美國(guó)信息技術(shù)與服務(wù)撰稿人麗貝卡˙史密斯(Rebecca Smith)前幾天在《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章說，“已證明核電機(jī)組模塊式建造同樣昂貴”。
      工廠制造模塊建造的核反應(yīng)堆應(yīng)該建造得“更迅速、更便宜，導(dǎo)致核能新的繁榮”。但是，美國(guó)四個(gè)核反應(yīng)堆在建現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生昂貴的延誤，動(dòng)搖了對(duì)新建方法的信任，引出了誰將承擔(dān)附加開支的問題。
      亞特蘭大弗里曼馬西斯與加里有限責(zé)任伙伴(Freeman Mathis & Gary LLP)能源律師、州公用事業(yè)管理局喬治亞公務(wù)委員會(huì)(Georgia Public Service Commission)前成員羅伯特˙貝克(Robert B. Baker)說，“模塊化建設(shè)沒有給電力公司提供希望的解決方案?！?BR>      這種新建造技術(shù)要求在工廠內(nèi)加工機(jī)組的大部件，而后經(jīng)鐵路運(yùn)到電廠現(xiàn)場(chǎng)總裝。這種方法應(yīng)該防止重復(fù)1980年代“聲名狼藉”的延誤和成本超概，避免對(duì)最后的核建設(shè)周期造成損害。
      但事與愿違。南方公司(Southern Co.)負(fù)責(zé)在建設(shè)兩臺(tái)核電機(jī)組的喬治亞電力公司(Georgia Power Co.)報(bào)告說，盡管項(xiàng)目建設(shè)在穩(wěn)步前進(jìn)，但已落后預(yù)定計(jì)劃三年。
      喬治亞電力公司核開發(fā)副總裁約瑟夫˙米勒(Joseph “Buzz” Miller)說，“模塊化施工的‘許諾’還有待觀察。”
      據(jù)該州公眾事業(yè)委員會(huì)公共利益宣傳人員說，喬治亞核電機(jī)組的延誤將增加項(xiàng)目的融資成本，每年每戶的電費(fèi)可能增加319美元。電力公司正試圖要求供應(yīng)商彌補(bǔ)“總?cè)谫Y成本”增加的7.78億美元，希望客戶為這兩臺(tái)機(jī)組支付的賬單上升不超過8%。
      喬治亞電力公司指望為占股46%的沃格特勒(Vogtle)核電廠花費(fèi)75億美元，使與喬治亞州韋恩斯伯勒比鄰的現(xiàn)有核電廠增加兩個(gè)核反應(yīng)堆。總價(jià)比2009年州監(jiān)管部門批準(zhǔn)的開支限值高14億美元。
      南卡羅萊納州電力與天然氣公司(South Carolina Electric & Gas Co.)正在南卡羅萊納州詹金斯鎮(zhèn)附近建造V.C.薩默(V.C. Summer)核電廠，占股55%，現(xiàn)已達(dá)到68億美元，比2012年估算超出11億美元。這個(gè)公司最近說，如果監(jiān)管部門批準(zhǔn)修改的施工進(jìn)度和成本估算，它同意削減這個(gè)項(xiàng)目的利潤(rùn)率。監(jiān)管委員會(huì)上周聽取了證詞，但還沒有做出裁決。
      喬治亞電力公司和南卡羅萊納電力與天然氣公司使用的是西屋電氣公司的反應(yīng)堆設(shè)計(jì)，而西屋電氣是東芝集團(tuán)的一個(gè)單位。兩個(gè)電力公司說項(xiàng)目緩慢的一個(gè)因素是長(zhǎng)時(shí)間等待主設(shè)備供應(yīng)商芝加哥橋梁鋼鐵公司(CB&I)及其分包商的關(guān)鍵設(shè)備(部件)。
      南卡羅萊納電力與天然氣公司總裁斯蒂芬˙伯恩(Stephen Byrne)最近告訴投資者，他的公司正在與西屋和CB&I討論成本超概和誰將承擔(dān)責(zé)任問題。兩個(gè)電力公司希望共同承擔(dān)這些額外的成本，讓供應(yīng)商支付某些額外的費(fèi)用。供應(yīng)商們正在檢查這些要求。他說，“我們認(rèn)為將來有機(jī)會(huì)做個(gè)了斷”。
