1 日本福島核事故的影響

       1.1福島核電廠7級(jí)核事故及世界核電界的初步反應(yīng)

       2011年3月11日日本福島核電一廠遭遇到前所未有的地震及海嘯的襲擊。核電機(jī)組喪所有電源，反應(yīng)堆失去冷卻功能，堆芯嚴(yán)重?fù)p壞，大量放射性釋放到環(huán) 境，造成了繼1979年美國(guó)三哩島事故和1986年前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故后又一次震驚世界的嚴(yán)重核事故。福島核事故因其造成大量放射性泄漏，按國(guó)際核分 級(jí)（INES）達(dá)到最高等級(jí)7級(jí)。原因是罕見的天災(zāi)，9級(jí)地震引發(fā)巨大海嘯；早期設(shè)計(jì)，存在缺陷；事故處理存在僥幸心理，喪失終止事故最佳時(shí)機(jī)等。

       福島核事故對(duì)世界，特別是日本的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，造成了嚴(yán)重的損失，但在事故后，日本和國(guó)際社會(huì)，分析了事故原因并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。IAEA召開的核能部長(zhǎng)級(jí) 會(huì)議，總結(jié)了15條結(jié)論、16條教訓(xùn)、5條提議。美國(guó)核安全專責(zé)小組，在“21世紀(jì)加強(qiáng)反應(yīng)堆安全”報(bào)告中提出了12條建議。2011年11月，歐洲委員 會(huì)在給歐洲理事會(huì)、歐洲議會(huì)的關(guān)于壓力測(cè)試的中期報(bào)告中，對(duì)壓力測(cè)試的進(jìn)展?jié)M意，正在考慮提出一個(gè)“新歐洲核子安全結(jié)構(gòu)”的建議。建議認(rèn)為福島核事故最關(guān) 鍵的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，必須確保國(guó)家監(jiān)管當(dāng)局的有效獨(dú)立性。以上這些意見，對(duì)世界各國(guó)改進(jìn)提高核電廠安全水平，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)，特別是核電的發(fā)展，具有十分重要 的意義。

      1.2世界核電復(fù)蘇遭到重大挫折

       2011年新并網(wǎng)發(fā)電7臺(tái)機(jī)組，計(jì)417.7萬(wàn)千瓦。與2010年相比多投入2臺(tái)，多增加45.5萬(wàn)千瓦。

       但2011年新開工只有2臺(tái)機(jī)組，計(jì)94.5萬(wàn)千瓦，比2010年少開工14臺(tái)， 1499.1萬(wàn)千瓦。

       2011年最終關(guān)了13臺(tái)機(jī)組，包括日本福島核電站一廠的4臺(tái)機(jī)組（計(jì)271.9萬(wàn)千瓦），德國(guó)政府決定關(guān)比的8臺(tái)機(jī)組（計(jì)833.6萬(wàn)千瓦），按計(jì)劃關(guān)閉的英國(guó)1臺(tái)，Magnox石墨氣冷堆，21.7萬(wàn)千克。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2010年的1臺(tái)。

       2010年比2009年凈增裝機(jī)容量達(dá)423萬(wàn)千瓦，世界總核發(fā)電量由2009年的2558TWh增加到2630TWh，凈增172TWh，竭制住了核電 發(fā)展的下滑，實(shí)現(xiàn)了真實(shí)意義上的核電復(fù)蘇，遏制了世界核電下滑的趨勢(shì)，開始了復(fù)蘇回升的大好形勢(shì)。2011年的福島核事故使這亇核電復(fù)蘇發(fā)展的大好形勢(shì)， 遭到重大挫折，再次回到下滑，甚至?xí)萑脒B續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)。

      2 福島核事故沒有動(dòng)搖核電安全的根基

       2.1 福島核事故沒有動(dòng)搖在役核電是安全的基本認(rèn)定

       三哩島事故后，美國(guó)核管會(huì)（NRC）發(fā)布的《核電安全目標(biāo)》政策聲明中提出“兩個(gè)千分之一”的風(fēng)險(xiǎn)概念來(lái)回答“核電多安全是足夠的”這亇核電安全的基礎(chǔ)問 題?！皟蓚€(gè)千分之一”是指，對(duì)緊鄰核電廠的正常個(gè)體成員，由于反應(yīng)堆事故導(dǎo)致立即死亡的風(fēng)險(xiǎn)，不得超過美國(guó)社會(huì)全體成員面對(duì)的其它事故所導(dǎo)致立即死亡風(fēng)險(xiǎn) 總和的千分之一；對(duì)核電廠鄰近區(qū)域人口，由于核電廠運(yùn)行導(dǎo)致癌癥死亡風(fēng)險(xiǎn)，不得超過其它原因?qū)е掳┌Y死亡風(fēng)險(xiǎn)總和的千分之一。作為安全目標(biāo)所導(dǎo)出的定量指 標(biāo)，已被國(guó)際核電界廣泛接受。按此進(jìn)一步分析表明，現(xiàn)有在役核電機(jī)組基本都能滿足，并確認(rèn)是足夠安全的。這次福島核事故后的世界各國(guó)大規(guī)模的安全評(píng)估和壓 力測(cè)試，并未顛覆這一結(jié)論。

