編者按：

    深入學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，是中核集團當前和今后一個時期的重要政治任務。為提高中心組學習質量，充分展示集團公司學習宣貫全會精神的生動實踐和昂揚風貌，集團公司特開設《奮進“十四五” 中核新征程》專題，征集成員單位黨委或黨委書記圍繞系統(tǒng)總結“十三五”時期成就經(jīng)驗、學習全會精神的思考體會和“十四五”時期展望措施等方面的理論文章，擇優(yōu)予以發(fā)布。黨的十九屆五中全會著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和當前百年未有之大變局，提出了“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的五大原則，其中一條便是“堅持系統(tǒng)觀念”。這是我們黨在總結實踐經(jīng)驗基礎上作出的重大理論概括，是黨的十九屆五中全會精神的一大亮點，為我們的工作指明了方向，提供了根本遵循。近日，集團黨組向全體干部職工發(fā)起“推系統(tǒng)工程、助戰(zhàn)略實現(xiàn)”的倡議，要求將系統(tǒng)工程方法貫穿到集團公司改革管理創(chuàng)新的各環(huán)節(jié)，全面為核工業(yè)重大項目系統(tǒng)管理賦能。

    作為“兩彈一艇”延續(xù)工程實施者，國家核后端產(chǎn)業(yè)的主力軍，核能可持續(xù)發(fā)展和國家生態(tài)文明建設的重要力量，中核環(huán)保肩負著重要使命任務。核后端產(chǎn)業(yè)本身就是一個有機整體、一項系統(tǒng)工程，需要通過系統(tǒng)觀念，充分發(fā)揮后處理、退役治理、處理處置、核運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的優(yōu)勢，著力構建核后端大系統(tǒng)，加快建成具有核心競爭力的國內領先、世界一流核環(huán)保企業(yè)。01.

堅持系統(tǒng)觀念是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的一條重要原則

    系統(tǒng)觀念是我們黨在領導中國革命、建設和改革過程中重要的思想方法和工作方法，是我們全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步的必然要求。進入新時代，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，習近平總書記始終堅持系統(tǒng)思維、全局謀劃，深刻指出要“統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局”，強調“十個指頭彈鋼琴”，注重深入研究各領域改革關聯(lián)性和各項改革舉措耦合性，實現(xiàn)在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰；既堅持全面系統(tǒng)地推動，又以重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的突破作為帶動，做到全局與局部相配套、治本與治標相結合、漸進與突破相銜接。在這個過程中，系統(tǒng)觀念是根本性、基礎性的思想方法和工作方法，為我們應對復雜局面、推動事業(yè)發(fā)展提供了強大思想武器和科學行動指南。

    系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法、系統(tǒng)思維始終是管理重大工程、重大事業(yè)不可或缺的方法，對于中核環(huán)保在新形勢下，謀劃工作、推進工作、創(chuàng)新工作具有重大指導意義?？v觀我國重要行業(yè)發(fā)展，從 “兩彈一星”到北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)，從“神舟”系列飛船到“嫦娥五號”順利“繞、落、回”等重大工程，都是堅持系統(tǒng)觀念、運用系統(tǒng)方法的成功案例。

    核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是國家安全的重要基石，伴隨著我國核工業(yè)的不斷發(fā)展，核后端產(chǎn)業(yè)的差距日益凸顯，成為我國核工業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，也是制約我國由核大國邁向核強國的“短板”。中核環(huán)保的成立，其本身就是集團黨組運用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌謀劃的有力舉措，目的是為貫徹黨中央部署要求，全力推動和加快核后端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補齊短板、提升能力，確保國家核安全和環(huán)境安全。為進一步統(tǒng)籌核后端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集團黨組系統(tǒng)謀劃，將中核四0四劃歸中核環(huán)保，至此，后處理項目業(yè)主單位和退役治理業(yè)務中的“兩廠”均已納入中核環(huán)保，開啟了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新征程。

    02.堅持系統(tǒng)觀念，科學謀劃核后端產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

    系統(tǒng)思維聚合力，統(tǒng)籌方法謀全局。在核后端這個領域，世界核強國都有各自的發(fā)展路徑，要做強做大核環(huán)保產(chǎn)業(yè)，需運用系統(tǒng)觀念加強頂層設計，統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，不能固步自封。中核環(huán)保在成立之初，堅持用系統(tǒng)思維來謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了“1224”發(fā)展戰(zhàn)略。即：“1個總體目標，打造國家核后端產(chǎn)業(yè)主力軍；2大核心能力，科技創(chuàng)新能力和核后端一體化服務能力；2大市場，開拓國內國際市場，建立以國內市場為主體、國內國際市場相互促進的發(fā)展格局；4大產(chǎn)業(yè)基地，國家新型核材料產(chǎn)業(yè)基地、國家核設施退役產(chǎn)業(yè)基地、國家高中低放廢物處置產(chǎn)業(yè)基地、國家乏燃料后處理核循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地。

