中國核電“空心化”之憂

         香港電：中國國務(wù)院會議原則上通過了由國家發(fā)改委撰寫的《中國核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020)》，確定了“要積極推進(jìn)核電建設(shè)，要統(tǒng)一發(fā)展技術(shù)路線，堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量第一，堅(jiān)持自主設(shè)計(jì)和創(chuàng)新，注重借鑒吸收國際經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，努力形成批量化建設(shè)先進(jìn)核電站的綜合能力”的決議。 國際金融報(bào)文章說，規(guī)劃中提到的“統(tǒng)一發(fā)展技術(shù)路線”成為核電界關(guān)注的焦點(diǎn)。敏感的問題在于，發(fā)改委是否仍將堅(jiān)持采用引進(jìn)國外第三代核電技術(shù)建造陽江、三門兩家電站？我們的“堅(jiān)持自主設(shè)計(jì)和創(chuàng)新”的說法是否僅體現(xiàn)在消化吸收的過程中？果真若此，中國核電將難免走上類似汽車產(chǎn)業(yè)的空心化道路。

        漫長的核電技術(shù)引進(jìn)談判不但拖延了中國核電的發(fā)展，引進(jìn)的決策更像是一個(gè)陷阱，使中國第四代的自主研發(fā)完全被邊緣化。更重要的是，第三代幷非四代核電技術(shù)的必然之路，兩者在方案和概念上有著根本性的不同。中國引進(jìn)國外三代技術(shù)對于發(fā)展四代核電沒有任何幫助。而第四代才是被國際原子能機(jī)構(gòu)真正認(rèn)可的、能滿足21世紀(jì)核電發(fā)展要求的“新一代”核電站。

西屋背后，東芝在想什么？

        自去年俄羅斯退出競標(biāo)之后，中國核電引進(jìn)談判就在法國法馬通和美國西屋公司兩大核電巨頭之間進(jìn)行。

        3月28日，兩年一屆的中國國際核電工業(yè)展今年迎來了歷史上規(guī)模最大的一次展覽。美國西屋公司占據(jù)了一號館最顯著、面積最大的展臺。

       “中國核電技術(shù)引進(jìn)的招標(biāo)早就有結(jié)果了，聽說負(fù)責(zé)談判的中國國核計(jì)已經(jīng)在1月28日將西屋的方案上報(bào)給中國政府了?！币晃徊辉竿嘎缎彰木惩夂穗娫O(shè)備供應(yīng)商在展會上告訴記者。自去年俄羅斯退出競標(biāo)之后，中國核電引進(jìn)談判就在法國法馬通和美國西屋公司兩大核電巨頭之間進(jìn)行。一位接近法國法馬通公司高層的知情人士則表示，不知道標(biāo)底已經(jīng)揭曉，法馬通在2月份接到中方通知，說標(biāo)書有效期將延長至今年8月底。 西屋已經(jīng)勝出談判的說法近日來一直在核電界流傳。若果真如此，那中國核電今后的發(fā)展將很大程度上受制于日本。因?yàn)?006年2月6日，日本東芝公司以高出競爭對手1倍的價(jià)格，耗54億美元巨資將西屋公司納為己有東芝在完成對西屋的收購之后股票價(jià)格一路下跌，分析人士認(rèn)為這場收購帶有冒險(xiǎn)性質(zhì)，其行為已超出企業(yè)追求利潤最大化的基本原則。

        在收購西屋的同時(shí)，東芝公司近期又在半導(dǎo)體領(lǐng)域擴(kuò)張投資近20億美元。一個(gè)公司在短時(shí)間內(nèi)連出巨資，搞戰(zhàn)略性擴(kuò)張，顯然其行為已觸動了企業(yè)大忌。東芝的大手筆確實(shí)令人生疑。

        從日本國內(nèi)需求看，其核電設(shè)施要到2030年才需要更新設(shè)備。以生產(chǎn)半導(dǎo)體為主業(yè)的日本東芝公司不惜血本收購西屋，難免令人產(chǎn)生其背后有政府支持的疑問。

        在記者多方的打探之下，一位中方參與談判的人士否認(rèn)了西屋已經(jīng)勝出的傳言。他透露：“因?yàn)閮r(jià)格以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面還需磋商，評標(biāo)仍在進(jìn)行，目前沒有任何結(jié)果。而且評標(biāo)過程沒有時(shí)間限制，不存在什么有效期?！?

        國內(nèi)核電界一些人士擔(dān)憂，東芝控股西屋公司，中國再向西屋引進(jìn)技術(shù)，意味著日本人將掌握我們核電發(fā)展的命脈。盡管目前得出這樣的結(jié)論有些武斷，但如果中國仍堅(jiān)持技術(shù)全面引進(jìn)的策略，必將造成中國核電發(fā)展的空心化局面。

中期規(guī)劃將成泡影？

        在“統(tǒng)一核電技術(shù)”的思路下，核電引進(jìn)談判的延期，直接影響了中國核電發(fā)展的中期規(guī)劃目標(biāo)。不僅三門和陽江兩個(gè)電廠在等談判結(jié)果，幾個(gè)已選好廠址的業(yè)主也在等待批文