       應(yīng)當(dāng)指出，“兩個(gè)千分之一”這個(gè)安全目標(biāo)，相對(duì)于其他發(fā)電形式和其他產(chǎn)業(yè)，核電的安全要求是非?？量痰?，已充分考慮了核電尚未被廣大公眾理解支持的社會(huì)心理因素的結(jié)果。為讓公眾更加放心，而在此基礎(chǔ)上的適度加碼，并不意味核電不夠安全。

      2.2 美國(guó)NRC的最新研究進(jìn)一步認(rèn)定核電足夠安全

       2012年2月美國(guó)NRC公布了其對(duì)核電安全性的最新研究成果。NRC利用2007年推出的反應(yīng)堆事故后果分析（SOARCA）軟件，以Surry和 Peach Bottom兩電廠為典型代表，進(jìn)行事故后果分析。結(jié)論是：美國(guó)核電廠嚴(yán)重事故不可能造成任何人員立即死亡，風(fēng)險(xiǎn)幾乎為0；造成致命癌癥風(fēng)險(xiǎn)，比其它一般 風(fēng)險(xiǎn)低數(shù)百萬(wàn)倍。遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于兩亇千分之的定量安全目標(biāo)。

      2.3 在役機(jī)組的延壽增容繼續(xù)進(jìn)展

       美國(guó)核管會(huì)NRC，2011年3月至12月底，先后批準(zhǔn)佛蒙特州揚(yáng)基核電站、亞利桑那州帕洛弗迪核電站3臺(tái)、明尼蘇達(dá)州的草原島核電站2臺(tái)、新澤西州薩利 姆核電站2臺(tái)、紐約州希望河核電站1臺(tái)、密蘇里州的卡拉威核電廠1臺(tái)，共計(jì)10臺(tái)核電機(jī)組延壽至60年的機(jī)組數(shù)達(dá)到72臺(tái)。

      2.4 美國(guó)政府決定推動(dòng)在役機(jī)組二次延壽

       據(jù)世界核新聞2012年2月3日?qǐng)?bào)導(dǎo)：美國(guó)能源部開始推動(dòng)在役核電廠二次延壽，試圖在對(duì)反應(yīng)堆安全、經(jīng)濟(jì)和可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查澄清后，制訂實(shí)施方案，將其 使用壽期延長(zhǎng)至60年以上。這對(duì)提高電力生產(chǎn)能力和實(shí)現(xiàn)2050年溫室氣體排放減少為1990年水平的80%的目標(biāo)，有現(xiàn)實(shí)和至關(guān)重要的意義。

      2.5 法國(guó)認(rèn)為老機(jī)組延壽是法國(guó)的最佳選擇

       2012年1月法國(guó)國(guó)家審計(jì)法院按總理菲永要求，發(fā)布了《法國(guó)核電的過去、現(xiàn)在和將來(lái)》的報(bào)告，認(rèn)為建造新的核電和任何其他形式能源，過于昂貴且為時(shí)已晚，延長(zhǎng)在役核電站壽命是最佳選擇。

       法國(guó)大多數(shù)現(xiàn)役機(jī)組只獲準(zhǔn)運(yùn)行30年，只有Tricastin和Fessenheim兩臺(tái)反應(yīng)堆得到營(yíng)運(yùn)40年的授權(quán)。即使假定壽命都延長(zhǎng)到40年，到 2022年58臺(tái)機(jī)組中也會(huì)有22臺(tái)停止運(yùn)行。要保持核電在總發(fā)電量中占75%的水平，需新建相當(dāng)11臺(tái)EPR機(jī)組。此時(shí)要籌集那么多的短期投資，審計(jì)法 院認(rèn)為是絕對(duì)不可能的。審計(jì)法院認(rèn)為，只有兩個(gè)選擇：一是延長(zhǎng)現(xiàn)役核電機(jī)組的運(yùn)行壽命超過40年；二是快速顯著地進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。審計(jì)法院認(rèn)為，延長(zhǎng)核 電廠運(yùn)行壽命對(duì)降低生產(chǎn)成本有明顯的好處。延長(zhǎng)壽期還推遲了新建核電和機(jī)組退役的時(shí)間。

