近日，中國核能行業(yè)協(xié)會向社會發(fā)布了《內(nèi)陸核電廠環(huán)境影響的評估》課題研究成果。研究認為，我國的核電安全標準與國際原子能機構(gòu)的最新標準一致，內(nèi)陸核電廠與沿海核電廠安全標準一致，在放射性液態(tài)流出物排放方面，內(nèi)陸廠址更嚴格。我國內(nèi)陸核電廠的水、氣等排放達到國際高標準要求，對環(huán)境造成輻射影響的增加量遠低于環(huán)境本底的輻射水平（天然存在的輻射），不會影響環(huán)境和公眾健康。
      我國對內(nèi)陸核電建設(shè)一直持科學審慎的態(tài)度。2008年以來，中國核能行業(yè)協(xié)會就開始了內(nèi)陸核電建設(shè)有關(guān)課題研究。在此基礎(chǔ)上，2012年又組織50余位專家，歷時一年開展了內(nèi)陸核電廠環(huán)境影響評估，涉及內(nèi)陸核電廠選址、用水、散熱、輻射影響、嚴重事故后的環(huán)境風險和緩解措施等。那么，目前我國核電發(fā)展如何？建造核電廠需要注意哪些問題？美國等國家對我國在建造內(nèi)陸核電廠方面有哪些借鑒意義？針對這些問題，中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者采訪了中國核能行業(yè)協(xié)會副理事長趙成昆。

      目前能夠穩(wěn)定發(fā)展的能源就是核電

      中國經(jīng)濟導(dǎo)報：請您介紹一下我國目前核電的發(fā)展現(xiàn)狀。
      趙成昆：首先，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，對能源的需求不斷增加，到2020年能源需求量可能達到52~55億噸標煤。其次，由于我國核電市場不足，能源結(jié)構(gòu)比較單一，主要是以煤為主，所以帶來的環(huán)境污染問題不容忽視。2009年胡錦濤在國際氣候峰會上提出我國要大力發(fā)展可再生能源和核能，爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15％左右的目標。目前的能源現(xiàn)狀要達到這個目標，并不容易。盡管國家這幾年在大力發(fā)展水電、風電、太陽能，但是水電規(guī)模有一定的限制，太陽能和風電雖然有長足的發(fā)展，但由于技術(shù)問題或者是其他方面的問題，并沒有形成穩(wěn)定規(guī)模，還需要一個發(fā)展過程。我認為目前能夠穩(wěn)定發(fā)展的是核電，核電技術(shù)在國際上已經(jīng)發(fā)展五六十年，即使發(fā)生過幾次大的核事故，但是到現(xiàn)在為止，哪怕是福島核電事故以后，人們并沒有放棄核電。
      比如日本政府最近提出4個核電廠達到安全整改的要求以后，將陸續(xù)投入發(fā)電，他們面對這么多現(xiàn)實的問題，并沒有放棄核電。所以在中國的能源政策里，應(yīng)把核電作為安全、經(jīng)濟、高效的一種現(xiàn)代能源。特別是本世紀初，我國核電已經(jīng)進入快速發(fā)展期，2007年公布了核電規(guī)劃，2020年要達到非化石能源占一次能源消費15%的目標，這就需要核電作出更多的貢獻，而事實上核電也是有能力做出這方面的貢獻。
      中國經(jīng)濟導(dǎo)報：我國在啟動內(nèi)陸核電廠的過程中，遇到哪些問題？您認為應(yīng)該如何解決？
      趙成昆：由于福島事故，公眾對核電的安全產(chǎn)生了質(zhì)疑，所以已經(jīng)剛剛起步的內(nèi)陸核電受到了沖擊且全面停止。我們認為中國核電首先在沿海發(fā)展是因為沿海的經(jīng)濟發(fā)展最快，電力需求最旺盛，核電的廠址應(yīng)盡量靠近電力負荷中心。我國很多內(nèi)陸省份，經(jīng)濟發(fā)展很快，對能源的需求同樣迫切，但是這些省份要么缺乏能源，要么能源結(jié)構(gòu)單一，他們同樣需要發(fā)展核電。所以從2008年開始，中國核能行業(yè)協(xié)會就開始研究內(nèi)陸核電。在這個過程中，內(nèi)陸核電到底會面臨哪些問題，如國家的政策法規(guī)、技術(shù)的選擇、對環(huán)境的影響等一系列問題都要亟待解決。
    有關(guān)政府部門和公眾十分關(guān)注內(nèi)陸核電的安全問題，特別是福島事故以后。我國內(nèi)陸核電廠一般選擇建在水資源比較豐富的地區(qū)，有專家統(tǒng)計，在長江流域，大約占有我國1/3的人口和GDP，所以內(nèi)陸建核電廠要保證電廠的安全，特別是水資源、水環(huán)境的安全。在這種情況下，公眾主要關(guān)注兩個問題，一是核電廠正常運行的問題，如核電廠廢氣、廢水的排放對環(huán)境造成的影響。盡管國家規(guī)定，離排放口下游1公里的地方就必須達到飲用水的標準，但是幾十年的運行會不會有所積累呢。第二個關(guān)注點是，一旦發(fā)生嚴重事故，對電場周圍公眾的安全，對周圍水資源的安全會有多大的影響，常規(guī)的用水是否會與農(nóng)業(yè)或者其他行業(yè)“爭”水，對局部的氣候是否帶來后果等等。
      公眾對于核電的理解和支持是啟動內(nèi)陸核電建設(shè)的重要方面，基于這一點，中國核能協(xié)會組織了來自中核集團、中廣核集團、國家核電技術(shù)公司、環(huán)保部核與輻射安全中心以及清華大學的50多位專家進行了關(guān)于內(nèi)陸核電廠的環(huán)境影響評估，希望通過研究回答關(guān)注的這些問題。