      西屋公司說，正在解決與阻礙新型核反應(yīng)堆設(shè)計(jì)相關(guān)的問題，而且相信隨著中國(guó)和全世界建造更多的反應(yīng)堆，能夠證明模塊式建造方法是正確的。
      CB&I公司電力業(yè)務(wù)總裁杰夫˙萊斯(Jeff Lyash)說，很難找到核反應(yīng)堆方面的熟練工人和設(shè)備/部件，因?yàn)樾聶C(jī)組本質(zhì)上要求公司復(fù)活已不存在幾十年的整個(gè)制造基礎(chǔ)。1980年代美國(guó)核電最后重大建設(shè)周期以后，少數(shù)供應(yīng)商只服務(wù)部件更換市場(chǎng)。
      萊斯先生說，每個(gè)反應(yīng)堆需要2000個(gè)模塊，必須按照技術(shù)規(guī)格書精確地建造，而且必須滿足美國(guó)核管會(huì)的嚴(yán)格質(zhì)量要求。
      他說，“我們現(xiàn)在達(dá)到的質(zhì)量非常好”;還說，在CB&I的路易斯安娜州查爾斯湖總廠和美國(guó)八個(gè)分包商運(yùn)營(yíng)的小廠，有240個(gè)檢查員和工程師集中在質(zhì)量控制方面。
      萊斯先生說，迄今為止，交付電廠現(xiàn)場(chǎng)的反應(yīng)堆模塊不到40%，但施工過程應(yīng)當(dāng)加速。最大的反應(yīng)堆模塊重量接近1000噸(2.2百萬磅)，有幾層樓高。這些巨大的模塊一旦到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，更多的人就可同時(shí)工作，加快反應(yīng)堆的建造時(shí)間。
      南卡羅萊納電力與天然氣公司這個(gè)月初，兩個(gè)反應(yīng)堆中一個(gè)的大模塊安裝實(shí)現(xiàn)了重要的里程碑。
      五年前美國(guó)的電力公司曾提議建造兩打以上的反應(yīng)堆。頁巖氣革命推動(dòng)天然氣價(jià)格下降，使燃燒天然氣的電廠成為電力工業(yè)更有吸引力的選項(xiàng)。美國(guó)核管會(huì)曾想組建一個(gè)部門管理新堆建設(shè)，幾年前確認(rèn)核復(fù)蘇不會(huì)出現(xiàn)，這個(gè)想法取消了。
      現(xiàn)在看，“第三代”壓水堆項(xiàng)目“超期超概”帶有普遍性。如何認(rèn)識(shí)，還存在分歧。有人把它歸咎于福島事故的“影響”，顯然沒有說服力;也有人認(rèn)為“安全標(biāo)準(zhǔn)”高，60年“壽期”，造價(jià)應(yīng)當(dāng)高，也跟“供應(yīng)商”做技術(shù)改進(jìn)的“初衷”相違。任何技術(shù)改進(jìn)，如果“接踵而來”的就是“漲價(jià)”，必遭唾棄。尤其在當(dāng)下，這是核工業(yè)“生死攸關(guān)”、必須認(rèn)真對(duì)待的問題。
      在任何國(guó)家，核電項(xiàng)目也不應(yīng)當(dāng)是任人填寫的“空白支票”。電力公司和核供應(yīng)商要使核能在能源市場(chǎng)占有一席之地，必須提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，降低融資成本;關(guān)鍵是獲得客戶信任，不增加“地方納稅人”(電力用戶)的負(fù)擔(dān)。國(guó)營(yíng)企業(yè)更要堅(jiān)持為“當(dāng)?shù)亍比嗣穹?wù)的意識(shí)，不能把技術(shù)決策、管理失誤的經(jīng)濟(jì)損失“轉(zhuǎn)嫁”給電力用戶，也要防止政府“特殊政策”支持，為后續(xù)項(xiàng)目創(chuàng)設(shè)惡劣“先例”。 ebecca Smith)前幾天在《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章說，“已證明核電機(jī)組模塊式建造同樣昂貴”。