      2.6暫停工程復(fù)建取得重大進(jìn)展

       俄羅斯加里寧核電廠4號(hào)機(jī)組恢復(fù)建設(shè)工程于2011年11月24日并網(wǎng)發(fā)電，這是95萬(wàn)千瓦的V-320型VVER1000機(jī)組。

       美國(guó)田納西流域管理局TVA的沃茨巴2號(hào)機(jī)組的復(fù)建工程，取得重大進(jìn)展，計(jì)劃2013年投入商用。

       2011年8月田納西流域管理局TVA董事會(huì)授權(quán)繼續(xù)完成在阿拉巴馬州的貝爾豐特核電廠1號(hào)機(jī)組復(fù)建B&W機(jī)組的工程，計(jì)劃于2018-2020年完成，而暫停新建2臺(tái)AP1000機(jī)組計(jì)劃。

      3 EPR、AP1000等設(shè)計(jì)認(rèn)證取得進(jìn)展

       尚處首堆工程整體驗(yàn)證階段的EPR、AP1000，在2011年年底，設(shè)計(jì)安全認(rèn)證取得進(jìn)展，分別獲得英國(guó)、美國(guó)的核安全監(jiān)管部門的批準(zhǔn)，為新建核電機(jī)組創(chuàng)造了條件，標(biāo)志了新開發(fā)機(jī)型成熟的第一階段任務(wù)的完成。在工程整體驗(yàn)證和國(guó)際市場(chǎng)考驗(yàn)得到公認(rèn)之后，實(shí)現(xiàn)真正的成熟。

      3.1 英國(guó)核安全監(jiān)管部門對(duì)EPR和AP1000的評(píng)審。2011年12月14日英國(guó)核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)法國(guó)的EPR和西屋的AP1000臨時(shí)驗(yàn)收，包括臨時(shí)的 設(shè)計(jì)驗(yàn)收確認(rèn)（IDAC）和環(huán)保部門可接受臨時(shí)聲明（ISODA）。在完成尚未完成的遺留問題后，再頒發(fā)最終批準(zhǔn)。尚未解決有爭(zhēng)議的遺留問題，EPR有 31亇，AP1000有51亇。在新建核電工程開始之前，要取得許可證，尚有許多工作要做。欣克利C廠的建設(shè)規(guī)劃已由EdF能源向英監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，為 加快對(duì)EPR的審查，英監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定把對(duì)AP1000評(píng)審的工作人員，轉(zhuǎn)移去加快對(duì)EPR評(píng)審。AP1000因無(wú)業(yè)主認(rèn)定采用，暫停審評(píng)。

       英國(guó)最有希望的是EdF能源的欣克利C和SizewellC 4臺(tái)機(jī)組，但能否開工建設(shè)，還取決于英國(guó)政府準(zhǔn)備實(shí)施的“4連鎖市場(chǎng)機(jī)制改革”，克服核電生產(chǎn)成本過高的屏障。市場(chǎng)機(jī)制改革的咨詢研究結(jié)果已公布，但政府尚未做出決策。

      3.2AP1000設(shè)計(jì)認(rèn)證取得美國(guó)核管會(huì)NRC的批準(zhǔn)。2011年12月22日NRC委員會(huì)批準(zhǔn)AP1000修正（DCD 19版）的設(shè)計(jì)認(rèn)證，新的設(shè)計(jì)證書將納入NRC監(jiān)管條例中，有效期至2021年2月27日。2012年2月9日NRC委員會(huì)以4人贊成1人反對(duì)，同意給南 方公司頒發(fā)新建核電項(xiàng)目Vogtle項(xiàng)目的建造運(yùn)營(yíng)許可證。要求在完成爆破閥檢測(cè)試驗(yàn)，非能動(dòng)冷卻系統(tǒng)重要部件驗(yàn)收后頒發(fā)。NRC主席賈科茨反對(duì)批準(zhǔn)，原 因是他要求南方公司做出具有約束力的承諾，強(qiáng)化安全措施，被拒絕。美國(guó)消費(fèi)者團(tuán)體核專家費(fèi)希爾說(shuō)，在完全汲取福島事故教訓(xùn)，執(zhí)行新規(guī)范之前，批準(zhǔn)新建反應(yīng) 堆“難于理解”。