    通過迅速完善產(chǎn)業(yè)布局，進行資源整合，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一方面積極落實黨中央和集團黨組賦予的職責定位，圍繞做好后處理、退役治理等9大核心領域業(yè)務，提升科技研發(fā)能力，通過重點工程實施、資源能力整合及體制機制創(chuàng)新，不斷形成核后端一體化服務能力，確保核能可持續(xù)發(fā)展。目前，后處理“雙輪驅動”進展順利；積極籌建具有工程總承包能力的國家級退役治理專業(yè)化公司，提升退役治理產(chǎn)業(yè)“三化”水平；牽頭組建成立國家放廢集中處置合資公司，推進集中處置場建設項目核準；主導公海鐵聯(lián)運體系建設，完成專用容器、鐵路車輛、運輸船舶等運輸條件配備。

    另一方面，統(tǒng)籌發(fā)揮各企業(yè)間協(xié)同作用，積極做好科研院所改革工作，完成中核環(huán)保戰(zhàn)略總院、中輻院成果轉化中心掛牌，不斷打造產(chǎn)研一體化體系，進一步形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合力；貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實集團公司“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略和集團公司與江蘇省政府戰(zhàn)略協(xié)議內容，加快培育拓展非核環(huán)保產(chǎn)業(yè)，承接連云港堿廠綜合治理項目，加快提升在民用環(huán)保領域的品牌影響力，形成新的經(jīng)濟增長點。落實在立足國內市場同時謀求國際合作，做到一邊走自主研發(fā)，一邊走國際路線，兩條腿并行推進。2019年，在上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)設立海外市場開發(fā)平臺，以資本運作為紐帶，收購西班牙Nusim公司，加快海外核環(huán)保產(chǎn)業(yè)的布局與核心能力建設，進一步補齊核退役治理產(chǎn)業(yè)短板?？偟膩砜?，實現(xiàn)關鍵領域從跟跑到并跑，個別領域實現(xiàn)領跑的跨越。

    經(jīng)過3年的發(fā)展，中核環(huán)保集中精力保國家任務、保安全環(huán)保、保質量效益，促改革、促發(fā)展、促項目落地，各項重點工作扎實完成，亮點紛呈。

    03.堅持系統(tǒng)觀念，謀劃推動中核環(huán)?！笆奈濉备哔|量發(fā)展

    核環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為高科技產(chǎn)業(yè)，需要加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，自覺堅持系統(tǒng)觀念，推進“十四五”各項工作，努力在推進核后端產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展上下功夫、見成效。

    （一）堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決做到“兩個維護”。把黨的政治建設擺在首位，以推動黨建和業(yè)務工作深度融合為抓手，進一步加強黨的領導，充分發(fā)揮優(yōu)勢，持續(xù)深化全面從嚴治黨，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。同時加強干部人才隊伍建設，采取措施激勵干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。

    （二）堅持以高質量發(fā)展為目標，著力謀劃“十四五”規(guī)劃。要準確把握形勢任務，緊盯中核環(huán)保戰(zhàn)略目標，科學編制“十四五”規(guī)劃，確保與國家重大戰(zhàn)略相結合，要主動融入雙循環(huán)發(fā)展新格局；要準確把握大局大勢，深刻認識發(fā)展新階段的新特征新要求，從全局和戰(zhàn)略高度準確把握構建新發(fā)展格局的要求。通過系統(tǒng)思維，狠抓落實執(zhí)行，強弱項、補短板，為“十四五”規(guī)劃實施開好頭、起好步，以科學的規(guī)劃引領中核環(huán)保高質量發(fā)展。

    （三）堅持以科技創(chuàng)新為第一發(fā)展動力，著力提高核心能力。要堅持以科技創(chuàng)新為第一動力，加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新成果。繼續(xù)加強一體化綜合服務能力，積極推進產(chǎn)品化、市場化，重點開展后端產(chǎn)業(yè)成果市場化應用。拓寬科技平臺建設，促進產(chǎn)研一體化轉型。集中力量全力攻關后處理、退役治理等領域的關鍵裝備、“卡脖子”技術問題。大力推進科技成果轉化平臺建設，以項目互換、服務外包等模式，實質性加強與各方產(chǎn)學研合作。

    （四）堅持“雙循環(huán)”的主基調，著力提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營化水平。構建新發(fā)展格局,要堅持以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進的主基調。一方面堅持核與非核融合，打造環(huán)保管家式服務模式，以現(xiàn)有廢物治理等業(yè)務為基礎，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，承接環(huán)保設施運營，打造核+非核一體化環(huán)保管家服務模式；另一方面堅持開放合作，持續(xù)提升國際化經(jīng)營水平，依托Nusim、核海國際等國際化平臺，以輻射防護、放射性物質運輸、非核環(huán)保等優(yōu)勢技術為基礎，創(chuàng)新合作模式，以“一帶一路”沿線國家市場為重點標的，通過聯(lián)合投標、產(chǎn)融結合等手段，推動國際化經(jīng)營水平不斷提升。觀大勢、干實事、謀全局。站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，核后端產(chǎn)業(yè)迎來了最重要的歷史發(fā)展機遇期。中核環(huán)保全體干部職工要胸懷兩個大局、凝心聚力發(fā)展，自覺運用系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進系統(tǒng)工程，以中核環(huán)保1萬3千人的磅礴偉力，奮力書寫新時代核后端產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展新篇章。

    作者：中核環(huán)保黨委書記、董事長 吳秀江