4月8日，《學習時報》刊發(fā)集團公司副總工程師，中國原子能黨委書記、董事長薛小剛署名文章《構建核燃料雙循環(huán)新發(fā)展格局》，介紹中國原子能堅持全面深化改革，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所取得的積極成效。

中國原子能：構建核燃料雙循環(huán)新發(fā)展格局

中核集團副總工程師

中國原子能黨委書記、董事長 薛小剛

隨著國企改革三年行動圓滿收官，中國原子能工業(yè)有限公司（以下簡稱中國原子能）交出改革成績單：優(yōu)化布局結構，提升“造血”能力，推進提質(zhì)增效，經(jīng)營業(yè)績逆勢強勁增長，連創(chuàng)新高。2022年營業(yè)收入同比增長9.3%，2023年實現(xiàn)集團外收入同比增長12.69%，核燃料主業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能躋身世界前列……

國企改革三年行動以來，中國原子能聚焦“國之大者”，錨定“建成具有全球競爭力的世界一流核燃料企業(yè)”的戰(zhàn)略目標，不斷破除制約企業(yè)發(fā)展的體制機制，搭建動態(tài)平衡核燃料供應體系，構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的核燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，筑牢核工業(yè)發(fā)展基石，增強我國核電“走出去”的競爭力和綜合保障力，為中核集團實現(xiàn)新時代“三位一體”戰(zhàn)略目標貢獻力量，全面支撐我國建設核工業(yè)強國。

破局：守初心、強改革，堅決履行新時代責任使命

中國原子能起步于20世紀50年代的核工業(yè)“五廠三礦”，歷經(jīng)幾次改革重組，一直承擔著保障我國核能安全的神圣使命。作為我國核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)的核心關鍵主體，中國原子能承擔著我國大部分壓水堆，以及重水堆、高溫氣冷堆、實驗堆等核燃料元件生產(chǎn)任務，是國內(nèi)唯一的核燃料生產(chǎn)商、供應商及貿(mào)易服務商。

隨著我國“雙碳”目標確定，能源結構持續(xù)推進轉型升級，核電發(fā)展迎來戰(zhàn)略機遇期，核燃料產(chǎn)業(yè)也面臨更高要求。中國原子能作為核電糧倉，肩負“以國家戰(zhàn)略導向為己任”的使命，為我國核電發(fā)展提供了穩(wěn)定、可靠、安全的產(chǎn)品供應，從而保證整個核工業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

按照黨中央、國務院關于完成國企改革三年行動任務的重大決策部署，在中核集團黨組的堅強領導下，中國原子能加快推進戰(zhàn)略轉型，集全系統(tǒng)之力，筑牢國內(nèi)核燃料市場的基本盤，跳出產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)“差不多”的舒適圈，以“敢為人先”的膽氣、“敢立潮頭”的銳氣、“敢拼必勝”的志氣，扭轉內(nèi)外部對公司業(yè)績將大幅下滑的悲觀預期，經(jīng)營業(yè)績持續(xù)攀升，國際競爭力顯著增強，實現(xiàn)在全球核燃料產(chǎn)業(yè)中從“跟跑”到“并跑”，并逐步邁向部分“領跑”的跨越式發(fā)展。

亮劍：動真碰硬，推動取得豐碩成果，厚植發(fā)展優(yōu)勢

隨著按下改革快進鍵，一場空前的深刻變革在中國原子能拉開帷幕——改革三年行動全面鋪開，“科研院所改革”“科改示范行動”“綜合改革行動”等專項改革工程蹄疾步穩(wěn)、協(xié)同推進。