       自2006年起，AP1000設(shè)計(jì)DCD16版、17版、18版，長(zhǎng)期未被批準(zhǔn)，其原因之一是西屋公司因一些大型試驗(yàn)驗(yàn)證工作未做，不能提供 ITAAC（檢查、測(cè)試、分析、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)）準(zhǔn)則審批必需的資料，西屋公司要等中國(guó)三門核電工程調(diào)試結(jié)果才能提交報(bào)告。NRC為加速批準(zhǔn)，于2011年8 月、12月兩次召開反應(yīng)堆保障咨詢委員會(huì)（ACRS）會(huì)議，討論有關(guān)ITAAC的支持性內(nèi)容的要求和相關(guān)導(dǎo)則，對(duì)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)和程序作了調(diào)整，把ITAAC 的審批推遲到反應(yīng)堆運(yùn)行之前。通過降低標(biāo)準(zhǔn)修改程序，把ITAAC審查推遲，先發(fā)證書，這樣增加了建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

       對(duì)NRC加速審批AP1000，出現(xiàn)絕然相反的評(píng)論：贊揚(yáng)者把此行動(dòng)視為美國(guó)核工業(yè)重建的開始，對(duì)世界核電復(fù)興的帶動(dòng)。質(zhì)疑者對(duì)“美逆流而建核電站，釋放 何種信號(hào)”提出疑問。南方公司拒絕做出具有約束力的強(qiáng)化安全措施的承諾，NRC主席賈科茨對(duì)批準(zhǔn)許可證投反對(duì)票，認(rèn)為這是“視福島事故沒有發(fā)生一樣”。有 能源專家認(rèn)為，NRC是在錯(cuò)誤的方向上邁出了一步，是福島事故后強(qiáng)化安全的逆流。在這亇歷史時(shí)機(jī)上選擇了一個(gè)擴(kuò)大失敗且危險(xiǎn)的技術(shù)，真是令人費(fèi)解。也有輿 論稱，只不過是NRC對(duì)核能工業(yè)的安慰，不會(huì)有什么實(shí)質(zhì)作用；是給中國(guó)看的，要穩(wěn)住中國(guó)發(fā)展AP1000的決心。

      3.3 日本東芝公司申報(bào)的ABWR修改設(shè)計(jì)認(rèn)證得到美國(guó)NRC的批準(zhǔn)。美國(guó)NRC于2011年11月批準(zhǔn)，由日本東芝公司申報(bào)的ABWR的修證設(shè)計(jì)，能滿足大型民用飛機(jī)的撞擊，可保持反應(yīng)堆堆芯冷卻，維持核燃料池的完整性和冷卻。

      4 三代核電機(jī)型國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)殺出“”黑馬

       上世紀(jì)九十年代起，追求“先進(jìn)”曾是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。在2005至2008年的核電國(guó)際市場(chǎng)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，EPR和AP1000是兩大明星，哪里有招標(biāo)，它 們就會(huì)在那里出現(xiàn)。由于一些“先進(jìn)”機(jī)型造價(jià)過高，超過了買方的資金籌措和電價(jià)承受能力，經(jīng)濟(jì)上能否承受成了項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵。如土耳其第一核電項(xiàng)目招 標(biāo)，因缺乏資金而推遲。俄總理普金以“俄造價(jià)只有美、法的一半”為由，說(shuō)服了土總統(tǒng)，獲得單獨(dú)議標(biāo)權(quán)，重開談?wù)?，最終達(dá)成一致。再如2009年底阿聯(lián)酋的 核電招標(biāo)，法國(guó)EPR因價(jià)高敗于韓國(guó)APR1400之手。

       雙雄爭(zhēng)斗時(shí)代已漸過去，其他三代機(jī)型逐步興起，如早期三代機(jī)型東芝、日立的ABWR、韓國(guó)的APR1400逐步被人們重新認(rèn)識(shí)，其中俄羅斯“二代改進(jìn)達(dá)三 代”的AES-92、AES-2006業(yè)績(jī)尤為優(yōu)秀，取得土耳其、保加利亞、越南、白俄羅斯、孟加拉國(guó)等多亇項(xiàng)目的勝利。

       近期國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一些結(jié)果，匯總在表1中。不難看出，俄羅斯的二代改進(jìn)達(dá)三代的機(jī)型取得最好成績(jī)，遙遙領(lǐng)先。上世紀(jì)末成熟的APR1400和ABWR被重新認(rèn)識(shí)，取得一定的成績(jī)。高造價(jià)的EPR和AP1000成績(jī)不佳。

       表1、近期國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果

      注：英國(guó)建EPR，實(shí)際是法國(guó)賣給法國(guó)，也不能算國(guó)際貿(mào)易。

      俄羅斯核電在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中高歌猛進(jìn)，在前幾年取得3亇項(xiàng)目8臺(tái)機(jī)組的定單（保加利亞Belene 2臺(tái)、土耳其第一核電廠Akkuyu 4臺(tái)、越南第一核電廠寧順福庭2臺(tái)）的基礎(chǔ)上，2011年又取得3亇項(xiàng)目6臺(tái)機(jī)組的新業(yè)績(jī)。

