談到我國核安全監(jiān)管，環(huán)境保護(hù)部（國家核安全局）核電安全監(jiān)管司副司長湯搏近日表示，我國現(xiàn)役23臺核電機(jī)組一直保持著良好的安全業(yè)績，迄今未發(fā)生國際核事件分級（INES）2級和以上級別的運(yùn)行事件。多年的監(jiān)測結(jié)果表明，我國核電廠周邊環(huán)境輻射水平處于天然本底正常漲落范圍內(nèi)。

      我國是如何實(shí)施核電廠核安全監(jiān)管的，核電廠安全水平如何？湯搏說，1984年，我國設(shè)立了國家核安全局，依法對我國民用核設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一獨(dú)立的核安全監(jiān)管，確保核安全決策不受任何核電發(fā)展部門和單位的影響。1998年，國家核安全局并入當(dāng)時(shí)的國家環(huán)境保護(hù)總局，職能得到整合優(yōu)化。2008年，環(huán)境保護(hù)部成立，對外保留國家核安全局牌子。30年來，我國核安全監(jiān)管體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，具有如下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：

      一是始終堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量第一”的根本方針，以“嚴(yán)之又嚴(yán)、慎之又慎、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)”的思路、態(tài)度和作風(fēng)統(tǒng)領(lǐng)一切核安全監(jiān)管工作。

      二是以國際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布的安全標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，建立了系統(tǒng)、完善的核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，并保持與國際先進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)同步。

      三是對核電廠實(shí)行分階段的核安全許可證制度。在廠址選擇、建造、裝料、運(yùn)行和退役等各階段，核電廠只有在得到國家核安全局頒發(fā)的核安全許可證后，才能開展該階段各項(xiàng)核安全相關(guān)活動。

      四是開展嚴(yán)格的核安全技術(shù)審查。核電廠安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)、設(shè)備的設(shè)計(jì)必須經(jīng)過國家核安全局的技術(shù)審評。只有確認(rèn)滿足相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求后，國家核安全局才頒發(fā)相應(yīng)行政許可。

      五是對核電廠的設(shè)計(jì)、制造、建造、調(diào)試、運(yùn)行直至退役等活動進(jìn)行全過程的核安全監(jiān)督，通過日常檢查、例行檢查、非例行檢查和專項(xiàng)檢查確保核電廠所有核安全重要活動均被納入國家核安全局監(jiān)管范圍。

      六是建立了比較完善的全國輻射環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，在每個(gè)核電廠周圍設(shè)有多個(gè)監(jiān)督性監(jiān)測點(diǎn)，保持24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測。除此之外，各核電廠也建立了自身輻射環(huán)境監(jiān)測體系。

      七是建立了運(yùn)行和在建核電廠經(jīng)驗(yàn)反饋平臺，形成了運(yùn)轉(zhuǎn)有效的核電廠經(jīng)驗(yàn)反饋體系，對國內(nèi)、國際發(fā)生的各類核事件的原因、過程與后果進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié)，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并在技術(shù)和管理兩個(gè)方面提出安全改進(jìn)措施，推進(jìn)核電廠安全水平不斷提高。

      我國現(xiàn)役的23臺核電機(jī)組一直保持著良好的安全業(yè)績，迄今未發(fā)生國際核事件分級（INES）2級和以上級別的運(yùn)行事件。多年的監(jiān)測結(jié)果表明，我國核電廠周邊環(huán)境輻射水平處于天然本底正常漲落范圍內(nèi)。在世界核電運(yùn)營者協(xié)會（WANO）綜合排名中，我國運(yùn)行的核電機(jī)組各項(xiàng)性能指標(biāo)均處于全球中上水平，部分機(jī)組處于世界先進(jìn)水平。比如，中廣核集團(tuán)公司2014年11臺商運(yùn)機(jī)組的99項(xiàng)WANO指標(biāo)中，有75項(xiàng)達(dá)到中間值及以上水平，比例為75.76%，其中有62項(xiàng)達(dá)到先進(jìn)值水平，比例為62.63%。

      我國在建核電機(jī)組27臺，約占全球在建核電機(jī)組的1/3。在建核電機(jī)組質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)有效，工程建造技術(shù)水平與國際保持同步，這些在建機(jī)組的建設(shè)質(zhì)量均處于受控狀態(tài)。我國始終堅(jiān)持在確保安全的前提下發(fā)展核電，對于新申請建造許可證的核電項(xiàng)目，按照我國核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)并參照國際原子能機(jī)構(gòu)最新的核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選址和設(shè)計(jì)的審查。