談到我國核安全監(jiān)管，環(huán)境保護部（國家核安全局）核電安全監(jiān)管司副司長湯搏近日表示，我國現(xiàn)役23臺核電機組一直保持著良好的安全業(yè)績，迄今未發(fā)生國際核事件分級（INES）2級和以上級別的運行事件。多年的監(jiān)測結果表明，我國核電廠周邊環(huán)境輻射水平處于天然本底正常漲落范圍內。

      我國是如何實施核電廠核安全監(jiān)管的，核電廠安全水平如何？湯搏說，1984年，我國設立了國家核安全局，依法對我國民用核設施實施統(tǒng)一獨立的核安全監(jiān)管，確保核安全決策不受任何核電發(fā)展部門和單位的影響。1998年，國家核安全局并入當時的國家環(huán)境保護總局，職能得到整合優(yōu)化。2008年，環(huán)境保護部成立，對外保留國家核安全局牌子。30年來，我國核安全監(jiān)管體系有效運轉，具有如下幾個明顯特點：

      一是始終堅持“安全第一、質量第一”的根本方針，以“嚴之又嚴、慎之又慎、細之又細、實之又實”的思路、態(tài)度和作風統(tǒng)領一切核安全監(jiān)管工作。

      二是以國際原子能機構發(fā)布的安全標準為基礎，建立了系統(tǒng)、完善的核安全法規(guī)標準，并保持與國際先進安全標準同步。

      三是對核電廠實行分階段的核安全許可證制度。在廠址選擇、建造、裝料、運行和退役等各階段，核電廠只有在得到國家核安全局頒發(fā)的核安全許可證后，才能開展該階段各項核安全相關活動。

      四是開展嚴格的核安全技術審查。核電廠安全重要構筑物、系統(tǒng)、設備的設計必須經(jīng)過國家核安全局的技術審評。只有確認滿足相關法規(guī)標準要求后，國家核安全局才頒發(fā)相應行政許可。

      五是對核電廠的設計、制造、建造、調試、運行直至退役等活動進行全過程的核安全監(jiān)督，通過日常檢查、例行檢查、非例行檢查和專項檢查確保核電廠所有核安全重要活動均被納入國家核安全局監(jiān)管范圍。

      六是建立了比較完善的全國輻射環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，在每個核電廠周圍設有多個監(jiān)督性監(jiān)測點，保持24小時連續(xù)監(jiān)測。除此之外，各核電廠也建立了自身輻射環(huán)境監(jiān)測體系。

      七是建立了運行和在建核電廠經(jīng)驗反饋平臺，形成了運轉有效的核電廠經(jīng)驗反饋體系，對國內、國際發(fā)生的各類核事件的原因、過程與后果進行認真分析和總結，汲取經(jīng)驗教訓，并在技術和管理兩個方面提出安全改進措施，推進核電廠安全水平不斷提高。

      我國現(xiàn)役的23臺核電機組一直保持著良好的安全業(yè)績，迄今未發(fā)生國際核事件分級（INES）2級和以上級別的運行事件。多年的監(jiān)測結果表明，我國核電廠周邊環(huán)境輻射水平處于天然本底正常漲落范圍內。在世界核電運營者協(xié)會（WANO）綜合排名中，我國運行的核電機組各項性能指標均處于全球中上水平，部分機組處于世界先進水平。比如，中廣核集團公司2014年11臺商運機組的99項WANO指標中，有75項達到中間值及以上水平，比例為75.76%，其中有62項達到先進值水平，比例為62.63%。

      我國在建核電機組27臺，約占全球在建核電機組的1/3。在建核電機組質量保證體系運轉有效，工程建造技術水平與國際保持同步，這些在建機組的建設質量均處于受控狀態(tài)。我國始終堅持在確保安全的前提下發(fā)展核電，對于新申請建造許可證的核電項目，按照我國核安全法規(guī)標準并參照國際原子能機構最新的核安全法規(guī)標準進行選址和設計的審查。