來源: 嘿嘿能源與科技PowerTech 發(fā)布日期:2024-10-28
2011年10月,法國電力集團能源公司(EDF Energy)申請了在欣克利角建造并運營兩座反應(yīng)堆(3260兆瓦電力)的許可,盡管有關(guān)反應(yīng)堆設(shè)計的通用設(shè)計評估(GDA)流程直到2012年12月才結(jié)束。
當(dāng)時,法國電力集團預(yù)計第一座新反應(yīng)堆將于2018年投入運營。截至2010年9月中旬,法國電力集團能源公司已為欣克利角的場地工程簽訂了5000萬英鎊的合同,截至2013年2月,那里的前期開發(fā)成本已接近10億英鎊。2013年3月,該工廠獲得了運營環(huán)境許可證和規(guī)劃許可。
早在2011年7月下旬,NNB Generation公司(當(dāng)時由法國電力集團能源公司持股80%,森特理克公司持股20%)向核監(jiān)管辦公室(ONR)提交了一份申請,請求為欣克利角C的兩座阿?,mEPR核反應(yīng)堆頒發(fā)核場地許可證。核監(jiān)管辦公室評估了該公司“安裝、運營和拆除核設(shè)施的適合性、能力和資質(zhì)”,并于2012年11月頒發(fā)了場地許可證。當(dāng)?shù)卣惨雅鷾?zhǔn)準(zhǔn)備場地。
2013年10月,法國電力集團(EDF)宣布,雖然它將保留欣克利角C項目45%-50%的股份,但兩家中國公司——中廣核(CGN)和中核(CNNC)將共同持有該項目30%-40%的股份,阿海琺(Areva)將持有10%的股份,而其他有興趣的方面可能持有高達15%的股份。*法國政府持有法國電力集團85%的股份和阿?,m80%的股份,而這些中國公司則完全屬于國有。2015年9月,在阿?,m出現(xiàn)財務(wù)虧損后,法國電力集團確認,阿海琺10%的股份“已不在議程上”。
截至2012年底,森特理克已對其在新工廠的投資表示保留意見,而法國電力集團正在與中國廣核集團(CGNPC,現(xiàn)為中廣核)討論收購森特理克股份或以其他方式在欣克利角持股。這兩家公司是中國臺山核電站的合作伙伴,該核電站使用的是EPR技術(shù)。隨后在2013年2月,森特理克表示不會繼續(xù)投資新機組,理由是項目成本和進度存在不確定性。(它仍是法國電力集團能源公司在八家電廠現(xiàn)有核電產(chǎn)能中20%的股東。)
2012年至2013年大部分時間,法國電力集團(EDF Energy的母公司)一直與英國政府進行談判,以獲得“正確的市場框架,以便為所需的大規(guī)模投資帶來適當(dāng)?shù)幕貓蟆薄R豁梼r值12億英鎊的土木工程合同被推遲。2013年6月,政府宣布,根據(jù)2012年英國基礎(chǔ)設(shè)施擔(dān)保計劃,它將為該工廠提供高達100億英鎊的貸款擔(dān)保(并宣布風(fēng)電的差價合約(CfD)價格將至少為每兆瓦時100英鎊,海上風(fēng)電為每兆瓦時155英鎊)。
2015年9月,政府宣布為該項目提供20億英鎊的貸款擔(dān)保,并表示如果法國電力集團滿足某些條件,還將提供更多擔(dān)保。法國電力集團表示,這將“為法國電力集團能源公司、中廣核和中國核工業(yè)集團(CNNC)在今年晚些時候作出最終投資決定鋪平道路”。
2013年10月,英國政府宣布已與法國電力集團就欣克利角C核電站擬議的160億英鎊*投資合同的關(guān)鍵條款達成初步協(xié)議。這些條款包括為期35年的差價合約、89.50英鎊/兆瓦時的“中標(biāo)價”(完全與消費者價格指數(shù)掛鉤,并以賽茲威爾C項目繼續(xù)進行為條件)。如果出于任何原因該項目未進行,且開發(fā)商無法在兩個項目中分攤首次建設(shè)成本,則中標(biāo)價將為92.50英鎊/兆瓦時。條款還包括如果國家電網(wǎng)削減發(fā)電量時的補償措施。
法國電力集團表示,該原則性協(xié)議不具有法律約束力,并取決于歐洲委員會就國家援助作出的積極決定,之后該公司將就該項目作出最終投資決定。它表示,在歐洲委員會批準(zhǔn)后,首批混凝土將在30個月后澆筑,建設(shè)時間為75個月以上。
- 這是2012年的隔夜資本成本(英鎊),包括一些業(yè)主成本。如果包括融資(施工期間的利息費用)和通貨膨脹,則成本為245億英鎊。
這35年從2025年至2029年的啟動期間開始計算。2029年后,差價合約將因延期一年而縮短,至2033年后取消。法國電力能源公司將能夠從市場獲得收入,但不能從差價合約中獲得額外收入。
2014年10月,歐洲委員會決定,英國修訂后的支持該項目建設(shè)和運營的計劃符合歐盟國家援助規(guī)則。該項目35年內(nèi)的電價支持被發(fā)現(xiàn)解決了真正的市場失靈問題。在調(diào)查過程中,英國同意大幅修改項目融資條款,提高開發(fā)商向英國財政部支付的擔(dān)保費。此外,一旦運營商的總體股本回報率超過決策時估計的利率,任何收益都將與通過差價合約支持長期批發(fā)電價的公共實體共享。這一收益共享機制不僅適用于最初設(shè)想的35年支持期,還適用于項目的整個60年壽命期。此外,如果建設(shè)成本低于預(yù)期,收益也將共享。
