李苑 孫玉玉

　　南京某高新醫(yī)藥企業(yè)在江蘇省較早使用長半衰期非密封放射性同位素，現(xiàn)因高質(zhì)量發(fā)展需要整體搬遷，其中一批含有碳-14和氫-3核素的放射性廢液亟待處置。這批放射性廢液半衰期長達5730年，且活度較高，處置難度較大，國內(nèi)鮮有成功處置案例，江蘇省沒有相關(guān)處置資質(zhì)的單位。企業(yè)輾轉(zhuǎn)多次尋找處理單位未果，陷入進退兩難的困境。

　　得知消息后，江蘇省核與輻射安全監(jiān)督管理中心（以下簡稱江蘇核管中心）與國內(nèi)具備相關(guān)處置能力的專業(yè)公司聯(lián)系，制定處置計劃。由專業(yè)公司運往國家永久庫處置，降低了運輸風險，減少了處置費用。目前，這批廢液固化處置和暫存工作已全部完成。

　　這是江蘇核管中心2021年“我為群眾辦實事”的重點項目，也是結(jié)合黨史學習教育，扎實開展“擔當作為辦實事、服務發(fā)展高質(zhì)量”活動的一個縮影，把黨史學習教育轉(zhuǎn)化為服務核技術(shù)利用行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進核與輻射安全社會共建的切實成效。

　　首次引入企業(yè)主體視角

　　構(gòu)建行業(yè)性輻射安全管理標準體系

　　核與輻射安全監(jiān)督管理工作雖然專業(yè)性很強，但引入企業(yè)主體視角，可以把“我為群眾辦實事”實踐活動更好地落在實處。

　　圍繞強化企業(yè)主體責任落實、筑牢核與輻射安全第一道防線，江蘇核管中心結(jié)合本地實際，推動國家有關(guān)放射性污染防治法等現(xiàn)行法律法規(guī)具體化、表單化，在此基礎(chǔ)上，把經(jīng)企業(yè)自主實踐證明為有效的共性管理經(jīng)驗制度化、標準化，分行業(yè)分領(lǐng)域構(gòu)建“法律規(guī)定+企業(yè)實踐”的輻射安全管理標準體系。

　　“移動伽馬射線探傷是核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)督執(zhí)法的重中之重?！苯K核管中心執(zhí)法科科長韋正向記者介紹。

　　在伽馬射線探傷領(lǐng)域，無錫某企業(yè)著眼可持續(xù)安全發(fā)展，探索建立了層層落實、人人有責的輻射安全崗位責任體系，實行風險標識、定期排查、專項評估的風險分級管理體系和隱患排查治理機制，配套創(chuàng)建了嚴于法規(guī)要求的自主培訓制度和動態(tài)更新的放射源電子臺賬制度。

　　無論是輻射環(huán)境保護機構(gòu)負責人、無損檢測部門負責人、安全保衛(wèi)部門負責人，還是現(xiàn)場探傷的安全員、操作員以及源庫保管員等，均承擔相應的安全職責。企業(yè)內(nèi)部全員敬畏核安全、維護核安全的文化氛圍濃厚，安全記錄保持良好。

　　“我們吸取了相關(guān)企業(yè)的有益做法，率先出臺全省工業(yè)領(lǐng)域伽馬射線探傷輻射安全管理標準化建設(shè)指南，引入風險分級管理理念和層層抓落實的安全責任體系，強調(diào)文化引領(lǐng)、全員參與的核安全文化建設(shè)，明確輻射安全各項管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容，指導企業(yè)加強制度化管理，全面提升以法治意識、憂患意識、自律意識、協(xié)作意識為核心的核安全文化素養(yǎng)?！表f正表示。

　　同時，江蘇核管中心接連出臺工業(yè)領(lǐng)域輻照加速器、科研放射性同位素以及醫(yī)療等3個行業(yè)指南。此外，利用現(xiàn)場執(zhí)法對200家省管企業(yè)進行宣貫，對蘇州等地區(qū)451家重點核技術(shù)利用單位開展視頻培訓并指導自查，確保企業(yè)負責人應知盡知、應查盡查。

