隨著中國經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，居民消費結構升級換代，能源需求不斷增長，今后一段時期，能源消費彈性系數(shù)難以大幅降低。展望我國中長期經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)2020年全面建成小康社會，2050年達到世界中等發(fā)達國家的需求，需要有安全、充足、可靠的能源供應。在相當長時間內(nèi)，能源、電力需求將保持較快增長，能源資源開發(fā)和能源電力生產(chǎn)任務十分艱巨[7]。

    當前，我國石油、天然氣對外依存度逐年增大，據(jù)中國石油集團經(jīng)濟技術研究院發(fā)布《2013年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》稱，2013年，中國石油和天然氣的對外依存度高達58.1%和31.6%，中國已經(jīng)成為全球第三大天然氣消費國，同時報告估計，到2030年，中國石油進口量將達到75%。較高的對外依存度以及變幻莫測的國際形勢，大大增加了我國石油進口的風險，進而影響我國的能源安全和國家安全。盡管對我國建立石油儲備體系，但是，由于石油儲備成本較高，按照目前國家統(tǒng)計局2014年公布的信息顯示，我國目前儲備一期工程9100萬桶計算，相當于占用資金高達91億美元（以100美元/桶價格計算），而這樣的儲備量只能滿足我國9天的石油消費需求。

    我國目前一次能源供應中，煤炭占比約70%，并且，我國煤炭生產(chǎn)基地在華北山西、陜西和內(nèi)蒙古西部，遠離煤炭消費中心的東部沿海，形成了強大的煤炭流，運量大，運距長。歷年煤炭運量占鐵路使用量的40%以上，沿海和長江中下游水運量中煤炭占三分之一。這給運輸帶來巨大壓力，也給煤炭價格帶來上漲壓力。此外，西部水電開發(fā)的西電東送，給建設高山峻嶺的高壓輸電走廊帶來難題。

    通過以上分析，核電的建設對于保障我國能源安全作用主要體現(xiàn)在以下幾方面，第一，提高了能源供給能力，改善了能源結構；第二，通過在電力負荷中心建立核電站，可以大大減少煤炭運輸,緩解運輸壓力，減少運輸過程能源消費（測算表明，如果2050年建成4億千瓦核電裝機，相當于釋放了4條大秦鐵路的運力）；第三，降低能源對外依存度，提高我國能源抗風險能力。