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    英國(guó)欣克利角C核電站誕生及建造“漫長(zhǎng)的季節(jié)”

    來源: 嘿嘿能源與科技PowerTech 發(fā)布日期:2024-10-28

    2011年10月,法國(guó)電力集團(tuán)能源公司(EDF Energy)申請(qǐng)了在欣克利角建造并運(yùn)營(yíng)兩座反應(yīng)堆(3260兆瓦電力)的許可,盡管有關(guān)反應(yīng)堆設(shè)計(jì)的通用設(shè)計(jì)評(píng)估(GDA)流程直到2012年12月才結(jié)束。


    當(dāng)時(shí),法國(guó)電力集團(tuán)預(yù)計(jì)第一座新反應(yīng)堆將于2018年投入運(yùn)營(yíng)。截至2010年9月中旬,法國(guó)電力集團(tuán)能源公司已為欣克利角的場(chǎng)地工程簽訂了5000萬英鎊的合同,截至2013年2月,那里的前期開發(fā)成本已接近10億英鎊。2013年3月,該工廠獲得了運(yùn)營(yíng)環(huán)境許可證和規(guī)劃許可。


    早在2011年7月下旬,NNB Generation公司(當(dāng)時(shí)由法國(guó)電力集團(tuán)能源公司持股80%,森特理克公司持股20%)向核監(jiān)管辦公室(ONR)提交了一份申請(qǐng),請(qǐng)求為欣克利角C的兩座阿?,mEPR核反應(yīng)堆頒發(fā)核場(chǎng)地許可證。核監(jiān)管辦公室評(píng)估了該公司“安裝、運(yùn)營(yíng)和拆除核設(shè)施的適合性、能力和資質(zhì)”,并于2012年11月頒發(fā)了場(chǎng)地許可證。當(dāng)?shù)卣惨雅鷾?zhǔn)準(zhǔn)備場(chǎng)地。


    2013年10月,法國(guó)電力集團(tuán)(EDF)宣布,雖然它將保留欣克利角C項(xiàng)目45%-50%的股份,但兩家中國(guó)公司——中廣核(CGN)和中核(CNNC)將共同持有該項(xiàng)目30%-40%的股份,阿?,m(Areva)將持有10%的股份,而其他有興趣的方面可能持有高達(dá)15%的股份。*法國(guó)政府持有法國(guó)電力集團(tuán)85%的股份和阿?,m80%的股份,而這些中國(guó)公司則完全屬于國(guó)有。2015年9月,在阿海琺出現(xiàn)財(cái)務(wù)虧損后,法國(guó)電力集團(tuán)確認(rèn),阿?,m10%的股份“已不在議程上”。


    截至2012年底,森特理克已對(duì)其在新工廠的投資表示保留意見,而法國(guó)電力集團(tuán)正在與中國(guó)廣核集團(tuán)(CGNPC,現(xiàn)為中廣核)討論收購(gòu)森特理克股份或以其他方式在欣克利角持股。這兩家公司是中國(guó)臺(tái)山核電站的合作伙伴,該核電站使用的是EPR技術(shù)。隨后在2013年2月,森特理克表示不會(huì)繼續(xù)投資新機(jī)組,理由是項(xiàng)目成本和進(jìn)度存在不確定性。(它仍是法國(guó)電力集團(tuán)能源公司在八家電廠現(xiàn)有核電產(chǎn)能中20%的股東。)


    2012年至2013年大部分時(shí)間,法國(guó)電力集團(tuán)(EDF Energy的母公司)一直與英國(guó)政府進(jìn)行談判,以獲得“正確的市場(chǎng)框架,以便為所需的大規(guī)模投資帶來適當(dāng)?shù)幕貓?bào)”。一項(xiàng)價(jià)值12億英鎊的土木工程合同被推遲。2013年6月,政府宣布,根據(jù)2012年英國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施擔(dān)保計(jì)劃,它將為該工廠提供高達(dá)100億英鎊的貸款擔(dān)保(并宣布風(fēng)電的差價(jià)合約(CfD)價(jià)格將至少為每兆瓦時(shí)100英鎊,海上風(fēng)電為每兆瓦時(shí)155英鎊)。


    2015年9月,政府宣布為該項(xiàng)目提供20億英鎊的貸款擔(dān)保,并表示如果法國(guó)電力集團(tuán)滿足某些條件,還將提供更多擔(dān)保。法國(guó)電力集團(tuán)表示,這將“為法國(guó)電力集團(tuán)能源公司、中廣核和中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)(CNNC)在今年晚些時(shí)候作出最終投資決定鋪平道路”。


