大亞灣核電站全景。這座中國(guó)大陸第一個(gè)大型商業(yè)核電站，在審批之時(shí)便因“是否合營(yíng)”引發(fā)爭(zhēng)論。2008年7月，在正式發(fā)電14年后，其還清了全部貸款，連本帶息共56.74億美元。供圖/大亞灣核電站

　　1985年1月19日，鄧小平在人民大會(huì)堂會(huì)見香港中華電力公司董事局主席嘉道理勛爵。供圖/大亞灣核電站

　　1985年1月18日，北京人民大會(huì)堂，廣東核電合營(yíng)有限公司合營(yíng)合同正式簽字。簽字的雙方，分別來自廣東和香港。

　　在歷時(shí)7年的籌備之后，大亞灣核電站工程正式啟動(dòng)。這個(gè)由廣東、香港兩地合營(yíng)的核電站，既是中國(guó)大陸第一個(gè)大型商用核電站，亦是改革開放初期中國(guó)最大的中外合資項(xiàng)目。

　　第二天，鄧小平會(huì)見了香港中華電力公司董事局主席嘉道理勛爵，并稱，“用這個(gè)項(xiàng)目作為我們改革開放的典范”。

　　“核電設(shè)想”

　　“建不建關(guān)乎政治”

　　利用核能發(fā)電，中國(guó)人曾設(shè)想了30年。

　　新中國(guó)成立之初，發(fā)展核電與爆破原子彈的計(jì)劃，便被一同提出。但因?yàn)榉N種原因，前者屢屢擱淺。

　　1955年底，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的薄一波在《原子能計(jì)劃12年大綱》中指出：“用原子能發(fā)電是動(dòng)力發(fā)展的新紀(jì)元?！陛^早提出搞核電站、綜合動(dòng)力系統(tǒng)的設(shè)想。

　　清華大學(xué)的呂允文教授曾在媒體上撰文敘述，1964年，清華大學(xué)在北京昌平建成了原子能研究基地，代號(hào)“200號(hào)”。1970年，在“200號(hào)”負(fù)責(zé)人的建議下，又啟動(dòng)了“03-820”工程，計(jì)劃在國(guó)慶節(jié)前把電送到天安門。最后因未攻克關(guān)鍵技術(shù)等原因，該工程停建。

　　上世紀(jì)60年代末，華東用電告急。1970年2月8日，周恩來表態(tài)，要靠核電解決上海和華東的用電問題。

　　中國(guó)首座核電站因此被命名為“七二八”工程，但“文革”讓它遲遲未開工。

　　遲遲沒有進(jìn)展的核電計(jì)劃，甚至讓中國(guó)人在當(dāng)時(shí)的國(guó)際舞臺(tái)上遭遇了小小尷尬。

　　1984年，中國(guó)參加國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)年度會(huì)議，被安排與英法美蘇四國(guó)同坐第一排，這出乎中國(guó)代表團(tuán)的意料。按照慣例，坐前排的都是和平利用原子能的國(guó)家，而中國(guó)內(nèi)地當(dāng)時(shí)還沒有核電站。

　　但主辦方表示，中國(guó)的臺(tái)灣已有核電站，“中國(guó)有權(quán)坐在第一排?！贝韴F(tuán)成員、時(shí)任國(guó)家和工業(yè)部部長(zhǎng)的蔣興雄恍然大悟。

　　“能不能和平利用核能，在當(dāng)時(shí)不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，還是個(gè)政治問題?！?009年初，中國(guó)老一代核電人、中國(guó)廣東核電集團(tuán)高級(jí)工程師俞潔純，這樣表述上世紀(jì)七八十年代中國(guó)對(duì)于核電發(fā)展的迫切：“美國(guó)、蘇聯(lián)等國(guó)都和平利用了原子能，中國(guó)建核電站卻舉步維艱。”

　　“蘇南擱淺”

　　自主還是引進(jìn)惹爭(zhēng)論

　　按照中央最初的設(shè)想，因?yàn)槿A東地區(qū)缺電嚴(yán)重，準(zhǔn)備在蘇南建核電站，選址江蘇江陰。

　　但在之后的進(jìn)一步論證中，蘇南核電站面臨著重重困難。

　　張愛萍曾任國(guó)防科委主任，其子張勝的著作中曾提到，蘇南核電站的決策，在中央引發(fā)了一場(chǎng)爭(zhēng)論，就中國(guó)核電的發(fā)展出現(xiàn)兩種意見，是依靠自己、立足國(guó)內(nèi)？還是引進(jìn)技術(shù)、合作生產(chǎn)或成套進(jìn)口？

　　此外，還有人從經(jīng)濟(jì)角度反對(duì)蘇南建設(shè)核電站。蘇南核電站的造價(jià)預(yù)算為31.38億美元，“這對(duì)于新中國(guó)少量的外匯儲(chǔ)備來說，是個(gè)天文數(shù)字?！倍绻J款，蘇南核電站發(fā)出的電主要銷向華東地區(qū)，當(dāng)時(shí)的電價(jià)每度不到1角錢，沒有還本付息的能力。