       2011年10月俄羅斯AtomStroyExport取得白俄羅斯Rooppur的合同，2臺(tái)AES-2006機(jī)組，分別于2017年和2018年竣工，估計(jì)費(fèi)用94億美元，由俄羅斯提供貸款。采用能動(dòng)與非能動(dòng)優(yōu)化組合、非能動(dòng)散熱、雙層安全殼、4通道安全系統(tǒng)。

       中國(guó)田灣核電廠3號(hào)、4號(hào)機(jī)組，在2006年簽署初步協(xié)議基礎(chǔ)上，于2011年6月簽署最終協(xié)議，確定商務(wù)條款和付款細(xì)節(jié)。建設(shè)2臺(tái)106萬(wàn)千瓦的AES-91型機(jī)組，由俄羅斯提供核島，由中方負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和非核設(shè)備供應(yīng)。

       2011年11月2日俄羅斯和孟加拉國(guó)政府間簽署了關(guān)于在孟加拉國(guó)的第一座核電廠的合作協(xié)議。興建Rooppur兩臺(tái)100萬(wàn)千瓦機(jī)組。俄羅斯負(fù)責(zé)長(zhǎng)期管理、核燃料供應(yīng)和處置。由俄羅斯提供資金。2013年開工，建設(shè)工期5年。

       另外，俄羅斯AtomStroyExport公司還取得烏克蘭恢復(fù)建成Khmelnitsky兩臺(tái)機(jī)組的協(xié)議。烏克蘭政府原計(jì)劃2011年批準(zhǔn)新機(jī)組的設(shè)計(jì)，現(xiàn)尚未見到批準(zhǔn)消息。所以俄羅斯還獲得了烏克蘭Khmelnitsky 3號(hào)、4號(hào)機(jī)組復(fù)建工程的潛在的定單。

       表2.最近一年內(nèi)俄羅斯獲得的訂單

      5 俄羅斯成功的訣竅

       俄羅斯在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，卓有成效，主要原因有：①造價(jià)相對(duì)較低，只有美、法兩國(guó)的一半，比韓國(guó)、日本也便宜得多。②由國(guó)家政府主導(dǎo)的集中統(tǒng)一的體制，及 時(shí)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成全面有力的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。③在土耳其項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)、談判中形成的一亇新的國(guó)際合作模式BSO，是適合于許多發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)力量相 對(duì)較弱又急需發(fā)展核電，需要有較強(qiáng)綜合實(shí)力支持。俄羅斯面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新特點(diǎn)，有了新辦法。

      5.1 造價(jià)低經(jīng)濟(jì)性好

       俄羅斯2008年和2009年先后開工的AES-2006型兩個(gè)項(xiàng)目4臺(tái)機(jī)組，沃羅涅日二廠和列寧格勒二廠各兩臺(tái)，總承包合同價(jià)分別為50億美元和58億 美元，分別折合2341和2480美元/千瓦。最近白俄羅斯第一核電廠招標(biāo)，俄羅斯AES-2006中標(biāo)，總投資90億美元，比投資3750美元/千瓦。 2012年2月公布，即將開工的加里寧格勒Baltic核電廠2臺(tái)120萬(wàn)千瓦機(jī)組總投資68億美元，2833美元/千瓦。俄羅斯核電機(jī)型的造價(jià)，除了中 國(guó)二代改進(jìn)外，是世界最低的機(jī)型。

      5.2 安全性、先進(jìn)性得到國(guó)際的承認(rèn)

       按一般的說(shuō)法，滿足了美國(guó)的用戶要求文件（URD）、歐洲的用戶要求文件（EUR）的要求，就認(rèn)為是三代核電機(jī)型。

       歐洲EUR機(jī)構(gòu)先后頒發(fā)了AES-92、AP1000和EPR三個(gè)機(jī)型的認(rèn)證證書。2007年4月頒發(fā)了AES-92的認(rèn)證證書，全面滿足EUR的要求。 2007年5月17日頒發(fā)了AP1000的認(rèn)證證書，有1%的不符合項(xiàng)，要求在18個(gè)月內(nèi)完成修正，并認(rèn)為設(shè)計(jì)中有8%的非關(guān)鍵指標(biāo)，實(shí)際上是難于實(shí)現(xiàn)的 高指標(biāo)。2009年7月頒發(fā)了EPR的認(rèn)證證書，99%以上的指標(biāo)符合EUR。

