按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)務(wù)院開(kāi)展中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶貧困革命老區(qū)百縣萬(wàn)村專項(xiàng)活動(dòng)的決定，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司于2013年與寧夏同心縣結(jié)成幫扶對(duì)子，打響了新時(shí)期新一輪精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。自定點(diǎn)幫扶以來(lái)，中核集團(tuán)在同心縣累計(jì)投入扶貧資金1600余萬(wàn)元，補(bǔ)植樹(shù)木1.25萬(wàn)株，整修林帶200畝；直接資助特困戶200余戶、職工募捐資助貧困學(xué)生600余名；打造電商扶貧工作站、生態(tài)雞養(yǎng)殖示范村、肉牛養(yǎng)殖村等。中核同心扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建成后可安排20家企業(yè)入駐，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值6億元，可安排貧困戶就業(yè)2000人。目前，同心縣貧困人口已從2012年的13.5萬(wàn)人減少到2016年的4.3萬(wàn)人，脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效。

　　中核產(chǎn)業(yè)園 實(shí)現(xiàn)“造血式”幫扶

　　同心縣位于寧夏中部干旱帶核心區(qū)，受自然條件、生態(tài)環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，群眾生活比較艱苦，是國(guó)務(wù)院1983年確定的重點(diǎn)貧困縣之一，也是新十年扶貧開(kāi)發(fā)六盤山集中連片特殊困難地區(qū)61個(gè)核心貧困縣之一。同心縣全縣154個(gè)行政村，其中貧困村100個(gè)，重點(diǎn)貧困村61個(gè)。回族人口占85.7%，是全國(guó)建制縣中回族人口比例最高的縣。截至目前，全縣仍有1.3萬(wàn)戶近5萬(wàn)人掙扎在貧困線上。為了做到精準(zhǔn)扶貧，2014年幫扶工作開(kāi)展以來(lái)，中核集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、單位先后多次赴同心縣調(diào)研對(duì)接工作，并選派兩名干部在同心縣蹲點(diǎn)掛職，專門負(fù)責(zé)扶貧工作和央企幫扶對(duì)接工作。

　　2014年至2016年，中核集團(tuán)向同心縣投入扶貧資金345萬(wàn)元，這些錢主要用于貧困農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、林帶整修、慰問(wèn)貧困戶等。錢雖然用于扶貧了，但還是簡(jiǎn)單的“輸血式”扶貧模式。要想使貧困戶徹底脫貧，必須要找到一條“造血式”扶貧途徑。同心縣貧困面大，貧困人口多，很多移民村缺少耕地，沒(méi)有可增加收入的產(chǎn)業(yè)，外出務(wù)工成了貧困戶脫貧的重要途徑。貧困家庭里如果有一人穩(wěn)定就業(yè)，這一戶就可徹底脫貧。想辦法給貧困人員提供就業(yè)崗位，就能達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的目的。

　　2016年10月，中核集團(tuán)決定給同心縣分兩年注入2000萬(wàn)元資金建設(shè)中核集團(tuán)扶貧產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房10幢，合計(jì)面積達(dá)6萬(wàn)平方米。產(chǎn)業(yè)園建成后，以免租金、給補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策吸引企業(yè)入駐。企業(yè)入駐的前提條件就是用工要以建檔立卡貧困戶人員為主。項(xiàng)目于今年3月份開(kāi)工，10月底主體工程已基本完工，目前已進(jìn)入招商入駐階段。扶貧產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)主任馬俊文在接受采訪時(shí)說(shuō)：“中核集團(tuán)扶貧產(chǎn)業(yè)園建成后，可入駐20家企業(yè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值20億元，上繳利稅3億元，帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)3000余人，其中安排建檔立卡貧困戶2000人，年人均工資收入達(dá)到3萬(wàn)余元，可帶動(dòng)近萬(wàn)名貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。”扶貧產(chǎn)業(yè)園的建成，使中核集團(tuán)對(duì)同心縣真正實(shí)現(xiàn)了造血式幫扶。

　　以獎(jiǎng)代補(bǔ) 扶貧工作新亮點(diǎn)