        早在2003年初，獲國務(wù)院通過的一份國家計(jì)委[(計(jì))2866]號文件，確定了要以“秦山自主模式”為主，“積極發(fā)展核電”，幷且提出了2020年實(shí)現(xiàn)4000萬千瓦核電裝機(jī)容量的目標(biāo)。然而文件發(fā)布后不久，原定的“秦山自主模式”在執(zhí)行時(shí)卻被“整體引進(jìn)國外技術(shù)”、“統(tǒng)一技術(shù)路線”取代。決策者認(rèn)為，應(yīng)該先對外招標(biāo)引進(jìn)國外比較先進(jìn)的第三代技術(shù)，然后再按照技術(shù)轉(zhuǎn)讓的條件消化后自己建造其他新的核電站。 在上述思路的指導(dǎo)下，2004年9月，中國開始將三門和陽江共計(jì)4臺百萬千瓦的核電機(jī)組面向國際招標(biāo)，要求是必須采用第三代堆型。幷且由中國技術(shù)進(jìn)出口總公司、中國核工業(yè)集團(tuán)公司、中國廣東核電集團(tuán)公司組成的國家核電技術(shù)公司籌備組主導(dǎo)此次國際招標(biāo)。

        從截標(biāo)日2005年2月28日正式算起，已經(jīng)過去一年多時(shí)間，談判結(jié)果仍然不明朗。

        自2000年以來，也就是在國內(nèi)電荒嚴(yán)重、煤價(jià)高漲、國際油價(jià)扶搖直上的情況下，發(fā)改委堅(jiān)持沒有批準(zhǔn)任何一個(gè)核電站的建設(shè)項(xiàng)目。直到2005年，外界盛傳引進(jìn)談判由于價(jià)格以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓條件難以談攏而陷于僵局，發(fā)改委批準(zhǔn)了秦山二期與嶺澳電站的擴(kuò)建。 不但已經(jīng)具有開挖條件的三門和陽江兩個(gè)電廠在等待引進(jìn)談判的結(jié)果，幾個(gè)已經(jīng)在山東、遼寧、福建等地選好廠址的業(yè)主也在等待發(fā)改委選定技術(shù)后準(zhǔn)予電站立項(xiàng)的批文 .“如果這些新項(xiàng)目等待三門和陽江技術(shù)引進(jìn)幷且消化之后再開工，中國核電的4000萬千瓦中期規(guī)劃目標(biāo)無論如何也完成不了。”一位國家核工業(yè)部人士稱。 但據(jù)其透露，一個(gè)值得欣慰的消息是，可以與美國三代技術(shù)相體幷論的中國壓水堆CNP1000技術(shù)，其初步設(shè)計(jì)目前已經(jīng)審批通過，預(yù)計(jì)明年將可成熟。 “如果發(fā)改委放棄用引進(jìn)的技術(shù)來建設(shè)新電站，一方面采用秦山二代技術(shù)進(jìn)行翻版，一方面采用我們即將成熟的CNP1000技術(shù)，要在2020年完成4000萬千瓦的核電裝機(jī)容量倒還是有一定的可能性。”他說。

核電在戰(zhàn)略上被邊緣化？

       今年兩會討論的“十一五”規(guī)劃綱要(草案)中，沿用了“以煤為基礎(chǔ)多元發(fā)展”的老提法，而且也沒有提4000萬千瓦的目標(biāo)和“十一五”的核電指標(biāo) 在提交今年兩會討論的“十一五”規(guī)劃綱要(草案)中，第十二章能源部分有關(guān)核電的闡述祗用了不到四行字，不但回避了以核電發(fā)展促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新思路，沿用了“以煤為基礎(chǔ)多元發(fā)展”的老提法，而且也沒有提4000萬千瓦的目標(biāo)和“十一五”的核電指標(biāo)。 “這個(gè)規(guī)劃祗反映了能源結(jié)構(gòu)長期存在的現(xiàn)實(shí)，幷未指明對能源戰(zhàn)略性優(yōu)化的方向和道路。是否暗示著三年前還是核電的積極推動者被推進(jìn)中的困難嚇得已在準(zhǔn)備后退了？”原國際原子能機(jī)構(gòu)副總干事、全國政協(xié)委員錢積惠在今年全國政協(xié)會議的小組討論中指出。

        中國目前核發(fā)電能力祗占總發(fā)電能力的2%，與國際上的平均水平16%相比差距非常大。核電集團(tuán)總經(jīng)理康日新認(rèn)為，中國核電站總發(fā)電量如此之低的原因，一方面在于起步比較晚，第二是建設(shè)過程當(dāng)中沒有發(fā)展規(guī)劃，就是打打停停，建完一個(gè)以后再來討論下一個(gè)，或者在下一個(gè)在建的過程當(dāng)中再往下討論。

        盡管核電站的建設(shè)起步晚，但中國對核電技術(shù)的掌握卻相當(dāng)早。“核潛艇的核反應(yīng)堆與核電站反應(yīng)堆堆芯技術(shù)基本相同，如同大卡車和小汽車的關(guān)系?！卞X積惠介紹。 一個(gè)令人難堪的事實(shí)是，法國核潛艇1970年下水之后，便開始將此技術(shù)轉(zhuǎn)為民用核電站，目前法國核發(fā)電占總發(fā)電能力的78%。

        中國的核潛艇下水僅比法國晚了一年。但第一個(gè)核電機(jī)組1985年才開始建設(shè)，而且?guī)瘴床捎米约旱募夹g(shù)。曾經(jīng)成功研發(fā)中國第一艘核潛艇的中國核動力研究院，直至秦山核電站二期建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)，才被允許參與核電技術(shù)的投標(biāo)。