核電項目暫停審批，涉入其中的數(shù)千億融資安全各方矚目。

　　“我們本來參與的就不多，現(xiàn)在政策變了，我們會更加慎重介入?！?月6日，一家股份行深圳分行副行長對記者稱。另一大行公司部人士表示，對已發(fā)放的核電貸款，會密切監(jiān)控其現(xiàn)金流和還款情況，對未來需批的貸款，等待政策明朗再予審核。

　　目前，國內(nèi)擁有核電控股資質(zhì)的企業(yè)只有中核、中廣核、中電投三大集團，所有核電項目均由此三大投資主體控股，其他集團公司主要通過參股核電站建設分享核電運營成果。核電項目的安全檢查及待建項目的暫停審批，將推遲其收獲期。

　　據(jù)記者初步統(tǒng)計，近幾年來，這三大集團獲得的銀行授信額度超過8000億元。

　　三家企業(yè)短期融資券募集說明書顯示，截至2010年5月末，中核集團從各銀行獲得的綜合授信總額為319.63億元，尚未使用的余額為232.88億元；截至2010年3月末，中廣核在銀行取得的總授信額度達3439.90億元，已使用的授信額度為674億元，未使用的授信額度為2765.90億元；截至2010年3月底，中電投獲得各銀行授信額度合計為4786億元，已用額度4436億元，剩余額度350億元。

　　“雖然無法確知其中用于核電的貸款有多少，但從在建的核電項目數(shù)量看，應不在少數(shù)?！鄙钲谝幻y行人士稱。

　　資料顯示，目前國內(nèi)共有13個運營核電機組，近30個在建機組和90多個籌建機組?！耙蛞筇岣?，在建機組可能停建，貸款就有變成呆壞賬的風險?！彼f。

　　由熱轉(zhuǎn)冷：超額授信

　　核電作為我國新能源之一，近年來受到國家支持，得以快速發(fā)展。目前，我國核電基礎布局已初步成型，形成了浙江秦山、廣東大亞灣和江蘇田灣三個核電基地。至2009年底，全國已投入運行11臺機組，裝機容量達到908萬千瓦，核準建設核電裝機容量超過3000萬千瓦，已成為全球核電建設規(guī)模最大國家。

　　核電建設投資規(guī)模的大幅增加，得益于銀行信貸的超量“輸血”。以三巨頭之一的中廣核為例，截至2010年3月31日，中廣核與國內(nèi)四大商業(yè)銀行簽訂了在“十一五”期間共計2300億元授信額度的戰(zhàn)略合作協(xié)議，與國開行簽訂了1000億元總體授信額度協(xié)議，與其他商業(yè)銀行簽訂了139.9億元的總體授信額度協(xié)議。截至2010年3月末，中廣核在銀行取得的總授信額度達3439.90億元。

　　及至今年，銀行對核電企業(yè)的支持一如既往。國開行深圳分行人士稱，2月22日，國開行與中廣核集團簽署了“十二五”戰(zhàn)略合作協(xié)議，國開行將對后者今后核電等清潔能源項目建設及“走出去”業(yè)務給予大力支持。

　　國開行曾先后為嶺澳核電站一期、二期和陽江、臺山、防城港等核電項目提供貸款，是我國大部分核電項目的主力貸款銀行。來自國開行的資料稱，其核電項目貸款余額在全國各銀行中最大。

　　授信額度雖然龐大，但實際轉(zhuǎn)化為企業(yè)貸款發(fā)放了的尚不多。記者查閱資料獲悉，截至2010年3月末，各銀行對中廣核的貸款余額分別為：國開行103億元、中行55億元、工行44億元、農(nóng)行25億元、其他銀行28億元、銀團貸款218億元，共計473億元。

　　低收益之憂

　　前述國有行公司部人士表示，核電站開工建設的數(shù)量還不多，各銀行的超量授信昭示了核電貸款競爭的激烈程度，利率價格不高順理成章。并且，絕大多數(shù)貸款都是信用貸款，不需核電企業(yè)抵押、質(zhì)押或保證。

