáng)度（如放射性洗衣房，多洗20套防護(hù)服，并多產(chǎn)生放射性廢水量），增加了廢物產(chǎn)生量（如一次性鞋套、一次性口罩、醫(yī)用乳膠手套等）。因此，廣泛的、通暢的信息溝通和交流渠道不僅能夠保證一項(xiàng)與輻射相關(guān)作業(yè)能嚴(yán)格按照預(yù)先制定的計(jì)劃實(shí)施，避免意外的輻射事件發(fā)生，同時(shí)可以避免一些不確定因素對(duì)該項(xiàng)作業(yè)產(chǎn)生影響。
（3）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)條件確認(rèn)及工器具可用性確認(rèn)
在穩(wěn)壓器開人孔作業(yè)中，作業(yè)區(qū)附近墻上~380 V電源不可用，使得螺栓拉伸機(jī)無法使用；SAT工業(yè)用壓縮空氣不可用（壓縮空氣中含有大量銹水），后改為自背式呼吸器；建立負(fù)壓棚時(shí)新領(lǐng)用的電源接線盤不可用；這些都拖延了作業(yè)進(jìn)程，增加了在控制區(qū)內(nèi)的停留時(shí)間，從而增加了集體劑量。因此，現(xiàn)場(chǎng)條件是否滿足，作業(yè)能否順利實(shí)施，所使用工器具是否能加快作業(yè)進(jìn)程或提高作業(yè)質(zhì)量，這些因素都會(huì)影響到輻射防護(hù)最優(yōu)化。
（4）屏蔽設(shè)置次序的考慮
在RRA改造實(shí)施過程中，屏蔽的設(shè)置較好地降低了作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的輻射場(chǎng)劑量率，但屏蔽設(shè)置的次序仍舊存在改進(jìn)之處。在實(shí)際的設(shè)置過程中，在環(huán)境劑量率為1.8 mSv/h的條件下先搭設(shè)了鉛屏蔽（實(shí)際操作點(diǎn)因靠近熱點(diǎn)，劑量率還要高），后充水屏蔽，整個(gè)屏蔽設(shè)置集體劑量為6×10-3 man?Sv，而如果先充水屏蔽（充水屏蔽時(shí)運(yùn)行人員的現(xiàn)場(chǎng)操作也將接受一些劑量，但不會(huì)太高），將環(huán)境劑量降至1 mSv/h左右，再搭設(shè)鉛屏蔽，則集體劑量可降至3×10-3 man?Sv，降幅達(dá)到50%。因此，不僅僅是屏蔽次序的考慮，還有作業(yè)次序的考慮也是最優(yōu)化的重要方面。

（5）污染控制問題
放射性污染控制似乎與輻射防護(hù)最優(yōu)化沒有直接關(guān)系，但發(fā)生污染后所產(chǎn)生的一系列后果卻表明，如果污染問題沒有控制好，也會(huì)給集體劑量的降低帶來負(fù)面影響。在RRA和RCV改造中，都發(fā)生了少量放射性液體從切割開的管道中流出的情況。首先焊接工藝要求焊點(diǎn)處要干燥，這樣就延誤了作業(yè)時(shí)間，其次流到地面或設(shè)備表面的溶液造成了放射性表面沾污，必須由核清潔人員進(jìn)行去污，這兩方面產(chǎn)生的劑量都增加了作業(yè)的集體劑量。
（6）頻繁更換作業(yè)人員，即作業(yè)次序和人員安排的合理性
在大劑量場(chǎng)環(huán)境的作業(yè)中，作業(yè)次序和人員安排的合理考慮和安排會(huì)對(duì)集體劑量的降低做出較大的貢獻(xiàn)。應(yīng)從工藝要求和輻射防護(hù)最優(yōu)化共同來考慮作業(yè)次序，在人員安排方面首先考慮那些技術(shù)熟練的人員，既能夠保證施工質(zhì)量（不會(huì)導(dǎo)致返工），同時(shí)縮短作業(yè)時(shí)間，但必須避免頻繁更換作業(yè)人員。這是由于更換人員時(shí)有一個(gè)交接過程，應(yīng)該盡量減少交接，同時(shí)更換人員使得作業(yè)質(zhì)量的控制成為問題。在劑量控制方面既考慮該人員的劑量限值，也要考慮大修的輻射防護(hù)控制目標(biāo)，在這些條件的前提下應(yīng)相應(yīng)固定作業(yè)人員，作業(yè)人員的相對(duì)固定帶來的另一個(gè)益處是可以減少放射性廢物的產(chǎn)生量。
（7）工藝過程控制