      工廠制造模塊建造的核反應(yīng)堆應(yīng)該建造得“更迅速、更便宜，導(dǎo)致核能新的繁榮”。但是，美國(guó)四個(gè)核反應(yīng)堆在建現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生昂貴的延誤，動(dòng)搖了對(duì)新建方法的信任，引出了誰將承擔(dān)附加開支的問題。
      亞特蘭大弗里曼馬西斯與加里有限責(zé)任伙伴(Freeman Mathis & Gary LLP)能源律師、州公用事業(yè)管理局喬治亞公務(wù)委員會(huì)(Georgia Public Service Commission)前成員羅伯特˙貝克(Robert B. Baker)說，“模塊化建設(shè)沒有給電力公司提供希望的解決方案?！?BR>      這種新建造技術(shù)要求在工廠內(nèi)加工機(jī)組的大部件，而后經(jīng)鐵路運(yùn)到電廠現(xiàn)場(chǎng)總裝。這種方法應(yīng)該防止重復(fù)1980年代“聲名狼藉”的延誤和成本超概，避免對(duì)最后的核建設(shè)周期造成損害。
      但事與愿違。南方公司(Southern Co.)負(fù)責(zé)在建設(shè)兩臺(tái)核電機(jī)組的喬治亞電力公司(Georgia Power Co.)報(bào)告說，盡管項(xiàng)目建設(shè)在穩(wěn)步前進(jìn)，但已落后預(yù)定計(jì)劃三年。
      喬治亞電力公司核開發(fā)副總裁約瑟夫˙米勒(Joseph “Buzz” Miller)說，“模塊化施工的‘許諾’還有待觀察。”
      據(jù)該州公眾事業(yè)委員會(huì)公共利益宣傳人員說，喬治亞核電機(jī)組的延誤將增加項(xiàng)目的融資成本，每年每戶的電費(fèi)可能增加319美元。電力公司正試圖要求供應(yīng)商彌補(bǔ)“總?cè)谫Y成本”增加的7.78億美元，希望客戶為這兩臺(tái)機(jī)組支付的賬單上升不超過8%。
      喬治亞電力公司指望為占股46%的沃格特勒(Vogtle)核電廠花費(fèi)75億美元，使與喬治亞州韋恩斯伯勒比鄰的現(xiàn)有核電廠增加兩個(gè)核反應(yīng)堆?？們r(jià)比2009年州監(jiān)管部門批準(zhǔn)的開支限值高14億美元。
      南卡羅萊納州電力與天然氣公司(South Carolina Electric & Gas Co.)正在南卡羅萊納州詹金斯鎮(zhèn)附近建造V.C.薩默(V.C. Summer)核電廠，占股55%，現(xiàn)已達(dá)到68億美元，比2012年估算超出11億美元。這個(gè)公司最近說，如果監(jiān)管部門批準(zhǔn)修改的施工進(jìn)度和成本估算，它同意削減這個(gè)項(xiàng)目的利潤(rùn)率。監(jiān)管委員會(huì)上周聽取了證詞，但還沒有做出裁決。
      喬治亞電力公司和南卡羅萊納電力與天然氣公司使用的是西屋電氣公司的反應(yīng)堆設(shè)計(jì)，而西屋電氣是東芝集團(tuán)的一個(gè)單位。兩個(gè)電力公司說項(xiàng)目緩慢的一個(gè)因素是長(zhǎng)時(shí)間等待主設(shè)備供應(yīng)商芝加哥橋梁鋼鐵公司(CB&I)及其分包商的關(guān)鍵設(shè)備(部件)。
      南卡羅萊納電力與天然氣公司總裁斯蒂芬˙伯恩(Stephen Byrne)最近告訴投資者，他的公司正在與西屋和CB&I討論成本超概和誰將承擔(dān)責(zé)任問題。兩個(gè)電力公司希望共同承擔(dān)這些額外的成本，讓供應(yīng)商支付某些額外的費(fèi)用。供應(yīng)商們正在檢查這些要求。他說，“我們認(rèn)為將來有機(jī)會(huì)做個(gè)了斷”。
