“2012中國(guó)高新技術(shù)論壇”于11月16日-18日在深圳會(huì)展中心舉辦。中廣核集團(tuán)運(yùn)營(yíng)公司總經(jīng)理蘇圣兵在論壇上作了題為《產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與核電安全高效發(fā)展》的發(fā)言。

      蘇圣兵：大家知道，上月24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《核電安全規(guī)劃》和《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的核電建設(shè)作出了部署，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)安全是核電的生命線(xiàn)，發(fā)展核電，必須按照確保環(huán)境安全、公眾健康和社會(huì)和諧的總體要求，把“安全第一”的方針落實(shí)到核電規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、退役全過(guò)程及所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)日，國(guó)務(wù)院新聞辦也發(fā)布了《中國(guó)的能源政策2012》白皮書(shū)，向社會(huì)闡述了我國(guó)能源發(fā)展的政策、方針和路徑，明確指出“安全高效發(fā)展核電，發(fā)展核電對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障國(guó)家能源安全具有重要意義”。由此可見(jiàn)，探討和研究我國(guó)核電發(fā)展離不開(kāi)“安全”和“高效”這兩個(gè)關(guān)鍵詞。

　　從1970年2月8日周恩來(lái)總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，作出建設(shè)秦山核電站的決策，中國(guó)核電發(fā)展至今已有四十多年的歷史。四十年多來(lái)，中國(guó)核電從零起步，到去年日本福島核事故發(fā)生前，我國(guó)在運(yùn)核電裝機(jī)容量突破一千萬(wàn)千瓦，在建核電機(jī)組裝機(jī)容量三千多萬(wàn)千瓦，成為新世紀(jì)全球核電發(fā)展的主陣地。然而，福島核事故的發(fā)生，讓全球核電復(fù)蘇蒙上了陰影。本屆高交會(huì)的主題是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。我認(rèn)為，在穩(wěn)妥恢復(fù)核電正常建設(shè)的過(guò)程中，推動(dòng)核電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)實(shí)現(xiàn)核電安全高效發(fā)展具有重要意義。借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我想就“產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新與核電安全高效發(fā)展”的關(guān)系談幾點(diǎn)理解和體會(huì)，與各位一起交流。

　　首先，我要闡明的一點(diǎn)是，推進(jìn)核電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，并不是對(duì)已形成的核電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)造性的解構(gòu)和重構(gòu)，而是要立足中國(guó)核電四十年發(fā)展奠定的基礎(chǔ)，找出存在的薄弱環(huán)節(jié)，突破制約發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，從六個(gè)方面推動(dòng)核電發(fā)展方式的提升和轉(zhuǎn)變。

　　一、守護(hù)核安全的生命線(xiàn)

　　核安全是一切核電工作的首要前提。我們可以將“核安全”形象的比喻為承載核電發(fā)展的“路基”。只有牢牢地守護(hù)核安全的生命線(xiàn)，核電事業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　這就要求所有核電從業(yè)者，在思想認(rèn)識(shí)層面要時(shí)刻牢記核安全是核電的生命線(xiàn)，本著對(duì)公眾和環(huán)境高度負(fù)責(zé)的精神，敬畏核安全，守護(hù)核安全。在責(zé)任落實(shí)層面，要切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任，對(duì)照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)核電選址、設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程管理。在文化建設(shè)層面，要深入推進(jìn)核安全文化建設(shè)，使決策層、管理層、執(zhí)行層都能將確保核安全作為自覺(jué)行動(dòng)。我們的大亞灣核電站正是長(zhǎng)期堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”的價(jià)值觀和理念，取得了良好的電站運(yùn)行業(yè)績(jī)，充分證明核電是安全的。

　　福島核事故以來(lái)，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)反饋，我國(guó)核電企業(yè)積極推進(jìn)有針對(duì)性的、最穩(wěn)妥的技術(shù)改進(jìn)措施，進(jìn)一步提高了我國(guó)核電安全水平和應(yīng)對(duì)極端自然災(zāi)害疊加的能力。根據(jù)工作開(kāi)展的緊迫性，中廣核集團(tuán)采取了實(shí)體改進(jìn)、補(bǔ)充分析、專(zhuān)項(xiàng)研究三類(lèi)改進(jìn)，對(duì)在運(yùn)核電站、在建核電站分別制定了多項(xiàng)改進(jìn)計(jì)劃，目前各項(xiàng)工作均順利推進(jìn)。有理由相信，通過(guò)持續(xù)推行技術(shù)創(chuàng)新和管理改進(jìn)，我國(guó)核電會(huì)更加安全。

　　二、理性地認(rèn)識(shí)核電安全風(fēng)險(xiǎn)

　　這里提到的“認(rèn)識(shí)”包括政府、行業(yè)、媒體、公眾各個(gè)層面對(duì)核電安全、核電發(fā)展等的認(rèn)知與理解。“認(rèn)識(shí)”好比是十字路口的“紅綠燈”，是當(dāng)前影響我國(guó)核電發(fā)展的關(guān)鍵因素。