在RRA改造以及RCV改造作業(yè)中，由于焊接方法是氬弧焊，在焊接前需充氬氣以保證焊接質(zhì)量，但現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件使得充氬氣非常困難，使焊接質(zhì)量難以控制。在RRA改造中，一個(gè)焊口返工一次，而RCV改造中焊口返工次數(shù)為三次，分別使集體劑量增加了約1×10-3 man?Sv（RRA改造）和1.2×10-3 man?Sv（RCV改造）。因此，輻射防護(hù)必須與工藝過程緊密地結(jié)合在一起，除輻射防護(hù)工作人員之外，其他工藝技術(shù)人員也應(yīng)該最大程度地分析和評(píng)估作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)需采用的工藝方法，使得這種工藝方法或措施能夠在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)使用并保證作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)時(shí)間，使輻射防護(hù)最優(yōu)化。
（8）項(xiàng)目編號(hào)、劑量統(tǒng)計(jì)有待于完善
本次大修在項(xiàng)目編號(hào)及劑量統(tǒng)計(jì)方面的做法有待改進(jìn)。有一些活動(dòng)，特別是那些在高劑量場(chǎng)中實(shí)施的維修活動(dòng)中一些輔助活動(dòng)，如拆保溫層、搭設(shè)屏蔽用的腳手架、搭設(shè)鉛屏蔽等，其作業(yè)編號(hào)并未納入將實(shí)施的維修活動(dòng)編號(hào)，因而其劑量信息沒有統(tǒng)計(jì)入該項(xiàng)維修活動(dòng)，而這些輔助活動(dòng)在實(shí)施時(shí)其環(huán)境劑量還要高于維修活動(dòng)開始實(shí)施時(shí)。如RRA改造，目前統(tǒng)計(jì)的集體劑量為13.844×10-3 man?Sv，而僅搭設(shè)腳手架和鉛屏蔽的集體劑量估算是6×10-3 man?Sv，尚不包括拆保溫和恢復(fù)保溫，但這些輔助活動(dòng)是維修活動(dòng)的一部分，應(yīng)該將其統(tǒng)一考慮。
（9）輻射防護(hù)用品的改進(jìn)
在一次很簡(jiǎn)單的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中，本人觀察到，作業(yè)人員在松一顆螺絲時(shí)將防護(hù)用棉紗手套脫掉，詢問原因，答復(fù)是螺絲太小，戴著手套操作不方便，但脫掉棉紗手套違反了控制區(qū)內(nèi)作業(yè)的輻射防護(hù)規(guī)定，因?yàn)檫@有可能造成手被污染。作業(yè)人員顯然應(yīng)該遵守控制區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)定，但多種多樣的防護(hù)用品也應(yīng)該更多地考慮舒適性和可操作性，即所謂的人性化考慮。因此，配置的防護(hù)用品的使用是否使作業(yè)人員感覺到作業(yè)方便和舒適，將對(duì)作業(yè)人員的操作、作業(yè)時(shí)的心情，產(chǎn)生很大的影響，同時(shí)也對(duì)輻射工作人員自覺遵守各種輻射防護(hù)規(guī)定產(chǎn)生較大的影響，穿戴方便和舒適的輻射防護(hù)用品有利于輻射防護(hù)最優(yōu)化的實(shí)施。
（10）屏蔽材料的類型及搭設(shè)工器具的改進(jìn)
屏蔽的設(shè)置是輻射防護(hù)最優(yōu)化實(shí)施過程當(dāng)中非常重要的內(nèi)容，但往往屏蔽設(shè)置時(shí)劑量場(chǎng)總是該項(xiàng)作業(yè)環(huán)境下最高的，而作業(yè)環(huán)境總是不盡相同，給屏蔽搭設(shè)造成很大的麻煩，使得屏蔽設(shè)置人員接受的劑量占了不小的份額。因此，如何盡量減少該部分劑量對(duì)整個(gè)作業(yè)集體劑量的貢獻(xiàn)也是必須要考慮的。