改革是一項系統(tǒng)工程，須系統(tǒng)謀劃、整體推進。面對這場歷史性的“自我革命”，中國原子能動真碰硬，以系統(tǒng)思想統(tǒng)籌改革發(fā)展與穩(wěn)定的關系，強化問題導向，開展了一系列行動舉措：重溫老一輩核工業(yè)人的奮斗歷程，以紅色基因為文化滋養(yǎng)源泉，激發(fā)改革內(nèi)生動力；解放思想，堅定深化改革信心決心；調(diào)整結構，打通循環(huán)改體質(zhì)。中國原子能提出“優(yōu)化結構、集聚資源、暢通循環(huán)、高質(zhì)量發(fā)展”的經(jīng)營方針，聚焦全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的弱項和短板，開展多項全局性改革，確立83個行動項和125項舉措，完成率100%，取得多項標志性成果，成功成為中核集團首家經(jīng)理層任期制和契約化方案獲批的專業(yè)化公司。

一是完善管理制度，優(yōu)化管理機制。緊緊抓住三項制度改革“牛鼻子”，以上率下深入推進三項制度改革。堅持選賢任能，推動管理人員選聘任機制市場化轉變，著力提升管理者“牽引力”。中國原子能本部率先開展經(jīng)理層任期制與契約化實踐，從公司領導到公司本部所有中層競聘上崗，16000名干部職工都是改革的參與者，本部16.7%的中層干部退出行政管理崗位，正職平均年齡降低4歲，副職平均年齡降低近8歲。

二是定責定崗定編定員，系統(tǒng)推進核燃料企業(yè)標準化改革。以核燃料產(chǎn)業(yè)行業(yè)定編為突破口，以“更優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量、更高效的管理、更幸福的員工”為導向，以“控規(guī)模、壓職能、調(diào)結構”為重點，在5家企業(yè)啟動新時期定責定崗定編定員，逐家審核確定機構編制和2025年定員，既確定了目標，也明確了路徑。全系統(tǒng)一級內(nèi)設機構壓減17%，崗位總數(shù)壓減率41%，減少管理層級，有效提升組織決策效率。

三是推進瘦身健體，實現(xiàn)降本增效。突出主責主業(yè)，協(xié)同推進虧損企業(yè)壓減和“兩非”剝離，完成10萬戶家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交，解決歷史遺留問題。多措并舉持續(xù)實現(xiàn)降本增效，10年來主要產(chǎn)品核心競爭力不斷增強，成本領先戰(zhàn)略初步達成。

四是穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈、拓展服務鏈、升級創(chuàng)新鏈。始終強化使命擔當，首責任務全面完成。以對標管理、精細化管理為契機，全面增強產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控能力。持續(xù)加強國內(nèi)國際市場開拓，于危機中尋良機、變被動為主動，助力核電“走出去”推動相關項目落地。

開路：立足國內(nèi)、融入國際，加快建設世界一流核燃料企業(yè)

當前，面對百年未有之大變局，中國原子能外部環(huán)境更趨復雜。以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局不斷深入，這也對中國原子能提出了新要求。

持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力。優(yōu)化創(chuàng)新機制，激發(fā)創(chuàng)新活力，探索建立成果轉化機制，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；加快推進數(shù)字化核燃料產(chǎn)業(yè)鏈建設，推動我國核燃料產(chǎn)業(yè)智慧化升級；完善“揭榜掛帥”機制，建立長周期科技人才培育體系，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持旺盛生命力。

加快構建產(chǎn)學研協(xié)作新模式。依托核燃料全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，加強與國內(nèi)外企業(yè)高校等合作，構建發(fā)揮優(yōu)勢、分工協(xié)作、深度融合的產(chǎn)學研協(xié)作新模式，進一步探索形成體制機制，協(xié)同提升核心競爭力。

進一步深化改革，提高企業(yè)核心競爭力，增強核心功能。以提升發(fā)展質(zhì)量效益為主線，以對標世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造為抓手，推動完善價值創(chuàng)造體系，提升價值創(chuàng)造能力，切實發(fā)揮在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，持續(xù)鞏固核心競爭力，奮力建設世界一流企業(yè)，全面支撐核強國建設。

新時期、新任務、新發(fā)展。重新奔赴新征程的中國原子能將一如既往地擔起中國核燃料產(chǎn)業(yè)“國家隊”的使命，以實際行動踐行好“兩彈一星”精神和新時代核工業(yè)精神，始終保持毫不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，全力書寫核工業(yè)發(fā)展新華章。