      5.3 高度集中的體制，具有強(qiáng)大的綜合實(shí)力

       俄羅斯高度集中的體制，把與核相關(guān)企業(yè)都統(tǒng)一在俄羅斯原子能工業(yè)股份公司(AtomEnergoProm，縮寫為AEP）之下，涵蓋了民用核能工業(yè)的鈾生 產(chǎn)、鈾濃縮、核能研究、核電廠建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、核廢料處理、核設(shè)備的生產(chǎn)和出口等，具有強(qiáng)有力的調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)資源，去支持核電的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，滿足發(fā)展中國(guó)家建設(shè)核電 在資金、核燃料、建造運(yùn)營(yíng)、安全管理技術(shù)服務(wù)等的要求。

      5.4創(chuàng)新核電出口模式

       在土耳其第一核電廠項(xiàng)目（Akkuyu電廠，4臺(tái)機(jī)組）的雙方談判中形成了BSO合作模式，由俄羅斯全面負(fù)責(zé)出資和核燃料供應(yīng)、處置，核電廠建造經(jīng)營(yíng)，由土耳其國(guó)家電力公司提供一個(gè)固定的電價(jià)和用電量。這亇模式解決了新核電國(guó)家建設(shè)核電的資金、核燃料、技術(shù)等的難題。

      6 依時(shí)俱進(jìn)，調(diào)整戰(zhàn)略

       6.1 法國(guó)進(jìn)行三代技術(shù)戰(zhàn)略調(diào)整

       法國(guó)在阿聯(lián)酋核電項(xiàng)目招標(biāo)中敗給韓國(guó)后，薩科齊總統(tǒng)責(zé)成EDF前董事長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研后遞交了《法國(guó)核電工業(yè)的未來(lái)》報(bào)告,薩科齊主持召開了“核電政策” 會(huì)議，做出了一系列重大的決定。面對(duì)世界核電發(fā)展的多種需求，EPR不應(yīng)是唯一機(jī)型，要有一個(gè)機(jī)型系列。要發(fā)展較低成本廉價(jià)的核電機(jī)型，是核電機(jī)型改進(jìn)的 方向。要發(fā)展100-115萬(wàn)千瓦的Atmea1供應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)。適合多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的需要，并將逐步替代EPR成為法國(guó)的主推機(jī)型。由EDF為主負(fù)責(zé)對(duì) EPR作優(yōu)化修改，再建朋利（Penly）3號(hào)機(jī)組，真正完成首堆工程的整體驗(yàn)證和示范。

1. 加拿大也要走“二代改進(jìn)達(dá)三代”的道路

      俄羅斯核電發(fā)展道路取得了成功，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中顯示了優(yōu)越性和生命力。加拿大也決定要走“二代改進(jìn)達(dá)三代”之路

       加拿大在世界核電改進(jìn)發(fā)展中，AECL按西方發(fā)展三代機(jī)型模式，提出了120萬(wàn)千瓦的ACR-1000機(jī)型，遇到了與AP1000、ESBWR等類似的造 價(jià)高，改進(jìn)技術(shù)的試驗(yàn)驗(yàn)證工作進(jìn)展困難，設(shè)計(jì)認(rèn)證關(guān)遲遲通不過等問題。2011年6月，加拿大政府決定把AECL的Candu反應(yīng)堆部，賣給私營(yíng)的 SNC-Lavaling工程公司，成為Candu能源公司?，F(xiàn)決定走在Candu-6基礎(chǔ)上繼續(xù)改進(jìn)，提出了滿足三代要求的增強(qiáng)型EC6設(shè)計(jì)，決定在羅 馬尼亞和約旦招標(biāo)中投標(biāo)。

      7 核電經(jīng)濟(jì)性及其突破口

       7.1 各種核電機(jī)型的經(jīng)濟(jì)性。

       根據(jù)世界核協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)和各個(gè)核電項(xiàng)目業(yè)主公布的測(cè)算，各種核電機(jī)型經(jīng)濟(jì)性數(shù)據(jù)匯總見表3。

       表3.世界各種機(jī)型造價(jià)情況

      尚在整體驗(yàn)證中的EPR和AP1000，造價(jià)太高，尤其是AP1000，成為所有機(jī)型中最高的機(jī)型，在世界核電市場(chǎng) 中碰壁。EPR在阿聯(lián)酋項(xiàng)目上的失敗，促使法國(guó)核電發(fā)展方向調(diào)整，要發(fā)展造價(jià)低、經(jīng)濟(jì)性好的機(jī)型。西屋公司的AP1000在立陶宛招標(biāo)，在白俄斯招標(biāo)的失 敗，但沒有見到西屋公司有任何調(diào)整修改的表示。