首先是屏蔽材料的多種化，本次大修使用的屏蔽材料為鉛板，對(duì)于γ輻射的屏蔽效果是很好的，但缺點(diǎn)是較重，現(xiàn)場(chǎng)不易操作，有很多場(chǎng)合必須與腳手架配合使用。而水磚則由于單塊體積很小，能夠較好地與現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境匹配，且搭設(shè)不需腳手架配合，能彌補(bǔ)鉛屏蔽材料的一些不足，具有很好的效果。其次是腳手架的材質(zhì)和可操作性考慮，腳手架的材質(zhì)應(yīng)該輕且結(jié)實(shí)，結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)應(yīng)能快速地搭設(shè)并掛上鉛板，使屏蔽搭設(shè)人員在高輻射場(chǎng)中停留的時(shí)間盡可能短。
本次大修在輻射防護(hù)最優(yōu)化方面做了不少工作，由于秦山二期1號(hào)機(jī)組在2002年4月剛投入商業(yè)運(yùn)行，積累的數(shù)據(jù)有限，現(xiàn)僅列出以下兩個(gè)數(shù)據(jù)來進(jìn)行評(píng)價(jià)：
2002年的集體劑量（沒有大修）：22.982×10-3 man?Sv
101大修換料集體劑量（2003年4月4日~6月4日）：288.210×10-3 man?Sv
從這兩個(gè)數(shù)據(jù)看出，大修集體劑量與全年集體劑量之比為92.6%，與ISOE統(tǒng)計(jì)中的數(shù)據(jù)相比也是吻合的。

3 建議
       輻射防護(hù)最優(yōu)化是一項(xiàng)長期的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⒓?xì)致的工作，從上面的分析可以看出，仍舊有許多方面需要改進(jìn)。最優(yōu)化不僅僅是針對(duì)一項(xiàng)作業(yè)，而核電站管理層應(yīng)把中、短期劑量減低計(jì)劃，長期劑量減低計(jì)劃也納入輻射防護(hù)最優(yōu)化的內(nèi)容中。國外核電站在進(jìn)行了輻射防護(hù)最優(yōu)化之后，集體劑量的趨勢(shì)逐年下降。鑒于此，筆者有以下一些建議。

3.1 建立輻射防護(hù)最優(yōu)化理念
      所有活動(dòng)都是由個(gè)人行為組成的，一項(xiàng)集體活動(dòng)，既包含了管理層的個(gè)人行為，也包含了實(shí)施層的個(gè)人行為。而對(duì)于輻射防護(hù)最優(yōu)化，只有在個(gè)人行為都做到了最優(yōu)化，才是根本上的最優(yōu)化。因此，在每位員工的心目中建立起輻射防護(hù)最優(yōu)化的理念，使每個(gè)人都會(huì)考慮：我為輻射防護(hù)最優(yōu)化做了些什么，怎樣做才能既完成了工作，又降低了接受的劑量。只有這樣，才能使最優(yōu)化得以良好實(shí)施。
從管理層的個(gè)人行為來說，必須為實(shí)施層的個(gè)人行為建立清晰的、準(zhǔn)確的、可實(shí)施的管理程序，使實(shí)施層清楚地知道如何去實(shí)施每一項(xiàng)具體的工作；必須為實(shí)施層的個(gè)人行為創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境和條件，使實(shí)施層能夠心情愉快地工作；必須為實(shí)施層的個(gè)人行為制定行為目標(biāo)，使實(shí)施層的工作具有挑戰(zhàn)性。
從實(shí)施層的個(gè)人行為來說，必須嚴(yán)格地執(zhí)行已頒布的管理程序，規(guī)范自己的行為；必須不斷地充實(shí)自己，不僅能夠勝任自己的工作領(lǐng)域，還能夠給管理層提供良好的建議；必須具有工作的主動(dòng)性和責(zé)任心，能夠主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)、處理、解決問題，能夠彌補(bǔ)管理方面尚不完善的領(lǐng)域。

3.2 加強(qiáng)非量化的輻射防護(hù)最優(yōu)化指標(biāo)
