各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)防科工委（辦），中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2006]4號(hào)）精神，全面實(shí)施《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2005-2020年）》和《核工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，積極探索在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下鈾礦地質(zhì)勘查工作發(fā)展新思路，進(jìn)一步促進(jìn)鈾礦地質(zhì)勘查工作全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，提高鈾資源對(duì)國(guó)防建設(shè)和核電發(fā)展的保障能力，現(xiàn)就加強(qiáng)鈾礦地質(zhì)勘查工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、健全完善鈾礦地質(zhì)勘查工作體系

　　根據(jù)鈾礦地質(zhì)勘查工作新形勢(shì)的需要，采取有效措施，逐步建立以中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局地質(zhì)勘查隊(duì)伍、屬地化地質(zhì)勘查隊(duì)伍、企業(yè)和社會(huì)地質(zhì)勘查隊(duì)伍相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充的勘查工作體系。

　　加強(qiáng)鈾礦地質(zhì)勘查隊(duì)伍的建設(shè)。地質(zhì)勘查充分發(fā)揮中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局在鈾礦地質(zhì)勘查工作中的主力軍作用，進(jìn)一步加強(qiáng)其所屬地質(zhì)勘查隊(duì)伍科研手段和裝備能力建設(shè)，提高鈾礦地質(zhì)勘查技術(shù)水平和科研能力，以滿足承擔(dān)重大任務(wù)的需求。

　　支持各類(lèi)地質(zhì)勘查隊(duì)伍積極開(kāi)展鈾礦地質(zhì)勘查工作。地方有能力的地質(zhì)勘查單位，可以承擔(dān)國(guó)家財(cái)政投入的鈾礦地質(zhì)勘查項(xiàng)目，可以作為中國(guó)核工業(yè)地質(zhì)局的外協(xié)單位，共同完成所承擔(dān)的鈾礦地質(zhì)勘查項(xiàng)目。

　　建立找礦成果激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)基金。對(duì)取得鈾礦找礦重大突破以及取得重要鈾礦地質(zhì)勘查科研成果的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　鼓勵(lì)鈾礦開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展補(bǔ)充勘探及礦床詳查、勘探等工作，擴(kuò)大后備資源量，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；鼓勵(lì)社會(huì)其它地質(zhì)勘查力量在開(kāi)展地質(zhì)勘查工作時(shí)，對(duì)伴生、共生鈾礦進(jìn)行同步勘查和評(píng)價(jià)，提高綜合勘查效率。

　　二、構(gòu)建鈾礦地質(zhì)勘查工作多元投入機(jī)制

　　充分發(fā)揮中央、地方和企業(yè)等各方面的積極性，有計(jì)劃地放開(kāi)鈾礦地質(zhì)勘查市場(chǎng)，逐步形成鈾礦地質(zhì)勘查工作多元化投入機(jī)制。

　　積極爭(zhēng)取中央財(cái)政加大對(duì)鈾礦地質(zhì)勘查工作的資金投入力度，加強(qiáng)鈾礦資源區(qū)域性遠(yuǎn)景調(diào)查和潛力評(píng)價(jià)等地質(zhì)調(diào)查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)重要成礦區(qū)帶的鈾礦地質(zhì)勘查。在安排項(xiàng)目時(shí)注重發(fā)揮地方地質(zhì)勘查單位的優(yōu)勢(shì)和積極性，促進(jìn)鈾礦地質(zhì)勘查工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　支持和鼓勵(lì)地方政府參與和開(kāi)展所轄區(qū)域的鈾礦地質(zhì)勘查工作，增加鈾礦地質(zhì)勘查資金的投入，化資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　允許社會(huì)資本投入鈾礦勘查、開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，享受勘查、開(kāi)采權(quán)益，逐步形成開(kāi)放有序的鈾礦地質(zhì)勘查開(kāi)發(fā)新格局。

　　按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，進(jìn)一步理順鈾礦礦業(yè)權(quán)（包括探礦權(quán)、采礦權(quán)）的流轉(zhuǎn)機(jī)制，合理劃分中央與地方的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)收益。。允許按規(guī)定實(shí)行礦業(yè)權(quán)的有償使用和流轉(zhuǎn)，逐步推動(dòng)鈾礦勘查開(kāi)發(fā)進(jìn)入良性循環(huán)軌道。

　　三、促進(jìn)鈾礦地質(zhì)科技進(jìn)步

　　進(jìn)一步加大鈾礦地質(zhì)科研投入力度，調(diào)動(dòng)地質(zhì)類(lèi)科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)高校以及地質(zhì)勘查單位科研的積極性，加強(qiáng)“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合，推進(jìn)成礦理論、找礦方法和勘查開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，推進(jìn)鈾礦勘查向深部拓展。

　　組織開(kāi)展重大課題研究。針對(duì)我國(guó)鈾礦地質(zhì)特點(diǎn)，積極探索和開(kāi)展鈾成礦規(guī)律和成礦背景的理論研究，有效指導(dǎo)和確定鈾礦地質(zhì)勘查工作方向和目標(biāo)，提高鈾礦地質(zhì)理論和應(yīng)用水平。

　　加強(qiáng)鈾礦勘查技術(shù)研究。積極開(kāi)展找礦方法研究和勘查技術(shù)開(kāi)發(fā)，通過(guò)解決實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步提高地質(zhì)找礦效果和經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平。積極鼓勵(lì)對(duì)鈾礦地質(zhì)資料的研究和開(kāi)發(fā)，推進(jìn)鈾礦地質(zhì)資料的開(kāi)發(fā)利用，充分發(fā)揮現(xiàn)有鈾礦地質(zhì)資料的作用。

　　四、加強(qiáng)對(duì)鈾礦地質(zhì)勘查工作的管理

　　國(guó)土資源部和國(guó)防科工委將按照全國(guó)地質(zhì)勘查規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃，根據(jù)各自分工，進(jìn)一步加強(qiáng)加強(qiáng)對(duì)鈾礦地質(zhì)勘查工作的規(guī)劃、計(jì)劃和地質(zhì)勘查成果的管理，依法做好鈾礦采礦權(quán)人資質(zhì)管理。加快政策法規(guī)建設(shè)，制定相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)在勘查和開(kāi)發(fā)過(guò)程中的輻射防護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作。積極引入競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)鈾礦地質(zhì)勘查工作的跨越式發(fā)展。

國(guó)土資源部  國(guó)防科工委

二○○八年三月四日