　　1979年，蘇南核電站被決定緩建，最終也沒能搞成。

　　“廣東叩門”

　　建核電站賣電給香港

　　“蘇南”發(fā)展核電的大門關(guān)閉了，但中國(guó)發(fā)展核電的步伐并未停止。

　　1978年底，中國(guó)向世界宣告了發(fā)展核電的決心。

　　12月4日，鄧小平在會(huì)見了法國(guó)外貿(mào)部長(zhǎng)弗朗索瓦后宣布，中國(guó)將向法國(guó)購買兩臺(tái)百萬千瓦的核電機(jī)組。

　　這兩臺(tái)核電機(jī)組，后來成為了“大亞灣”的起點(diǎn)。

　　大亞灣建核電站，是偶然，也是必然。

　　1978年5月，中國(guó)派出代表團(tuán)考察西歐5個(gè)資本主義國(guó)家，時(shí)任廣東省副省長(zhǎng)的王全國(guó)是成員之一。在法國(guó)，代表團(tuán)見到了核電這種新能源。多年后提及那次出訪，他仍用“大開眼界、很受刺激”來形容那種心理震撼。

　　王全國(guó)向媒體回憶，廣東核電的最初設(shè)想是1978年時(shí)，香港人先提出在廣東建核電站。但與蘇南核電站同樣，廣東也面臨著龐大的資金缺口，得自己想辦法。且由于該省電力資源并不像華東那樣緊張，廣東似乎不具備建核電站的先天條件。

　　恰逢此時(shí)，美國(guó)一家公司到廣東推薦核電，并提出將電賣給能源稀缺的香港收取外匯的辦法，這一思路在當(dāng)時(shí)可謂石破天驚。

　　1979年，廣東省電力公司嘗試與負(fù)責(zé)九龍、新界供電的香港中華電力公司接觸，雙方對(duì)合營(yíng)核電站的想法一拍即合。同年，水電部派出工作組到廣東商議建核電站的事宜。

　　經(jīng)過1年的談判，1980年12月，粵港兩家公司聯(lián)合編寫了在廣東合營(yíng)核電站的可行性研究報(bào)告。

　　俞潔純至今仍保存著這部可行性研究報(bào)告。在他的辦公室，記者看到，5本報(bào)告共計(jì)數(shù)十萬字，清晰地勾勒出合營(yíng)核電站“借貸建設(shè)，售電還錢，合資經(jīng)營(yíng)”的圖景。其中詳細(xì)載明，在4億美元的注冊(cè)資產(chǎn)中，中方出資75%，核電站建成后，70%的電量售給香港，電價(jià)為每度6美分左右，電費(fèi)均用外匯支付。

　　“出資比例、電價(jià)以及售電比例都是經(jīng)過了嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)測(cè)算?！庇釢嵓冋f，由于當(dāng)時(shí)港幣的匯率與美元掛鉤，不需擔(dān)心外匯波動(dòng)造成收入損失。如此計(jì)算，核電站運(yùn)營(yíng)15年便可還清貸款，20年的合營(yíng)期結(jié)束后，核電站及收入歸屬中方。而銷往內(nèi)地的電，按照“保本不虧”的原則，最初每度定價(jià)約0.55美分。

　　在當(dāng)時(shí)，中國(guó)的大項(xiàng)目，如此詳細(xì)地做可行性研究報(bào)告的，廣東合營(yíng)核電站是第一個(gè)。

　　“大亞灣敲定”

　　英法銀行貸款40億

　　可行性報(bào)告在1981年4月送審，此后，兩家電力公司等待了20個(gè)月。

　　曾任電力工業(yè)部部長(zhǎng)的李鵬在其核電日記中提到，審批過程中，國(guó)務(wù)院多次召開常務(wù)會(huì)議，論證是否建立合營(yíng)核電站，爭(zhēng)論激烈。

　　部分支持者認(rèn)為，合營(yíng)基本上是無本生意，如果廣東不搞，一旦香港自找出路，發(fā)展核電的機(jī)會(huì)就錯(cuò)過了。反對(duì)的聲音則堅(jiān)持，核電事業(yè)應(yīng)該立足國(guó)內(nèi)，走自力更生的道路。

　　此外，經(jīng)濟(jì)測(cè)算方面也出現(xiàn)意見分歧。王全國(guó)接受訪問時(shí)表示，有的同志不放心，一聽花40億美元，了不得，而且核電站的投資90%以上是利用外資，許多人想不通。

　　俞潔純回憶，論證期間，鄧小平多次表態(tài)支持建立廣東合營(yíng)核電站，并提出東南沿海至少辦兩座核電站的設(shè)想。

　　1982年12月13日，中國(guó)核電史翻開了重要一頁。

　　當(dāng)天，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議正式批準(zhǔn)了廣東核電站項(xiàng)目。因?yàn)檫x址在距香港45公里外的大亞灣，大亞灣核電站這個(gè)名字很快就在香港被叫響。