    2013年10月,英國(guó)政府宣布已與法國(guó)電力集團(tuán)就欣克利角C核電站擬議的160億英鎊*投資合同的關(guān)鍵條款達(dá)成初步協(xié)議。這些條款包括為期35年的差價(jià)合約、89.50英鎊/兆瓦時(shí)的“中標(biāo)價(jià)”(完全與消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)掛鉤,并以賽茲威爾C項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行為條件)。如果出于任何原因該項(xiàng)目未進(jìn)行,且開發(fā)商無法在兩個(gè)項(xiàng)目中分?jǐn)偸状谓ㄔO(shè)成本,則中標(biāo)價(jià)將為92.50英鎊/兆瓦時(shí)。條款還包括如果國(guó)家電網(wǎng)削減發(fā)電量時(shí)的補(bǔ)償措施。


    法國(guó)電力集團(tuán)表示,該原則性協(xié)議不具有法律約束力,并取決于歐洲委員會(huì)就國(guó)家援助作出的積極決定,之后該公司將就該項(xiàng)目作出最終投資決定。它表示,在歐洲委員會(huì)批準(zhǔn)后,首批混凝土將在30個(gè)月后澆筑,建設(shè)時(shí)間為75個(gè)月以上。


    - 這是2012年的隔夜資本成本(英鎊),包括一些業(yè)主成本。如果包括融資(施工期間的利息費(fèi)用)和通貨膨脹,則成本為245億英鎊。


    這35年從2025年至2029年的啟動(dòng)期間開始計(jì)算。2029年后,差價(jià)合約將因延期一年而縮短,至2033年后取消。法國(guó)電力能源公司將能夠從市場(chǎng)獲得收入,但不能從差價(jià)合約中獲得額外收入。


    2014年10月,歐洲委員會(huì)決定,英國(guó)修訂后的支持該項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的計(jì)劃符合歐盟國(guó)家援助規(guī)則。該項(xiàng)目35年內(nèi)的電價(jià)支持被發(fā)現(xiàn)解決了真正的市場(chǎng)失靈問題。在調(diào)查過程中,英國(guó)同意大幅修改項(xiàng)目融資條款,提高開發(fā)商向英國(guó)財(cái)政部支付的擔(dān)保費(fèi)。此外,一旦運(yùn)營(yíng)商的總體股本回報(bào)率超過決策時(shí)估計(jì)的利率,任何收益都將與通過差價(jià)合約支持長(zhǎng)期批發(fā)電價(jià)的公共實(shí)體共享。這一收益共享機(jī)制不僅適用于最初設(shè)想的35年支持期,還適用于項(xiàng)目的整個(gè)60年壽命期。此外,如果建設(shè)成本低于預(yù)期,收益也將共享。


    2015年10月,簽署了一項(xiàng)戰(zhàn)略投資協(xié)議,承諾中廣核將持有該項(xiàng)目33.5%的股份,法國(guó)電力集團(tuán)最初負(fù)責(zé)66.5%的股份,并打算將其減持至接近50%。中廣核的持股將通過其新公司通用核能國(guó)際進(jìn)行。2016年12月,中國(guó)煤炭企業(yè)文峰能源同意通過中廣核持有該項(xiàng)目約2%的股份。法國(guó)電力集團(tuán)和中廣核的合資公司為NNB Generation Company Limited,該公司持有2012年頒發(fā)的場(chǎng)地許可證。


    在與法國(guó)工會(huì)進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間協(xié)商后,法國(guó)電力集團(tuán)于2016年7月決定繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)目,預(yù)計(jì)全面施工將于2019年中開始。英國(guó)工會(huì)表示“百分之百支持”。然而,英國(guó)政府出人意料地表示,新領(lǐng)導(dǎo)層需要等到9月才能就該項(xiàng)目作出最終決定。中國(guó)大使隨后敦促政府盡快作出決定,并指出該項(xiàng)目“是英、法、中三方互利合作伙伴關(guān)系的深思熟慮的結(jié)果”,而英國(guó)“不可能有比中廣核更好的合作伙伴”。


    經(jīng)過七周的不確定后,政府在與法國(guó)電力集團(tuán)達(dá)成新的原則性協(xié)議后予以批準(zhǔn),這意味著政府將能夠阻止法國(guó)電力集團(tuán)在建設(shè)完成前出售其控股股份。該協(xié)議于9月底簽署,同時(shí)NNB與阿海琺之間還簽署了一份價(jià)值50億歐元的合同,涵蓋從設(shè)計(jì)、供應(yīng)到調(diào)試的兩套EPR核蒸汽供應(yīng)系統(tǒng)和兩套儀表與控制系統(tǒng)。此外,還與阿海琺簽署了一份長(zhǎng)期燃料供應(yīng)協(xié)議。