　　日本福島核事故后，社會(huì)公眾對(duì)核電安全存在著一些非理性認(rèn)識(shí)，造成了諸如搶鹽風(fēng)波等鬧劇，這主要是由于信息的不對(duì)稱(chēng)和誤解造成的。造成信息不對(duì)稱(chēng)和誤解的因素大致有以下幾個(gè)方面。首先，盡管全球目前在運(yùn)四百余臺(tái)核電機(jī)組為社會(huì)提供了16%左右的電力，但是由于公眾對(duì)核安全與其日常體驗(yàn)顯得特別遙遠(yuǎn)和不確定，進(jìn)而覺(jué)得特別危險(xiǎn)、難以獲得理解和認(rèn)同。其次，長(zhǎng)期以來(lái)核電行業(yè)與社會(huì)的系統(tǒng)溝通工作還不到位，公眾對(duì)輻射安全的認(rèn)識(shí)十分欠缺。再次，部分媒體在報(bào)道時(shí)不恰當(dāng)?shù)劁秩?，客觀上放大了信息失真和扭曲并進(jìn)一步擴(kuò)散。除此之外，個(gè)別專(zhuān)家在技術(shù)上的偏好與執(zhí)著，往往也會(huì)造成科學(xué)性缺失，產(chǎn)生不良影響。

　　我認(rèn)為，對(duì)核電的任何質(zhì)疑都有其合理性，質(zhì)疑越多，影響越廣，維護(hù)科學(xué)理性的聲音也需要越大。對(duì)核電的各種認(rèn)識(shí)和議論，考驗(yàn)著人們科學(xué)理性的程度。安全不僅僅是技術(shù)問(wèn)題，同時(shí)也是一種社會(huì)心理與情感體驗(yàn)，需要認(rèn)知與信任?，F(xiàn)階段“政府有信心、百姓能放心”比以往任何時(shí)候都顯得更加重要。我們一方面要堅(jiān)持科學(xué)理性的核安全理念，另一方面要不斷增強(qiáng)公眾核能發(fā)展信心，通過(guò)創(chuàng)新思路、開(kāi)展形式多樣的溝通活動(dòng)，讓更多的人了解核電，讓核電成為一種高效、安全并被我國(guó)公眾所信任的清潔能源。

　　三、保持合理的規(guī)模與節(jié)奏

　　美國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家核電發(fā)展的歷史證明，核電技術(shù)水平的進(jìn)步、核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、核電人才的培養(yǎng)儲(chǔ)備等都需要以核電項(xiàng)目為依托，規(guī)模和節(jié)奏是安全高效發(fā)展核電不可或缺的牽引因素。

　　核電只有達(dá)到相當(dāng)規(guī)模才具有戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。適合的規(guī)模既要考慮滿(mǎn)足國(guó)家電力供給、節(jié)能減排和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整總目標(biāo)，也與核電生產(chǎn)建設(shè)的能力相匹配。由于福島核事故的影響，當(dāng)前我國(guó)核電發(fā)展規(guī)模的設(shè)定實(shí)際是保守的，是遠(yuǎn)低于核電產(chǎn)業(yè)的整體能力的。我國(guó)核電發(fā)電量?jī)H為總發(fā)電量的2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平，還有很大的發(fā)展空間。

　　安全高效發(fā)展核電需要保持合理節(jié)奏。日本福島事故造成核電發(fā)展在短期內(nèi)放緩，客觀上為我國(guó)追趕國(guó)際核電先進(jìn)水平、突破核電“走出去”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)障礙，創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。為有效利用好“十二五”這一重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，應(yīng)在國(guó)家核電戰(zhàn)略指引下，通過(guò)核電項(xiàng)目的有序安排，保持核電建設(shè)的合理節(jié)奏，兼顧核電技術(shù)的連續(xù)性，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化、自主化能力提升。

　　四、展示核電的社會(huì)效益

　　效益是核電發(fā)展的生命力，也是核電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要前提。有些人只看到核電建設(shè)期帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這只是短期效益。核電的長(zhǎng)期效益往往被忽視。從上網(wǎng)電價(jià)看，核電電價(jià)可以做到一般不高于所在區(qū)域的煤電脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，目前大亞灣、嶺澳一期、嶺澳二期電站每千瓦時(shí)分別為人民幣0.420元、0.429元、0.430元，均低于廣東省火電廠(chǎng)脫硫標(biāo)桿電價(jià)0.521元/千瓦時(shí)。

　　除了經(jīng)濟(jì)效益，核電還具有良好的環(huán)保效益。按每千瓦時(shí)發(fā)電煤耗300克標(biāo)煤計(jì)算，1億千瓦核電每年可以代替3.15億噸煤炭，還可減排7.41億噸二氧化碳。