      7.2 英國(guó)擬試行“四連鎖”電力市場(chǎng)機(jī)制改革

       英國(guó)政府為復(fù)蘇核電確定的候選機(jī)型EPR和AP1000，造價(jià)和發(fā)電成本均太高，經(jīng)濟(jì)性成為英國(guó)核電復(fù)蘇的瓶頸。為此，英國(guó)準(zhǔn)備進(jìn)行“四連鎖政策機(jī)制”的能源市場(chǎng)機(jī)制改革，讓未作減排處理的碳基能源，增加成本，讓低碳能源的優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)出來(lái)。

       2011年7月12日，英國(guó)政府以白皮書的形式公布了，由政府委托咨詢機(jī)構(gòu)的咨詢報(bào)告。白皮書建議：①制訂碳排放樓板價(jià)格；②制訂一個(gè)“差價(jià)合約”以便穩(wěn) 定金融和從低碳發(fā)電中資金回收；③制定碳排放限額標(biāo)準(zhǔn)；④確保足夠的發(fā)電能力。碳排放樓板價(jià)格，建議2013年每噸二氧化碳16英鎊， 2020年上升為30英鎊，2030年上升到70英鎊。這樣，燃煤電廠不裝CCS（碳收集貯存系統(tǒng)）就不能生存。

       英國(guó)三大電力公司（均為外國(guó)公司）都要求英國(guó)政府盡快實(shí)施，認(rèn)為對(duì)新建核電，能源市場(chǎng)機(jī)制改革是“絕對(duì)必要的”，但目前政府尚未做出決策。。

      7.3 美國(guó)能源部強(qiáng)化貸款擔(dān)保政策

       為支持核電新建項(xiàng)目，美國(guó)政府?dāng)U大了對(duì)新建項(xiàng)目政府貸款擔(dān)保額度，由185億美元擴(kuò)大到540億美元；奧巴馬總統(tǒng)又宣布給佐治亞州Vogtle核電項(xiàng)目83.3億美元的政府貸款擔(dān)保，支持該項(xiàng)目的建設(shè)。這樣該項(xiàng)目成了美國(guó)新建核電中最為順利的一個(gè)。

       政府貸款擔(dān)保可提高項(xiàng)目信譽(yù)，幫助解決籌資問題，但它僅是擔(dān)保，不是撥款，仍要由電力公司償還本息，還增加11.6%的擔(dān)保費(fèi)。幾個(gè)被批準(zhǔn)給予政府貸款擔(dān)保的項(xiàng)目，因擔(dān)保條件難于接受而拒簽協(xié)議，并宣布項(xiàng)目推遲或停止。

      8 俄羅斯核電技術(shù)由二代改進(jìn)達(dá)三代的成功之路

       8.1 堅(jiān)持在已有基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展。

       俄羅斯壓水堆核電機(jī)型改進(jìn)發(fā)展過程中，總是圍繞著VVER這個(gè)基本機(jī)型進(jìn)行，根據(jù)自己機(jī)型的不足，國(guó)際發(fā)展的趨勢(shì)，自主設(shè)計(jì)改進(jìn)。在自己已有基礎(chǔ)上發(fā)展， 可發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，縮短開發(fā)周期，節(jié)省資金。可充分利用國(guó)內(nèi)已有的核科學(xué)技術(shù)體系和核工業(yè)體系，不會(huì)造成調(diào)整、轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)損失。還可保持自己的品牌，有利 于參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

       8.2 引進(jìn)技術(shù)與本體機(jī)型嫁接，水平大幅提升

       俄羅斯的安全殼和儀控系統(tǒng)技術(shù)相對(duì)落后，采用了與德國(guó)西門子公司合作的方式，把西門子公司的雙層安全殼技術(shù)和數(shù)字化儀控系統(tǒng)技術(shù)，嫁接到他們的AES-91和AES-92型上，使機(jī)型的技術(shù)水平和安全性得到大幅提升。

       8.3 逐步改進(jìn)，逐步提升

       俄羅斯專家在介紹其改進(jìn)發(fā)展道路時(shí)，總是強(qiáng)調(diào)，根據(jù)現(xiàn)存機(jī)型的特點(diǎn)，針對(duì)問題扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行改進(jìn)。采用技術(shù)必須是經(jīng)過充分驗(yàn)證的成熟技術(shù)，成熟之后，才能應(yīng)用。

       8.4 能動(dòng)和非能動(dòng)優(yōu)化結(jié)合的創(chuàng)新理念

       能動(dòng)和非能動(dòng)都可能有效保障核電機(jī)組的安全，但又各有其特點(diǎn)和適用范圍，不能將其絕對(duì)化。能動(dòng)和非能動(dòng)優(yōu)化結(jié)合才是最好的設(shè)計(jì)理念，要按具體情況，具體分析，擇優(yōu)選取，安全性和經(jīng)濟(jì)性協(xié)調(diào)。