    EDF預(yù)計(jì)首個(gè)反應(yīng)堆將在投資決策和政府批準(zhǔn)后的115個(gè)月,即2026年初投入運(yùn)營(yíng)。2016年5月,其預(yù)算為180億英鎊(包括正常意外開支),其中已花費(fèi)24億英鎊。2017年7月,預(yù)算估算提高至196億英鎊。到2017年11月,已授予約90億英鎊的供應(yīng)鏈合同。2019年9月,EDF再次將建設(shè)成本估算上調(diào)19至29億英鎊,使成本估算達(dá)到215至225億英鎊。2021年1月,由于新冠疫情導(dǎo)致的延誤,EDF將成本估算上調(diào)至220至230億英鎊。當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)1號(hào)機(jī)組將于2026年6月啟動(dòng)。2022年5月,EDF將成本估算上調(diào)至250至260億英鎊,并將1號(hào)機(jī)組的投入使用日期推遲至最早2027年6月。


    EDF擔(dān)任建筑師和工程師的角色。承包商包括阿?,m(現(xiàn)為法馬通),負(fù)責(zé)價(jià)值17億英鎊的反應(yīng)堆系統(tǒng)、燃料以及儀表和控制設(shè)備;布依格集團(tuán)和萊恩奧魯克公司負(fù)責(zé)價(jià)值超過20億英鎊的土木工程;通用電氣和阿爾斯通負(fù)責(zé)價(jià)值19億美元的常規(guī)島建設(shè),包括兩臺(tái)1770兆瓦的阿拉貝爾渦輪機(jī);科斯塔因公司負(fù)責(zé)冷卻水取水隧道(直徑7米,總長(zhǎng)11公里)。勞斯萊斯公司將提供部分核部件的制造。政府和EDF表示,英國(guó)公司可承擔(dān)多達(dá)57%的建設(shè)工作。該項(xiàng)目上的工人總數(shù)可能高達(dá)25,000人,同時(shí)最多有5600人在現(xiàn)場(chǎng)工作,EDF估計(jì),當(dāng)機(jī)組投入運(yùn)營(yíng)時(shí),將提供900個(gè)永久性工作崗位。2016年9月,EDF表示該項(xiàng)目不會(huì)使用政府提供的貸款擔(dān)保。


    2017年3月,核監(jiān)管辦公室(ONR)為該核電站“技術(shù)廊道”的首批結(jié)構(gòu)混凝土澆筑頒發(fā)了許可證。這些是位于場(chǎng)地下方的一系列地下鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),以及一些地上結(jié)構(gòu)。11月,ONR批準(zhǔn)了“共同基礎(chǔ)”反應(yīng)堆基礎(chǔ)的施工,該基礎(chǔ)從2018年12月至2019年中分四個(gè)階段澆筑。2018年12月11日,核島首次澆筑混凝土,第一單元的基腳澆筑工作于2019年6月完成。1號(hào)機(jī)組首次澆筑混凝土是在2018年12月,2號(hào)機(jī)組是在2019年12月。


    國(guó)家電網(wǎng)公司將建設(shè)56公里新的400千伏線路(其中8公里為地下線路),并升級(jí)現(xiàn)有的132千伏網(wǎng)絡(luò)。約67公里的架空線路將被替換,其中10公里為地下線路。


    在中國(guó),EDF的合資企業(yè)在臺(tái)山建造了兩座EPR機(jī)組,部件來自日本和中國(guó),該項(xiàng)目接近預(yù)定的進(jìn)度和預(yù)算。對(duì)于欣克利角C核電站,所有建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)將由EDF及其合作伙伴承擔(dān)。如上所述,中國(guó)投資被視為在英國(guó)的立足點(diǎn),以期未來在英國(guó)建設(shè)中國(guó)反應(yīng)堆。與欣克利角協(xié)議相關(guān),EDF和中廣核還簽署了關(guān)于在賽茲威爾和布拉德威爾開發(fā)新電廠的更廣泛合作伙伴關(guān)系的協(xié)議備忘錄。


    2022年12月,EDF、中廣核和英國(guó)政府同意將現(xiàn)有的差價(jià)合約(CfD)延長(zhǎng)三年,將“最終截止日期”修改為2036年。目前預(yù)計(jì)的項(xiàng)目完工成本在250億至260億英鎊之間。同月,前兩個(gè)EPR機(jī)組的反應(yīng)堆壓力容器在法國(guó)建造完成,準(zhǔn)備運(yùn)往欣克利角C核電站。


    2024年1月,在完成詳盡的成本和進(jìn)度重新評(píng)估后,EDF宣布欣克利角C核電站的完工將推遲兩年,這意味著首個(gè)反應(yīng)堆將在2030年前無法并網(wǎng)發(fā)電。該核電站的預(yù)計(jì)完工成本也上調(diào)至2015年幣值的310億至340億英鎊之間。


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