　　此外，核電還具有重要的戰(zhàn)略意義及產(chǎn)業(yè)效益。核電工業(yè)技術(shù)是世界工業(yè)發(fā)展的標(biāo)志之一，發(fā)展核電對(duì)提升我國(guó)科技創(chuàng)新能力具有重要作用。核電的規(guī)模化發(fā)展，可以有效帶動(dòng)科研設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程建設(shè)、核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　五、穩(wěn)步推進(jìn)技術(shù)升級(jí)

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，龍頭是技術(shù)升級(jí)。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)和科技創(chuàng)新，提升核電技術(shù)水平，對(duì)核電安全高效發(fā)展影響深遠(yuǎn)。在滿(mǎn)足市場(chǎng)和用戶(hù)經(jīng)濟(jì)、安全、可靠的需求前提下，處理好先進(jìn)性與成熟性、安全性的辯證關(guān)系，結(jié)合國(guó)內(nèi)核電發(fā)展和國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)技術(shù)升級(jí)是核電發(fā)展的必然趨勢(shì)。

　　核電安全規(guī)劃提出新建核電項(xiàng)目要達(dá)到三代標(biāo)準(zhǔn)后，有些專(zhuān)家把三代標(biāo)準(zhǔn)解讀為某種具體的技術(shù)，這是對(duì)三代標(biāo)準(zhǔn)的誤解。國(guó)際上，符合三代標(biāo)準(zhǔn)的核電技術(shù)不止AP1000、EPR，還有俄羅斯、韓國(guó)、日本的三代技術(shù)。中廣核集團(tuán)結(jié)合福島核事故經(jīng)驗(yàn)反饋，通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，提升核電廠(chǎng)主要安全技術(shù)指標(biāo)，推出達(dá)到三代核電安全指標(biāo)要求、與目前已有的國(guó)產(chǎn)化核電裝備制造能力相匹配的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核電技術(shù)ACPR1000+，這一技術(shù)可以滿(mǎn)足當(dāng)前我國(guó)核電發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。從現(xiàn)在起到“十三五”期間，在研發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)三代核電技術(shù)的同時(shí)，中廣核集團(tuán)還將大力推進(jìn)三代技術(shù)的吸收消化、技術(shù)改進(jìn)和再創(chuàng)新，以及建設(shè)國(guó)產(chǎn)三代示范項(xiàng)目工程，為自主三代堆型發(fā)展和走向國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。同時(shí)，推進(jìn)高溫氣冷堆、先進(jìn)小型堆等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，做好四代堆以及更先進(jìn)核能技術(shù)研發(fā)安排。

　　六、建立完整成熟的配套體系

　　完整、成熟、配套的產(chǎn)業(yè)體系是安全高效發(fā)展核電的關(guān)鍵支撐。福島核事故后，因?yàn)閷?duì)我國(guó)核電裝備制造能力不太了解，社會(huì)上有個(gè)別專(zhuān)家擔(dān)心核電發(fā)展規(guī)模過(guò)大，在裝備制造上出現(xiàn)“大躍進(jìn)”，進(jìn)而威脅到核電安全。這種擔(dān)憂(yōu)不無(wú)道理，但存在片面性。事實(shí)上，我國(guó)近十年來(lái)的核電發(fā)展經(jīng)過(guò)了充分的論證和規(guī)劃，所有項(xiàng)目的安排都是按照既定規(guī)劃穩(wěn)步實(shí)施。這一過(guò)程充分考慮了裝備制造業(yè)能力的培養(yǎng)和提升。實(shí)現(xiàn)核電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要堅(jiān)持以項(xiàng)目為依托，不斷提升產(chǎn)業(yè)能力，特別是裝備制造業(yè)的能力，同時(shí)避免產(chǎn)能過(guò)剩或低水平的重復(fù)建設(shè)。

　　具體來(lái)說(shuō)，一是要通過(guò)新建項(xiàng)目的合理批量，使現(xiàn)有能力得以鞏固和提升；二是攻堅(jiān)克難，突破部分高價(jià)值產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化難關(guān)，加快三代技術(shù)的設(shè)備國(guó)產(chǎn)化步伐；三是加快核電技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、裝備制造、工程建設(shè)能力提升，逐漸形成具有統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、制造、成套和集成能力的核島主設(shè)備供應(yīng)商和專(zhuān)業(yè)化國(guó)際型核電工程總承包公司，打造世界范圍內(nèi)核電技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　總之，“安全高效”對(duì)中國(guó)核電發(fā)展來(lái)說(shuō)，是一個(gè)大課題?！笆濉币堰^(guò)去兩年，國(guó)家已做出了穩(wěn)妥恢復(fù)核電正常建設(shè)的部署。要將“安全高效發(fā)展核電”落到實(shí)處，需要樹(shù)立全社會(huì)對(duì)核電安全的信心，需要堅(jiān)定核電發(fā)展的決心，需要政府、公眾的信任與支持，更需要全行業(yè)的精誠(chéng)合作，從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的角度，謀劃和推進(jìn)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中廣核集團(tuán)愿與社會(huì)各界一起，善用自然的能量，為共同推動(dòng)我國(guó)核電安全高效發(fā)展而不懈努力。