　　干旱是寧夏中南部山區(qū)貧窮的根源，實(shí)施移民搬遷，幫助移民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是擺脫貧困的主要舉措。為了把有限的資金和精力都用在刀刃上，中核集團(tuán)決定定點(diǎn)幫扶三個(gè)移民搬遷村，將“十三五”期間的390萬(wàn)元綜合幫扶資金，按照“一村一業(yè)”的原則，幫助建檔立卡戶發(fā)展肉牛養(yǎng)殖和生態(tài)雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

　　中核集團(tuán)掛職同心縣副縣長(zhǎng)苗輔徽說(shuō)：“扶貧工作不是簡(jiǎn)單的給錢送物，而是需要挖掘出貧困戶的內(nèi)生力，幫助貧困戶尋找和發(fā)展依靠自身努力持續(xù)造血的產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)貧困戶盡快脫貧，通過(guò)生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)方式可以達(dá)到這個(gè)目的?！贬槍?duì)部分貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖積極性不高，“等、靠、要”思想嚴(yán)重的問(wèn)題，中核集團(tuán)改變將扶貧資金直接發(fā)放到貧困戶手里的做法，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，獎(jiǎng)勤罰懶，切實(shí)促進(jìn)三個(gè)對(duì)口幫扶村養(yǎng)殖發(fā)展，使貧困戶養(yǎng)殖收入明顯提高。

　　王團(tuán)鎮(zhèn)羅臺(tái)村與馬高莊鄉(xiāng)白陽(yáng)洼村都是旱塬山區(qū)村，無(wú)水澆耕地，基本靠天吃飯，兩個(gè)村大部分老人、婦女甚至青壯年都閑散在家?？h、鄉(xiāng)每年要求發(fā)展養(yǎng)殖，但貧困戶的養(yǎng)殖積極性并不高。中核集團(tuán)針對(duì)兩個(gè)村閑散土地多，便于種植紫花苜蓿的條件，決定采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式幫助建檔立卡戶發(fā)展生態(tài)雞。免費(fèi)為有養(yǎng)雞意愿的貧困戶提供雞籠、雞苗、雞飼料并幫助銷售。今年分兩期給兩個(gè)村共投入資金91萬(wàn)元，為170戶建檔立卡貧困戶提供立體式雞籠202套，雞苗31000只。由于雞苗品種好，又是生態(tài)綠色養(yǎng)殖，生態(tài)雞達(dá)到出欄標(biāo)準(zhǔn)時(shí)很快銷售一空?？鄢曫B(yǎng)成本，農(nóng)戶最高凈掙8000多元錢。村民實(shí)實(shí)在在見(jiàn)到了利潤(rùn)，如今養(yǎng)殖積極性更高。羅臺(tái)村村民馬耀祖說(shuō)：“養(yǎng)雞周期短、見(jiàn)效快，用苜蓿拌上雞飼料喂養(yǎng)，土雞肉質(zhì)好，不愁銷售，我們現(xiàn)在越養(yǎng)越有信心?！?/P>

　　河西鎮(zhèn)旱天嶺村地處干旱山區(qū)，是同心縣“十一五”生態(tài)移民村，也是中核集團(tuán)定點(diǎn)幫扶村之一。為鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖，縣里給每戶都免費(fèi)修建了家庭牛圈，但貧困戶養(yǎng)牛的積極性不高，幾年來(lái)，圈棚使用率不到50%。針對(duì)旱天嶺實(shí)際狀況，中核集團(tuán)掛職人員經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式。如對(duì)每個(gè)牛犢獎(jiǎng)補(bǔ)2000元，每戶可獎(jiǎng)補(bǔ)2至5頭牛，飼養(yǎng)10頭以上的貧困戶可免費(fèi)使用中核集團(tuán)幫建的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈棚等。獎(jiǎng)補(bǔ)政策極大地調(diào)動(dòng)了貧困戶的養(yǎng)殖積極性。不到半年，全村建檔立卡戶家的圈棚使用率就超過(guò)80%，旱天嶺村變成了肉牛養(yǎng)殖大村。旱天嶺村黨支部書記丁建華難以掩飾激動(dòng)的心情，他說(shuō)：“中核集團(tuán)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策太好了，貧困戶都想養(yǎng)牛了，脫貧就有希望了，我這個(gè)村支書當(dāng)?shù)靡灿行判牧?。?/P>