內(nèi)陸核電廠不會給環(huán)境帶來影響

      中國經(jīng)濟導(dǎo)報：在專家進行研究評估過程中，主要側(cè)重哪些方面？
      趙成昆：專家在進行研究評估過程中，首先是目前技術(shù)上或者公眾關(guān)注的主要方面，比如國家對于內(nèi)陸核電廠的管控政策；這種政策跟沿海有什么區(qū)別；內(nèi)陸核電廠建造會不會給常規(guī)環(huán)境帶來影響。其次是如何來加強公眾在核方面的宣傳和參與，建設(shè)一個和諧的環(huán)境。因為核電廠的建設(shè)對當今的社會來講，沒有公眾的理解和支持是很難的。
    由于我國現(xiàn)有的核電廠都是沿海核電廠，所以我們重點研究了美國65個內(nèi)陸機組和法國40多個內(nèi)陸機組的環(huán)境問題，包括美國環(huán)境部、美國核管會發(fā)布的大量報告。我們想通過研究，能夠比較客觀地得到一些結(jié)論。
      中國經(jīng)濟導(dǎo)報：內(nèi)陸核電廠的建設(shè)是否會給環(huán)境帶來影響？
      趙成昆：內(nèi)陸核電廠的選址盡量避開水資源保護區(qū)和生態(tài)保護區(qū)。內(nèi)陸核電廠正常運行的環(huán)境輻射影響，處在輻射本底范圍以內(nèi)。目前我國由于種種因素，與核電廠運行無關(guān)的本底放射性水平大約3毫西弗，只不過是我們沒有察覺到而已。一個內(nèi)陸核電廠運行所接受的劑量只有天然本底水平的百分之幾，對于公眾來講，應(yīng)該說是很安全的。
      同時，內(nèi)陸核電廠下游水的安全問題也是我們所關(guān)心的重點。以美國為例，美國有20個內(nèi)陸核電廠，下游設(shè)有公共飲用水取水點，游泳及其他人為活動地點，通過對美國多年的分析表明，下游飲用水中并未發(fā)現(xiàn)與核電廠運行有關(guān)的伽馬核素，飲用水滿足國際飲用水的標準。
      我國核電廠廢棄物的排放實行雙控制，一是排放總量控制，二是排放濃度控制。國外一般實行的是總量控制，我們是在總量控制的同時，還有濃度控制，以保證環(huán)境安全。

建立完善的公眾參與制度

      中國經(jīng)濟導(dǎo)報：當初國外在建設(shè)這些內(nèi)陸核電廠的時候，他們是怎么說服公眾的，是否有值得我們借鑒和學習的地方？
      趙成昆：首先對國外來講，內(nèi)陸跟沿海沒有太大的管理差別，安全標準相同，我們國家也是一樣。只不過沿海核電廠放射性低放廢液通過處理達標后可以排到海里面，內(nèi)陸就需要排到河流或湖泊，我國內(nèi)陸核電廠的排放標準為每升100Bq，比沿海低一個量級，采用更加嚴格的標準，離排放口下游1公里處達到1Bq/升，完全滿足飲用水安全的要求。核電廠排放口的設(shè)計一般都遠離飲用水的取水點，以保證居民飲用水的安全。
      我前面談到的，我國的標準和國外是一樣的，甚至有的地方更加嚴格一些。一些西方國家，他們有很完善的公眾參與制度，有關(guān)政府管理部門每年都要向公眾發(fā)布電廠運行報告，比如排放物的數(shù)量，對環(huán)境和公眾的影響，還有核電廠在運行過程當中發(fā)生的事件等，取得公眾的參與和監(jiān)督。另外，對一個新建核電廠在立項過程中也要嚴格遵循相關(guān)的公眾參與制度。這個制度保證公眾對核電廠安全以及核電廠周圍環(huán)境狀況的了解。我國目前正在建立和完善公眾參與制度，逐步形成和諧的核電建設(shè)環(huán)境。
      中國經(jīng)濟導(dǎo)報：對于發(fā)展內(nèi)陸核電項目，您有什么建議？
      趙成昆：我們有兩條建議。第一條建議，是“十二五”期間容許擬建的內(nèi)陸核電廠項目繼續(xù)開展各項前期工作，積極做好開工準備，并開始內(nèi)陸核電項目的審批工作，特別是具備條件的項目。第二條建議是做好內(nèi)陸核電安全性的宣傳，提高內(nèi)陸核電廠環(huán)境影響信息公開透明度和建立比較規(guī)范的公眾參與制度，取得公眾對內(nèi)陸建設(shè)核電廠的理解和支持。