      西屋公司說，正在解決與阻礙新型核反應(yīng)堆設(shè)計(jì)相關(guān)的問題，而且相信隨著中國(guó)和全世界建造更多的反應(yīng)堆，能夠證明模塊式建造方法是正確的。
      CB&I公司電力業(yè)務(wù)總裁杰夫˙萊斯(Jeff Lyash)說，很難找到核反應(yīng)堆方面的熟練工人和設(shè)備/部件，因?yàn)樾聶C(jī)組本質(zhì)上要求公司復(fù)活已不存在幾十年的整個(gè)制造基礎(chǔ)。1980年代美國(guó)核電最后重大建設(shè)周期以后，少數(shù)供應(yīng)商只服務(wù)部件更換市場(chǎng)。
      萊斯先生說，每個(gè)反應(yīng)堆需要2000個(gè)模塊，必須按照技術(shù)規(guī)格書精確地建造，而且必須滿足美國(guó)核管會(huì)的嚴(yán)格質(zhì)量要求。
      他說，“我們現(xiàn)在達(dá)到的質(zhì)量非常好”;還說，在CB&I的路易斯安娜州查爾斯湖總廠和美國(guó)八個(gè)分包商運(yùn)營(yíng)的小廠，有240個(gè)檢查員和工程師集中在質(zhì)量控制方面。
      萊斯先生說，迄今為止，交付電廠現(xiàn)場(chǎng)的反應(yīng)堆模塊不到40%，但施工過程應(yīng)當(dāng)加速。最大的反應(yīng)堆模塊重量接近1000噸(2.2百萬磅)，有幾層樓高。這些巨大的模塊一旦到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，更多的人就可同時(shí)工作，加快反應(yīng)堆的建造時(shí)間。
      南卡羅萊納電力與天然氣公司這個(gè)月初，兩個(gè)反應(yīng)堆中一個(gè)的大模塊安裝實(shí)現(xiàn)了重要的里程碑。
      五年前美國(guó)的電力公司曾提議建造兩打以上的反應(yīng)堆。頁巖氣革命推動(dòng)天然氣價(jià)格下降，使燃燒天然氣的電廠成為電力工業(yè)更有吸引力的選項(xiàng)。美國(guó)核管會(huì)曾想組建一個(gè)部門管理新堆建設(shè)，幾年前確認(rèn)核復(fù)蘇不會(huì)出現(xiàn)，這個(gè)想法取消了。
      現(xiàn)在看，“第三代”壓水堆項(xiàng)目“超期超概”帶有普遍性。如何認(rèn)識(shí)，還存在分歧。有人把它歸咎于福島事故的“影響”，顯然沒有說服力;也有人認(rèn)為“安全標(biāo)準(zhǔn)”高，60年“壽期”，造價(jià)應(yīng)當(dāng)高，也跟“供應(yīng)商”做技術(shù)改進(jìn)的“初衷”相違。任何技術(shù)改進(jìn)，如果“接踵而來”的就是“漲價(jià)”，必遭唾棄。尤其在當(dāng)下，這是核工業(yè)“生死攸關(guān)”、必須認(rèn)真對(duì)待的問題。
      在任何國(guó)家，核電項(xiàng)目也不應(yīng)當(dāng)是任人填寫的“空白支票”。電力公司和核供應(yīng)商要使核能在能源市場(chǎng)占有一席之地，必須提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，降低融資成本;關(guān)鍵是獲得客戶信任，不增加“地方納稅人”(電力用戶)的負(fù)擔(dān)。國(guó)營(yíng)企業(yè)更要堅(jiān)持為“當(dāng)?shù)亍比嗣穹?wù)的意識(shí)，不能把技術(shù)決策、管理失誤的經(jīng)濟(jì)損失“轉(zhuǎn)嫁”給電力用戶，也要防止政府“特殊政策”支持，為后續(xù)項(xiàng)目創(chuàng)設(shè)惡劣“先例”。
參考資料：
1. Rebecca Smith, Prefab Nuclear Plants Prove Just as Expensive, The Wall Street Journal, July 27, 2015
2. 南方-能源觀察, 路易˙埃切瓦尼：核能正在回歸,中國(guó)核能協(xié)會(huì)網(wǎng)