　　目前，正在按照生態(tài)環(huán)境部的部署要求，開展全國工業(yè)射線探傷類核技術(shù)利用單位輻射安全管理標準化建設(shè)試點工作，并將在江蘇試點基礎(chǔ)上向全國推廣施行。

　　一季一排查

　　推進放射性廢物安全處置

　　放射性廢物（源、液）的排查與安全處置是江蘇核管中心“我為群眾辦實事”實踐活動的“主戰(zhàn)場”。

　　“江蘇省放射性廢源增量快，幾乎每年都有數(shù)百枚廢源待處置?！苯K核管中心放管科科長張伯明說，“從2020年開始，我們探索實行一季一排查制度，完善企業(yè)送貯為主、應急收貯為輔的收貯管理機制。截至目前，已安全收貯159家單位共計654枚放射性廢源和2.76噸放射性廢物?！?/p>

　　南京市某中學依照有關(guān)規(guī)定對危險化學品進行處理，在學校庫房中意外發(fā)現(xiàn)一枚固體放射源鐳-226。經(jīng)查，這枚放射源是幾十年前學校用作物理探測射線實驗的實驗器材，當時沒有編碼，屬于廢棄的放射源。根據(jù)我國放射性污染防治法規(guī)定，按照有關(guān)編碼規(guī)則，南京市生態(tài)環(huán)境局對這枚放射源發(fā)放了編碼。江蘇核管中心依照收貯工作程序，迅速將其安全收貯至省城市放射性廢物庫。

　　“由點及面，江蘇核管中心發(fā)揮牽線搭橋作用，以南京為試點市，組織市級生態(tài)環(huán)境部門、有資質(zhì)的處置單位以及部分高校、科研單位、醫(yī)藥企業(yè)進行專題座談，研究提出搭建省、市生態(tài)環(huán)境部門、處置單位和需求方四方平臺，探索開展含放射性廢液和動物尸體的處理處置工作，既為廢源和放射性廢物產(chǎn)生單位解決了實際困難，又更好地解決了這一領(lǐng)域輻射安全隱患問題?！睆埐鞅硎尽?/p>

　　不斷拓展陣地

　　開展核安全科普宣講志愿服務

　　近年來，一些單位公眾溝通水平不足成為制約核能、核技術(shù)應用事業(yè)發(fā)展的重要因素之一，組織開展主題性、全民性、群眾性核科普活動十分必要。核安全主題宣傳成為核管中心深入基層開展“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內(nèi)容。

　　今年年初，以“輻射無處不在、輻射會有傷害、輻射可以防護、輻射造福人類”為主題，綜合應用聲、光、電、數(shù)碼、全息等現(xiàn)代尖端技術(shù)，江蘇核管中心建成并啟用全國首個智能化核輻社云科普館。

　　江蘇核管中心支部成立核安全宣傳黨員先鋒隊，按照崗位特長和行業(yè)特點，依托云科普館，開展科普宣講志愿服務。結(jié)合省、市、縣三級核與輻射監(jiān)管支部共建，黨員先鋒隊先后赴南京、無錫、常州溧陽等地，走進企業(yè)、社區(qū)、學校、地鐵站，分享核與輻射科學知識，普及核安全文化，現(xiàn)場解答群眾關(guān)于“身邊的輻射有哪些”“核磁共振有輻射嗎”“基站環(huán)境保護距離的標準是多少”等疑問。

　　云科普館運維負責人、江蘇核管中心綜合科科長張蕊雪告訴記者，“目前，江蘇核管中心核安全文化進基層服務已經(jīng)開展3期館內(nèi)宣傳和3期外場宣傳，宣傳陣地更加穩(wěn)固，宣傳方式更受歡迎。為進一步拓寬宣傳陣地、提升宣傳效果，江蘇核管中心加大新媒體運營力度，以大學生群體為重點，創(chuàng)新開展在線抽獎答題、趣味知識競賽、朋友圈點贊、抖音直播、科普志愿者招募等系列活動，通過吸引一批又一批志愿者‘走進來’，推動一批又一批志愿者‘走出去’，提升核輻社品牌引領(lǐng)力、影響力，探索‘云平臺+體驗館’的核安全宣傳新機制?！?/p>