來源: 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者:臧文茜 發(fā)布日期:2008-07-28
上周六中俄副總理級(jí)能源談判機(jī)制在北京啟動(dòng)。
此前,從東西伯利亞-太平洋石油管道(泰納線)中國(guó)支線石油管道的鋪設(shè)到中俄兩國(guó)的天然氣供應(yīng)問題談判,中俄兩國(guó)的能源合作就像一場(chǎng)耗時(shí)耗力的“馬拉松”長(zhǎng)跑。而此次,俄羅斯許多主流媒體評(píng)論說,謝欽的北京之行表明,中俄兩國(guó)能源合作從這一刻開始才“真正進(jìn)入角色”。
能源領(lǐng)域合作全面啟動(dòng)
新華社報(bào)道稱,中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山說,能源合作是中俄戰(zhàn)略協(xié)作的重要內(nèi)容。兩國(guó)元首決定建立副總理級(jí)能源談判機(jī)制,為中俄能源合作注入了新的動(dòng)力。兩國(guó)總理就中俄能源合作達(dá)成了重要共識(shí)。 而俄羅斯副總理謝欽也表示,建立和啟動(dòng)中俄能源談判機(jī)制,對(duì)推動(dòng)兩國(guó)能源合作具有重要意義。
謝欽對(duì)中國(guó)方面在首次會(huì)晤中的能干和反應(yīng)速度表示高度贊賞。謝欽認(rèn)為,中俄能源合作機(jī)制能夠幫助調(diào)節(jié)中俄能源領(lǐng)域方案的問題。越早開始討論中俄能源領(lǐng)域合作面臨的諸多問題,就越有更大的機(jī)會(huì)早點(diǎn)兒“收獲成果”。他強(qiáng)調(diào)說,俄羅斯已經(jīng)準(zhǔn)備好與中國(guó)一道,充分利用“中俄能源對(duì)話機(jī)制”來積極發(fā)展雙邊能源領(lǐng)域的合作。
謝欽表示,當(dāng)然,還存在許多問題需要解決,但最重要的是,雙方有誠(chéng)意解決這些問題。
一直以來,俄方認(rèn)為,不論是石油還是天然氣,向西方輸出的獲利更多。在這種想法的影響下,中俄石油和天然氣等能源的合作主要糾纏于價(jià)格公式而裹足不前。
有一段時(shí)期,俄羅斯甚至曾計(jì)劃將石油直接輸往日本,而不再修通往中國(guó)的支線,盡管俄羅斯官方對(duì)此沒有發(fā)表過正式聲明。
莫斯科回聲電臺(tái)認(rèn)為,謝欽此次的北京之行,真正同中國(guó)方面就中國(guó)支線的鋪設(shè)問題達(dá)成了“原則上的互信”,因?yàn)殡p方早已經(jīng)解決了技術(shù)和資金等輔助問題。
值得高興的是,中俄雙方就拖延已久的“阿爾泰”天然氣管道鋪設(shè)問題也取得進(jìn)展。
俄中兩國(guó)于2006年簽署了俄羅斯對(duì)華供應(yīng)天然氣諒解備忘錄,計(jì)劃通過“阿爾泰”天然氣管道系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)天然氣對(duì)華運(yùn)輸。因天然氣價(jià)格存在較大分歧,致使該系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和施工被拖延至今。根據(jù)計(jì)劃,俄羅斯天然氣工業(yè)公司從2008年開始建設(shè)“阿爾泰”天然氣管道,2011年投入運(yùn)營(yíng),該管道將連接俄羅斯西西伯利亞氣田和中國(guó)新疆。
此外,中俄核電合作在中俄能源對(duì)話機(jī)制的調(diào)節(jié)下,合作范圍也有望進(jìn)一步擴(kuò)大。
俄羅斯“能源供應(yīng)補(bǔ)充戰(zhàn)術(shù)”?
對(duì)于莫斯科方面此次與北京能源合作中一反常態(tài)的積極表現(xiàn),《俄羅斯商業(yè)日?qǐng)?bào)》分析說,對(duì)俄羅斯而言,向中國(guó)供應(yīng)能源,利潤(rùn)肯定比向西方供應(yīng)得少,同北京的能源對(duì)話是俄羅斯為加強(qiáng)自己在歐洲地位所采用的一個(gè)“戰(zhàn)術(shù)補(bǔ)充可能”。
《俄羅斯商業(yè)日?qǐng)?bào)》解釋說,俄中能源合作無疑將令西方感到陣陣威脅,美國(guó)會(huì)擔(dān)心這兩個(gè)“主要對(duì)手國(guó)”地緣力量的聯(lián)合,而歐盟則擔(dān)心俄羅斯向本地區(qū)的天然氣供應(yīng)因此而減少,因?yàn)橹袊?guó)如今是僅次于美國(guó)的能源消費(fèi)大國(guó)。
俄羅斯政策研究中心主任西莫諾夫也指出,對(duì)美國(guó)來講,這是一個(gè)警鐘,即使單單從對(duì)俄羅斯的能源需求角度來講,中國(guó)也不可能在對(duì)外政策上保持中立。而且俄中能源合作還能讓歐洲產(chǎn)生巨大的危機(jī)感。此外,同中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟能推動(dòng)俄羅斯同中國(guó)的政治合作進(jìn)一步靠近,并允許借助上海合作組織這條線自動(dòng)提高俄羅斯在國(guó)際社會(huì)中的威望。
謝欽態(tài)度的轉(zhuǎn)變
俄羅斯副總理謝欽主管工業(yè)和能源問題,同時(shí)兼任俄國(guó)有石油巨頭羅斯石油公司董事長(zhǎng)。
眾所周知,羅斯石油公司從“尤科斯事件”開始就已向中國(guó)供應(yīng)石油,而且還準(zhǔn)備在中國(guó)建立石油加工廠。中國(guó)需要俄羅斯能源是毫無疑問的,而修建通往中國(guó)的石油管道正是前尤科斯石油公司總裁霍多爾科夫斯基當(dāng)初的構(gòu)想。但俄政府中有人并不支持這一構(gòu)想。據(jù)說,霍多爾科夫斯基在一次討論會(huì)上甚至就此進(jìn)言前總統(tǒng)普京稱,反對(duì)該方案者根本不懂中國(guó)這一供應(yīng)方向的重要性。
當(dāng)尤科斯石油資產(chǎn)被羅斯石油公司獲得后,中國(guó)支線問題再度提到桌面。謝欽作為公司的董事會(huì)主席,此前依然堅(jiān)持僅鋪設(shè)通往日本的管道。分析人士認(rèn)為,可能是中國(guó)對(duì)俄羅斯能源需求的重新評(píng)估最終令謝欽改變了主意。因?yàn)橹袊?guó)支線不但能夠?yàn)榱_斯石油公司僅用鐵路向中國(guó)輸送石油的方式打開另一出口,而且中國(guó)巨大的石油進(jìn)口需求還能為公司帶來新的發(fā)展前景。
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