2015年10月,簽署了一項戰(zhàn)略投資協(xié)議,承諾中廣核將持有該項目33.5%的股份,法國電力集團最初負責(zé)66.5%的股份,并打算將其減持至接近50%。中廣核的持股將通過其新公司通用核能國際進行。2016年12月,中國煤炭企業(yè)文峰能源同意通過中廣核持有該項目約2%的股份。法國電力集團和中廣核的合資公司為NNB Generation Company Limited,該公司持有2012年頒發(fā)的場地許可證。
在與法國工會進行長時間協(xié)商后,法國電力集團于2016年7月決定繼續(xù)推進該項目,預(yù)計全面施工將于2019年中開始。英國工會表示“百分之百支持”。然而,英國政府出人意料地表示,新領(lǐng)導(dǎo)層需要等到9月才能就該項目作出最終決定。中國大使隨后敦促政府盡快作出決定,并指出該項目“是英、法、中三方互利合作伙伴關(guān)系的深思熟慮的結(jié)果”,而英國“不可能有比中廣核更好的合作伙伴”。
經(jīng)過七周的不確定后,政府在與法國電力集團達成新的原則性協(xié)議后予以批準(zhǔn),這意味著政府將能夠阻止法國電力集團在建設(shè)完成前出售其控股股份。該協(xié)議于9月底簽署,同時NNB與阿?,m之間還簽署了一份價值50億歐元的合同,涵蓋從設(shè)計、供應(yīng)到調(diào)試的兩套EPR核蒸汽供應(yīng)系統(tǒng)和兩套儀表與控制系統(tǒng)。此外,還與阿?,m簽署了一份長期燃料供應(yīng)協(xié)議。
EDF預(yù)計首個反應(yīng)堆將在投資決策和政府批準(zhǔn)后的115個月,即2026年初投入運營。2016年5月,其預(yù)算為180億英鎊(包括正常意外開支),其中已花費24億英鎊。2017年7月,預(yù)算估算提高至196億英鎊。到2017年11月,已授予約90億英鎊的供應(yīng)鏈合同。2019年9月,EDF再次將建設(shè)成本估算上調(diào)19至29億英鎊,使成本估算達到215至225億英鎊。2021年1月,由于新冠疫情導(dǎo)致的延誤,EDF將成本估算上調(diào)至220至230億英鎊。當(dāng)時預(yù)計1號機組將于2026年6月啟動。2022年5月,EDF將成本估算上調(diào)至250至260億英鎊,并將1號機組的投入使用日期推遲至最早2027年6月。
EDF擔(dān)任建筑師和工程師的角色。承包商包括阿?,m(現(xiàn)為法馬通),負責(zé)價值17億英鎊的反應(yīng)堆系統(tǒng)、燃料以及儀表和控制設(shè)備;布依格集團和萊恩奧魯克公司負責(zé)價值超過20億英鎊的土木工程;通用電氣和阿爾斯通負責(zé)價值19億美元的常規(guī)島建設(shè),包括兩臺1770兆瓦的阿拉貝爾渦輪機;科斯塔因公司負責(zé)冷卻水取水隧道(直徑7米,總長11公里)。勞斯萊斯公司將提供部分核部件的制造。政府和EDF表示,英國公司可承擔(dān)多達57%的建設(shè)工作。該項目上的工人總數(shù)可能高達25,000人,同時最多有5600人在現(xiàn)場工作,EDF估計,當(dāng)機組投入運營時,將提供900個永久性工作崗位。2016年9月,EDF表示該項目不會使用政府提供的貸款擔(dān)保。
2017年3月,核監(jiān)管辦公室(ONR)為該核電站“技術(shù)廊道”的首批結(jié)構(gòu)混凝土澆筑頒發(fā)了許可證。這些是位于場地下方的一系列地下鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),以及一些地上結(jié)構(gòu)。11月,ONR批準(zhǔn)了“共同基礎(chǔ)”反應(yīng)堆基礎(chǔ)的施工,該基礎(chǔ)從2018年12月至2019年中分四個階段澆筑。2018年12月11日,核島首次澆筑混凝土,第一單元的基腳澆筑工作于2019年6月完成。1號機組首次澆筑混凝土是在2018年12月,2號機組是在2019年12月。
國家電網(wǎng)公司將建設(shè)56公里新的400千伏線路(其中8公里為地下線路),并升級現(xiàn)有的132千伏網(wǎng)絡(luò)。約67公里的架空線路將被替換,其中10公里為地下線路。
在中國,EDF的合資企業(yè)在臺山建造了兩座EPR機組,部件來自日本和中國,該項目接近預(yù)定的進度和預(yù)算。對于欣克利角C核電站,所有建設(shè)風(fēng)險將由EDF及其合作伙伴承擔(dān)。如上所述,中國投資被視為在英國的立足點,以期未來在英國建設(shè)中國反應(yīng)堆。與欣克利角協(xié)議相關(guān),EDF和中廣核還簽署了關(guān)于在賽茲威爾和布拉德威爾開發(fā)新電廠的更廣泛合作伙伴關(guān)系的協(xié)議備忘錄。
2022年12月,EDF、中廣核和英國政府同意將現(xiàn)有的差價合約(CfD)延長三年,將“最終截止日期”修改為2036年。目前預(yù)計的項目完工成本在250億至260億英鎊之間。同月,前兩個EPR機組的反應(yīng)堆壓力容器在法國建造完成,準(zhǔn)備運往欣克利角C核電站。
2024年1月,在完成詳盡的成本和進度重新評估后,EDF宣布欣克利角C核電站的完工將推遲兩年,這意味著首個反應(yīng)堆將在2030年前無法并網(wǎng)發(fā)電。該核電站的預(yù)計完工成本也上調(diào)至2015年幣值的310億至340億英鎊之間。
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