　　為什么將核電站建在大亞灣？曾任水電部副部長(zhǎng)、大亞灣核電工程總指揮的彭士祿回憶，廣東電力局初步勘察了4個(gè)地點(diǎn)，但難以敲定。最終考察權(quán)衡后，把地點(diǎn)圈定在大亞灣。

　　他說，當(dāng)時(shí)大亞灣距離香港、深圳均是四五十公里，且附近的海水平凈，冷卻水源充足，淡水來源豐富，山坡矮小便于施工，又只有一個(gè)小村莊幾十戶人家的移民工程，更主要的是這里的地質(zhì)構(gòu)造好，沒有發(fā)生過地震……

　　通過談判，大亞灣核電站又確定向法國(guó)引進(jìn)核島，向英國(guó)購買常規(guī)設(shè)備的方案，并由兩國(guó)的銀行向中國(guó)貸款40億美元。這筆錢相當(dāng)于投資金額的近9成。

　　1985年1月18日，粵港雙方在北京正式簽署合營(yíng)合同。

　　““普核”運(yùn)動(dòng)”

　　案例登上教科書

　　剛剛起步的大亞灣，很快就遇到了第一道挫折。

　　1986年4月，前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站爆炸泄漏。消息傳來，在香港引發(fā)了“地震”，一時(shí)間，有關(guān)“大亞灣不安全”的流言四起。當(dāng)?shù)?6個(gè)社會(huì)團(tuán)體發(fā)動(dòng)了104萬港人簽名請(qǐng)?jiān)福笸＝?、緩建大亞灣核電站?/P>

　　45公里外的大亞灣烏云密布。面對(duì)這股反對(duì)力量，7月，鄧小平通過電報(bào)一錘定音：“中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)大亞灣核電站沒有改變，也不會(huì)改變?！?/P>

　　廣東核電合營(yíng)公司也由此開始了成立后的首次危機(jī)公關(guān)。作為首任公關(guān)處處長(zhǎng)，俞潔純坦言“當(dāng)時(shí)不知道具體是個(gè)什么職務(wù)，但感覺壓力很大，任務(wù)迫在眉睫”。

　　此后，一場(chǎng)規(guī)模浩大的“普核”運(yùn)動(dòng)迅速展開。廣東核電合營(yíng)公司前往香港尖沙咀辦核電展，“大亞灣距香港將近50公里，比國(guó)外核電站距離城市都遠(yuǎn)，”俞潔純說，展覽圖文并茂，他們還介紹了國(guó)外核電站的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。在與當(dāng)?shù)芈眯猩绲暮献飨拢糠窒愀勖癖婋S旅行團(tuán)前來參觀還未正式開工建設(shè)中的“大亞灣”。同時(shí)，港英政府的立法、行政部門也自行前往歐美考察核電站。

　　此后，當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)大亞灣的報(bào)道開始“轉(zhuǎn)向”，對(duì)核電進(jìn)行了正面的介紹，民眾關(guān)于“核電危險(xiǎn)”的觀念也逐漸改變，反核風(fēng)波最終得到了平息。而這場(chǎng)浩蕩的“普核”運(yùn)動(dòng)，也成為我國(guó)公共關(guān)系教科書上著名的案例之一。

　　與香港民眾的“激烈”反映相比，內(nèi)地包括大亞灣當(dāng)?shù)氐娜罕?，?duì)這座即將建設(shè)的核電站卻保持著“冷靜”。

　　“內(nèi)地民眾一點(diǎn)反對(duì)的聲音也沒發(fā)出來?！庇釢嵓兎治?，當(dāng)時(shí)群眾除了不了解核電外，也缺乏相應(yīng)的“意識(shí)”。

　　“滿意答卷”

　　香港檢測(cè)“無輻射”

　　1994年2月，在經(jīng)歷了7年多的建設(shè)后，大亞灣核電站正式發(fā)電。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2008年底，近15年來，大亞灣核電站累計(jì)向香港售電1373億度，占對(duì)方同期用電量的1/4.2008年7月，核電站如約還清了全部貸款，連本帶息共56.74億美元。

　　夜幕降臨，與大亞灣隔海相望的香港燈火輝煌。

　　大亞灣剛剛并網(wǎng)發(fā)電之時(shí)，香港皇家天文臺(tái)專門設(shè)立了一批檢測(cè)臺(tái)網(wǎng)，用以監(jiān)控大亞灣方向的輻射變化。

　　2004年，俞潔純參觀香港天文臺(tái)時(shí)，向工作人員查詢這一數(shù)據(jù)的歷史情況，在對(duì)方遞上來的坐標(biāo)圖中，對(duì)大亞灣污染的檢測(cè)值體現(xiàn)為一根橫線，“無輻射污染，且十多年來沒有變過?！?/P>

　　談及此，俞潔純露出笑容，他認(rèn)為，大亞灣交出了一份滿意的答卷。