4月3日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開中國裝備走出去和推進(jìn)國際產(chǎn)能合作座談會(huì)并作重要講話。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗,國務(wù)院副總理汪洋、馬凱,國務(wù)委員楊晶、楊潔篪、王勇出席會(huì)議。中國廣核集團(tuán)董事長賀禹參加座談會(huì),并作為六家發(fā)言單位之一在會(huì)上發(fā)言。
賀禹首先向總理報(bào)告,紅沿河5號(hào)機(jī)組已于3月29日開工。開年以來,中廣核已有3臺(tái)核電機(jī)組并網(wǎng),今年將有5臺(tái)機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行。截至目前,中廣核在運(yùn)核電機(jī)組11臺(tái),裝機(jī)1162萬千瓦,在建機(jī)組14臺(tái),裝機(jī)1663萬千瓦,在運(yùn)在建裝機(jī)合計(jì)2825萬千瓦,同口徑比較,與韓國全國水平相當(dāng)(2827萬千瓦)。
賀禹介紹了中廣核在鈾資源走出去方面的成功實(shí)踐,重點(diǎn)介紹了我國核電走出去的進(jìn)展。目前,英國和羅馬尼亞核電項(xiàng)目進(jìn)展順利。英國項(xiàng)目,把帶動(dòng)技術(shù)和裝備走出去作為重要目標(biāo),按照“一參一控”的策略,正在推進(jìn)商務(wù)談判。去年9月,中廣核被確定為羅馬尼亞項(xiàng)目合格投資者,爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地。
賀禹在會(huì)上提出三點(diǎn)建議,一是把核電“走出去”作為國家間利益平衡的重要訴求,統(tǒng)籌考慮,納入“一帶一路”愿景與行動(dòng),更好地形成政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲,上下聯(lián)動(dòng)的格局。二是加大對“華龍一號(hào)”自主技術(shù)的支持力度,給予“華龍一號(hào)”不低于國家重大科技專項(xiàng)的支持力度,更加體現(xiàn)中國政府對自主技術(shù)的支持與信心。三是強(qiáng)化對核電“走出去”的金融、財(cái)稅政策支持,對核電出口信貸利率給予優(yōu)惠,不高于美、日、韓等核電出口信貸利率水平。
會(huì)上,外交部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、中國信保、中國鐵建等單位負(fù)責(zé)人也作了發(fā)言。李克強(qiáng)與大家深入交流,他說,當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),要實(shí)現(xiàn)中高速增長、邁向中高端水平,對外開放必須要上新水平。要在努力推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型、有效利用外資的基礎(chǔ)上,加快中國裝備走出去和推進(jìn)國際產(chǎn)能合作,這是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的重要舉措,有利于培育對外開放新優(yōu)勢,推動(dòng)形成優(yōu)進(jìn)優(yōu)出開放型經(jīng)濟(jì)新格局。
李克強(qiáng)指出,面對世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇的嚴(yán)峻形勢,各國必須同舟共濟(jì),用合作推動(dòng)平衡,用創(chuàng)新謀求發(fā)展。目前,許多國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)工業(yè)化的需求很大,而我國很多裝備和產(chǎn)能質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。支持中國裝備走出去和推進(jìn)國際產(chǎn)能合作,在擴(kuò)大產(chǎn)品進(jìn)出口的基礎(chǔ)上疊加產(chǎn)業(yè)出口,不僅注重消費(fèi)品更注重投資品出口,既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn),有助于頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、拓展我國發(fā)展新空間,有利于相關(guān)國家加快發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè),并可為中國與發(fā)達(dá)國家合作開拓第三方市場創(chuàng)造更多機(jī)遇。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要使中國裝備走得出、國際產(chǎn)能合作能共贏,關(guān)鍵是要完善政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、商業(yè)運(yùn)作的合作機(jī)制。一是突出深化改革。除少數(shù)必經(jīng)批準(zhǔn)的外,其他境外投資一律取消項(xiàng)目核準(zhǔn),實(shí)行備案管理,清理取消束縛對外投資的各種不合理限制和收費(fèi),讓企業(yè)放開手腳闖世界,使產(chǎn)業(yè)在國際同臺(tái)競爭中不斷升級(jí)。二是突出市場運(yùn)作。以企業(yè)為主導(dǎo),依照商業(yè)原則,靈活運(yùn)用境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)、工程總承包、第三方合作等多種“出海”模式,做好國內(nèi)產(chǎn)能與國外市場的對接,更好契合不同地區(qū)尤其是“一帶一路”沿線國家的需求。三是突出質(zhì)量和信用。企業(yè)要用講信譽(yù)、守規(guī)則、重質(zhì)量、鑄精品的行動(dòng)和成效,將中國裝備和國際產(chǎn)能合作打造成靚麗的國家新“名片”。四是突出大企業(yè)和中小企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同推進(jìn),構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟,依靠整體優(yōu)勢增強(qiáng)國際市場開拓能力。
李克強(qiáng)指出,推動(dòng)裝備走出去和國際產(chǎn)能合作,金融服務(wù)要同步跟進(jìn)。一要拓寬外匯儲(chǔ)備運(yùn)用渠道。通過定向發(fā)行專項(xiàng)債券等方式,對重點(diǎn)合作項(xiàng)目提供更多融資服務(wù)。二要在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范前提下,更好發(fā)揮優(yōu)買貸款、援外優(yōu)惠貸款作用,擴(kuò)大支持國別范圍和行業(yè)領(lǐng)域。三要破除商業(yè)融資障礙。推動(dòng)中資金融機(jī)構(gòu)海外網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),支持企業(yè)以境外資產(chǎn)、股權(quán)等權(quán)益為抵押開展貸款,探索境外發(fā)債備案制,鼓勵(lì)開展公私合營項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)。四要發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。五要擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。增加中長期信用保險(xiǎn)、海外投資險(xiǎn)規(guī)模,在基礎(chǔ)費(fèi)率、承保期限等方面提供更好服務(wù)。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),加快裝備走出去和推進(jìn)國際產(chǎn)能合作是一篇大文章,必須立足對外開放大局和堅(jiān)持互利共贏原則,統(tǒng)籌謀劃,防止一哄而起、惡性競爭,注意防范多種風(fēng)險(xiǎn)。各部門要相互配合,在信息、稅收國際合作、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面提供更好服務(wù),確保這項(xiàng)工作有序有力推進(jìn)。