       輻射防護(hù)最優(yōu)化，目前都是以量化的指標(biāo)來衡量，如一項(xiàng)作業(yè)的集體劑量，最大個(gè)人劑量等，是否通過最優(yōu)化的分析和措施使其得到了合理的下降；通過不斷地實(shí)施最優(yōu)化，是否使得每年的集體劑量有所下降。但通過了一段時(shí)期的實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)僅有量化的指標(biāo)是不夠的，因?yàn)榱炕笜?biāo)只是衡量最終的結(jié)果，而最優(yōu)化實(shí)施過程并未考慮在內(nèi)，因此IAEA安全報(bào)告系列第21號(hào)“職業(yè)照射控制中的輻射防護(hù)最優(yōu)化”中提出了一些非量化的指標(biāo)，這些非量化指標(biāo)分別是：人員的承諾，提高作業(yè)人員的知識(shí)層次，讓所有人員參與最優(yōu)化，信息交流系統(tǒng)的有效性，及時(shí)的培訓(xùn)。
如果這些非量化指標(biāo)能夠得以良好實(shí)施，將極大地提高一個(gè)與輻射相關(guān)活動(dòng)的輻射防護(hù)最優(yōu)化，并且將從整體上提高輻射防護(hù)最優(yōu)化水平。
（1） 人員的承諾。從高級(jí)管理層到每一名作業(yè)人員，凡是直接或間接與輻射活動(dòng)相關(guān)的人員，都應(yīng)對(duì)輻射防護(hù)最優(yōu)化做出承諾，即盡自己的最大努力使輻射防護(hù)最優(yōu)化融入每一項(xiàng)思維和活動(dòng)中。
（2） 提高作業(yè)人員的知識(shí)層次。要提高每一位作業(yè)人員的知識(shí)層次，能夠使他們清楚地了解年度的和相關(guān)作業(yè)的劑量控制目標(biāo)值，并且盡可能地了解如何做才能做得更好。
（3） 讓所有人員參與最優(yōu)化。所有的人員，包括管理層和具體員工，都應(yīng)該參與輻射防護(hù)最優(yōu)化，從最優(yōu)化分析、最優(yōu)化實(shí)施到交流與反饋。
（4） 信息交流系統(tǒng)的有效性。這個(gè)領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)有效性，即任何關(guān)于輻射防護(hù)最優(yōu)化的信息交流都應(yīng)該是有效的，而不是一種形式，包括實(shí)施前的最優(yōu)化分析、最優(yōu)化措施的經(jīng)驗(yàn)交流、最優(yōu)化實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)、各種數(shù)據(jù)的積累以及最優(yōu)化評(píng)價(jià)。
（5）及時(shí)的培訓(xùn)。任何輻射作業(yè)，凡是需要做最優(yōu)化的，最終都將以程序文件的形式給出以保證最優(yōu)化順利、有效地實(shí)施，但最優(yōu)化仍在不斷地完善和改進(jìn)，因此，關(guān)于最優(yōu)化程序的培訓(xùn)，特別是對(duì)那些經(jīng)過變更的程序的及時(shí)培訓(xùn)，是非常必要的。應(yīng)該記住，最優(yōu)化過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，將永遠(yuǎn)被不斷地改進(jìn)。

3.3 關(guān)于最優(yōu)化評(píng)價(jià)
      對(duì)最優(yōu)化進(jìn)行評(píng)價(jià)，是最優(yōu)化實(shí)施是否合理、最優(yōu)化是否能得到不斷改進(jìn)的重要保證。并且這種評(píng)價(jià)應(yīng)該在作業(yè)開始之前就進(jìn)行預(yù)評(píng)估，以保證最優(yōu)化實(shí)施的合理性，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的劑量環(huán)境進(jìn)行測(cè)量和評(píng)估，定出具有挑戰(zhàn)性的劑量目標(biāo)值，在作業(yè)結(jié)束后進(jìn)行評(píng)價(jià)，做好經(jīng)驗(yàn)反饋，為其他的相關(guān)作業(yè)提供有價(jià)值的最優(yōu)化信息。