       8.5 安全性與經(jīng)濟(jì)性協(xié)調(diào)發(fā)展

       在技術(shù)改進(jìn)中既要考慮技術(shù)的成熟、對(duì)安全性能的提升，還要權(quán)衡安全性提升的效益和投資成本增加之間的平衡，達(dá)到安全、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)改進(jìn)發(fā)展。不片面追求“先進(jìn)”而犧牲經(jīng)濟(jì)性。

       總結(jié)與借鑒俄羅斯機(jī)型改進(jìn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，可以使我國(guó)的核電技術(shù)具有更好的安全性和經(jīng)濟(jì)性，提升自主化和國(guó)產(chǎn)化水平，是實(shí)事求是，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀在我國(guó)核電技術(shù)發(fā)展方面的體現(xiàn)，確保我國(guó)核電安全、穩(wěn)步、高效的發(fā)展。

      9 世界核電發(fā)展展望

       9.1 核電仍會(huì)繼續(xù)發(fā)展

       核能發(fā)展的推動(dòng)力右二：一是世界各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)核電的需求；二是為緩解全球氣候變暖的溫室氣體減排的需求。這兩個(gè)需求是長(zhǎng)期存在的，而且量很大，決定 了核能定會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)的發(fā)展。因此，盡管發(fā)生了福島核事故，核電仍會(huì)繼續(xù)發(fā)展。IAEA預(yù)計(jì)2030年全世界投運(yùn)核電機(jī)組將增加90到350臺(tái)。經(jīng)過全世界 核電節(jié)的共同努力，核能的信譽(yù)、發(fā)展核電的信心將得到重建，更高水平的核安全體系的建立，一批更安全更經(jīng)濟(jì)的機(jī)型的出現(xiàn)，“退一步、進(jìn)兩步”，世界核電發(fā) 展新高潮，將呈現(xiàn)在世人面前。

      9.2世界核電的兩個(gè)市場(chǎng)

       世界核電市場(chǎng)可以歸為兩類：一是發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，能源電力需求已趨飽和，核電需求主要來(lái)自老機(jī)組壽終退役的填補(bǔ)；為減排溫室氣體發(fā)展核電，現(xiàn)尚處“潛在”狀 態(tài)，雷聲大、雨點(diǎn)小，變?yōu)檎鎸?shí)行動(dòng)尚需相當(dāng)時(shí)日。世界核電的另一個(gè)主要市場(chǎng)在新興經(jīng)濟(jì)體和迫切要求振興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國(guó)家，這些國(guó)家為振興經(jīng)濟(jì)，迫切需要核 電。核電發(fā)展受到兩個(gè)條件的約束：一是確保安全，安全是核電發(fā)展的生命線，2011年發(fā)生的福島核事故，給人們上了生動(dòng)的一課；二是經(jīng)濟(jì)性，在世界核電的 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，造價(jià)和電力成本高了，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律就會(huì)使你在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失敗淘汰。因此，適合第二個(gè)市場(chǎng)要求的核電機(jī)型應(yīng)是在確保安全條件下，造價(jià)低、單機(jī)規(guī) 模適中。

       9.3打入國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)鍵是綜合實(shí)力

       為適合新興經(jīng)濟(jì)體和迫切要求振興經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國(guó)家的需要，核電供應(yīng)商必須依靠得到國(guó)家支持的自身綜合實(shí)力。綜合實(shí)力強(qiáng)，能協(xié)助解決有關(guān)的資金、核燃料、安全運(yùn)行技術(shù)服務(wù)等的全面幫助。核電供應(yīng)商不僅要推出適銷對(duì)路的機(jī)型，更要努力提高綜合實(shí)力。

       目前中國(guó)二代改進(jìn)機(jī)型，滿足足夠安全的要求，與三代要求差距不大。造價(jià)是世界最低的，在達(dá)三代的改進(jìn)中，允許因技術(shù)改進(jìn)可能增加造價(jià)的發(fā)展空間較大，具有 較大的改進(jìn)潛力。沿著“二代改進(jìn)達(dá)三代”的方向，在不太增加造價(jià)的條件下，提升技術(shù)，達(dá)到三代水平，是我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的正確道路，完全能創(chuàng)新開發(fā)出一 種既足夠安全又經(jīng)濟(jì)可行的最佳機(jī)型，適合第三世界國(guó)家，安全、經(jīng)濟(jì)、有效發(fā)展核電的要求，為世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和減排溫室氣體做重大貢獻(xiàn)。