　　今年，中核集團(tuán)給旱天嶺村已投入資金160萬(wàn)元，建成6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈棚，補(bǔ)助牛犢630頭。下一步，中核集團(tuán)將繼續(xù)通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)政策和內(nèi)部消費(fèi)，帶動(dòng)貧困戶肉牛養(yǎng)殖發(fā)展，力爭(zhēng)在三年內(nèi)，使旱天嶺村肉牛養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到3000頭，戶均養(yǎng)殖3頭牛，年養(yǎng)殖增收超過(guò)1萬(wàn)元，旱天嶺村打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指日可待。今年7月，旱天嶺村肉牛養(yǎng)殖獎(jiǎng)補(bǔ)政策還得到國(guó)務(wù)院扶貧辦檢查組的認(rèn)可，認(rèn)為中核集團(tuán)采取的肉牛養(yǎng)殖獎(jiǎng)補(bǔ)政策是扶貧工作的一個(gè)亮點(diǎn)。

　　愛(ài)心訂單 助力扶貧新路徑

　　在中核集團(tuán)總部食堂有一個(gè)“同心縣扶貧愛(ài)心專柜”，展示著同心縣五家企業(yè)提供的農(nóng)產(chǎn)品，并將“扶貧愛(ài)心專柜”在集團(tuán)成員單位進(jìn)行推廣。通過(guò)愛(ài)心專柜和愛(ài)心訂單來(lái)解決和拓寬當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售瓶頸和渠道，并通過(guò)這種方式來(lái)樹(shù)立同心縣企業(yè)品牌形象、推介宣傳當(dāng)?shù)孛麅?yōu)農(nóng)產(chǎn)品，助力脫貧攻堅(jiān)。

　　同心縣委、政府及監(jiān)管部門和企業(yè)非常重視中核集團(tuán)職工內(nèi)部消費(fèi)同心縣農(nóng)牧產(chǎn)品，由縣供銷社牽頭成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)，吸收20多家企業(yè)為會(huì)員單位。企業(yè)用工需優(yōu)先聘用建檔立卡的貧困戶，產(chǎn)品銷售額的1%要作為扶貧資金專門提取。今年的國(guó)慶中秋節(jié)前，一份份載著滿滿愛(ài)心的200萬(wàn)元的內(nèi)部消費(fèi)采購(gòu)合同由中核集團(tuán)各成員單位發(fā)往同心縣，幫扶銷售訂單里有枸杞、棗夾核桃、糯小米等同心縣名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品。寧夏圣峰公司總經(jīng)理馬曉峰說(shuō)：“這些訂單實(shí)質(zhì)性地解決了我們的銷售瓶頸，也促進(jìn)了我們貧困人口的就業(yè)問(wèn)題。”各供貨企業(yè)按照聯(lián)合會(huì)章程要求，招聘了50余名建檔立卡人員作為企業(yè)員工。

　　目前，中核集團(tuán)正在組織建設(shè)精準(zhǔn)扶貧電商平臺(tái)，助力同心縣的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向全國(guó)各地。一批能夠解決貧困人口就業(yè)，與脫貧攻堅(jiān)緊密相關(guān)的企業(yè)將被帶動(dòng)發(fā)展。

　　一個(gè)個(gè)思路清晰的幫扶方案，一條條具體有力的惠民措施，一項(xiàng)項(xiàng)加緊實(shí)施的重點(diǎn)工程，一個(gè)個(gè)落地運(yùn)行的扶貧產(chǎn)業(yè)，讓貧瘠的土地?zé)òl(fā)生機(jī)，更多的希望蓄勢(shì)待發(fā)。傾情相助，央企擔(dān)當(dāng)，中核集團(tuán)還在不斷探索和實(shí)施新的幫扶途徑，將在幫助基層黨組織建設(shè)、核技術(shù)應(yīng)用、教育與醫(yī)療、人員培訓(xùn)交流、新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面不斷助推同心縣脫貧攻堅(jiān)工作換擋提速。（張嵐）