對(duì)輻射相關(guān)作業(yè)進(jìn)行預(yù)評(píng)估，保證最優(yōu)化實(shí)施的合理性，包括：必須得到相關(guān)的因素以制定作業(yè)的劑量目標(biāo)；必須說明作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件；必須將作業(yè)組與防護(hù)組有機(jī)地結(jié)合；作業(yè)過程的描述，以便進(jìn)一步優(yōu)化。
對(duì)特定的作業(yè)及輻射環(huán)境進(jìn)行分析，保證最優(yōu)化的有效性，包括：
1） 作業(yè)描述，包括劑量條件（劑量率、表面污染、空氣污染），作業(yè)條件（現(xiàn)場(chǎng)停留時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)溫度、照明、作業(yè)位置等），人員和設(shè)備，協(xié)調(diào)（是否有其他作業(yè)產(chǎn)生各種影響）；
2） 作業(yè)分析，包括個(gè)人劑量限制，集體劑量目標(biāo)，來自于其他可參考作業(yè)的信息；
3） 劑量降低措施，包括可能的設(shè)備、工器具的改進(jìn)，防護(hù)用品的改進(jìn)，屏蔽措施及污染控制；
4） 作業(yè)計(jì)劃，包括可選擇的作業(yè)時(shí)間段，作業(yè)人數(shù)，作業(yè)次序和作業(yè)組織機(jī)構(gòu)；
5） 劑量，包括預(yù)期的個(gè)人劑量和集體劑量；
6） 經(jīng)驗(yàn)反饋的準(zhǔn)備，包括必須記錄的數(shù)據(jù)，作業(yè)性能評(píng)價(jià)等以滿足作業(yè)后的反饋要求。
對(duì)最優(yōu)化的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督是最優(yōu)化過程中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)，而且這種監(jiān)督應(yīng)該由輻射防護(hù)部門以外的部門來實(shí)施，能夠?qū)ψ顑?yōu)化從計(jì)劃、分析、實(shí)施到最終的反饋給出一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)，以保證最優(yōu)化的完整性和合理性，這也是所有人員參與最優(yōu)化的一個(gè)方面。

3.4 開展代價(jià)－利益分析
       目前，在輻射防護(hù)最優(yōu)化領(lǐng)域，有一系列的技術(shù)被采用，如代價(jià)效果分析、代價(jià)－利益分析、多重效應(yīng)設(shè)施分析及多重準(zhǔn)則級(jí)別分析，而被大多數(shù)核電站采用的是代價(jià)－利益分析。
代價(jià)－利益分析不是一項(xiàng)新的技術(shù)，但作為輻射防護(hù)最優(yōu)化領(lǐng)域，這是第一次被ICRP將其引入最優(yōu)化。一項(xiàng)與輻射相關(guān)的活動(dòng)，要不要做最優(yōu)化，特別是需要花費(fèi)較大數(shù)量的財(cái)務(wù)支出時(shí)，對(duì)決策層而言，這種決定往往難以做出。因此，如果利用代價(jià)－利益分析，那么這種決策可以變得相對(duì)簡(jiǎn)單。

4 結(jié)束語
       輻射防護(hù)最優(yōu)化是每個(gè)國家每座核電站追求的目標(biāo)，但決不僅僅是輻射防護(hù)領(lǐng)域的工作，輻射防護(hù)最優(yōu)化是一項(xiàng)綜合性、多階段、自始至終的工作，所有工作人員（包括管理層與實(shí)施層）的理念、他們所接受的培訓(xùn)、人員的素質(zhì)以及他們的責(zé)任心，都能對(duì)輻射防護(hù)最優(yōu)化做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，最優(yōu)化是無止境的，它要求時(shí)時(shí)刻刻的參與和改進(jìn)。全世界各國的核電站、特別是歐洲的核電站，都已經(jīng)在輻射防護(hù)最優(yōu)化領(lǐng)域做了大量的工作，并且還在繼續(xù)努力。我們只有通過不斷地總結(jié)和反饋，才能真正地使輻射防護(hù)最優(yōu)化。