　　以中廣核為例，在其獲得的所有貸款中，銀行都討不到好處，貸款利率均是基準利率下浮10%。

　　前述人士還舉例稱，數(shù)年前，中廣核一筆19年期的長期核電貸款利率招標，采取“霸王條款”方式，要求各商業(yè)銀行給出19年的固定利率報價，以后不能隨行就市漲價，“我們嫌利率太低，盈利性不高，沒做了，另一家大行報出低價中標?！?/P>

　　因收益率低，一些股份制銀行也不愿涉足。前述股份行深圳分行副行長直言，該行很少介入核電貸款，去年一筆利率被要求下浮10%，鎖定5年不變的貸款被其謝絕。

　　銀行內(nèi)部人士測算，一個核電站項目，吸納長期貸款期限一般在15年-20年，甚至更長，而建設周期一般5年左右，意即貸款前5年不會有還款現(xiàn)金流。

　　投資期限過長，而回報率有2.5%已屬不錯，這顯然對商業(yè)銀行盈利貢獻不高。

　　但部分商業(yè)銀行人士認為，核電三巨頭是大型央企，通過提供授信和貸款，銀行可建立與其的長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，獲得存款和中間業(yè)務收入，“部分地區(qū)的銀行已多如米店，能多做業(yè)務就多做，收益率低點無所謂，況且核電企業(yè)的穩(wěn)定性遠超過中小企業(yè)?！?/P>

　　寄望國家債務“兜底”
　　正因核電產(chǎn)業(yè)的特殊性和央企背景，部分銀行并不擔憂核電不良貸款。

　　3月16日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，會議決定立即組織對我國核設施進行全面安全檢查，不符合安全標準的要立即停止建設。同時，嚴格審批新上核電項目。同時在核安全規(guī)劃批準前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。

　　“對銀行而言，這將帶來三方面的影響?！蹦彻煞菪酗L險管理部副總稱，其一，發(fā)生一單核事故就會對其他核電項目造成影響；其二，已開工建設的核電站，因面臨安全要求的提高，達不到要求的項目可能停建；其三，核電安全檢查將推高核電站建設和運營成本，影響對銀行的還款現(xiàn)金流。

　　東海證券分析師徐纓認為，國內(nèi)在建核電站共27座，裝機容量約29.8GW，顯然是已獲審批的，但不能保證不會有已在建核電站被“拉下馬”。假設30%不能通過安全評估，按140億元/GW的建造成本(安全標準提高的話, 成本很可能更高)，那么就可能有超過1000億元的投資付諸東流。

　　前述股份行公司部人士亦直言，此番檢查會使核電貸款的投資回報期更長，但期限從15年提高到20年，對銀行的影響也不大。該行審核貸款看三個標準，一看是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，二是收益性，三是現(xiàn)金流。目前，該行并未回收已放出的核電貸款，將來的放貸政策隨國家政策走。

　　另一股份行風險管理部總經(jīng)理則較為樂觀，稱該行為大型核電企業(yè)提供的多數(shù)是流動資金貸款，管理風險、產(chǎn)品風險基本沒有，中國的核電技術(shù)屬于比較領先的“二代半”技術(shù)，比較成熟。

　　“現(xiàn)在銀行面臨的是政策風險，估計以后會有呆壞賬出來。”亦有國有行公司部人士心憂。不過，核電審批暫停屬于非可預見性的風險，銀行無法評判，他認為，屆時國家應會考慮給予壞賬核銷。

　　限于核電產(chǎn)業(yè)的敏感性，部分銀行人士抱怨，讓銀行精準測算核電貸款項目的收益并不現(xiàn)實。“信貸員去核電企業(yè)做授信調(diào)查，企業(yè)不會告訴他核原料有多少，來自哪里，核廢料如何處理等等，這些都涉及國家機密?！鼻笆龉煞菪酗L險管理部副總說，對核電貸款項目的測算并不準確，不能將其等同于工商企業(yè)貸款看待，大行參與核電貸款，多從資產(chǎn)配置角度考慮，有國家信用在背后，核電貸款可歸入政府融資平臺貸款，現(xiàn)金流比后者更穩(wěn)定。