江蘇、浙江、上海的新能源振興規(guī)劃已分別在５月底和６月初次第推出，從各省的規(guī)劃來(lái)看，底牌并無(wú)二致，均主打太陽(yáng)能、風(fēng)能和核電。而國(guó)家層面的新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中，風(fēng)電、太陽(yáng)能、核電可能也會(huì)成為重中之重。其中核電由于具有顯著的低排放、低成本，作為新能源的重要組成部分面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。

　　著名能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家、廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，核電已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展的階段。由于中國(guó)目前的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主的現(xiàn)狀太明顯，煤炭占比很大，可再生能源又比較貴，綜合比較，核電是目前比較有競(jìng)爭(zhēng)力的選擇，因此，發(fā)展核電也成為中國(guó)必須的選擇，未來(lái)將會(huì)進(jìn)入較快的發(fā)展階段。

　　“我們過(guò)去以為核電成本太高，其實(shí)只要批量上去以后，核電是完全可以和脫硫火電競(jìng)爭(zhēng)的，核電的發(fā)電成本并不見(jiàn)得會(huì)很高?！眹?guó)家發(fā)改委能源研究所研究員周大地對(duì)本報(bào)記者表示，另外，內(nèi)陸核電也可以搞，即便不是第三代核電。例如美國(guó)就在內(nèi)陸搞核電。

　　接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪(fǎng)的權(quán)威能源專(zhuān)家在看好核電發(fā)展前景的同時(shí)認(rèn)為，核電產(chǎn)業(yè)還存在著不少挑戰(zhàn)和亟待解決的問(wèn)題。

　　技術(shù)管理問(wèn)題

　　“這些年我們一直都不是很重視發(fā)展核電?！敝袊?guó)能源網(wǎng)首席信息官韓小平近日在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，現(xiàn)在世界上最先進(jìn)的ＡＰ－１０００技術(shù)要建示范工程了，但是我們目前的加工水平和工人素質(zhì)、企業(yè)管理能力都還存在一些問(wèn)題。例如前段時(shí)間我們?cè)趹?yīng)用ＡＰ－１０００技術(shù)時(shí)，加工完畢后拿到韓國(guó)釜山去檢驗(yàn)，結(jié)果還是檢查出來(lái)了一些質(zhì)量問(wèn)題。

　?。粒校保埃埃笆鞘澜绲谌穗娂夹g(shù)，基于成熟的壓水堆核電站技術(shù)，在安全系統(tǒng)上最大程度地采用了非能動(dòng)的自然力，簡(jiǎn)化電站結(jié)構(gòu)，采用先進(jìn)的安全防護(hù)理念，大大提高了安全性。其土建和設(shè)備、管道安裝可同時(shí)進(jìn)行，全過(guò)程交叉，縮短了建造周期，降低了造價(jià)和今后的運(yùn)行、維修成本。

　　我國(guó)核電三代技術(shù)國(guó)產(chǎn)化主要由上海電氣和東方電氣完成。其中，上海電氣與美國(guó)西屋公司合作實(shí)現(xiàn)ＡＰ－１０００技術(shù)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)鴸|方電氣則與法國(guó)阿爾斯通實(shí)現(xiàn)ＥＰＲ技術(shù)的合作，將提高我國(guó)核電綜合水平，并推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

　　韓小平認(rèn)為，如果要大規(guī)模建設(shè)核電站的話(huà)，我們的制造業(yè)需要升級(jí)?！爸圃鞓I(yè)水平、企業(yè)管理水平、整個(gè)項(xiàng)目的操控能力能否跟上都直接影響到核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)。我們還需要多向核電產(chǎn)業(yè)成熟的國(guó)家例如韓國(guó)等學(xué)習(xí)?！?/P>

　　他告訴本報(bào)記者：“大規(guī)模上核電還存在著廠(chǎng)址選擇的問(wèn)題?！焙穗姀S(chǎng)址條件很?chē)?yán)格，因此地址很難選擇，這個(gè)問(wèn)題亟待解決。

　　人才問(wèn)題

　　廈門(mén)大學(xué)林伯強(qiáng)向本報(bào)記者表示，目前不僅是在中國(guó)，全球都比較缺乏核電相關(guān)研究管理人才。“中國(guó)和外國(guó)一樣，以往對(duì)于核電的發(fā)展和投入基本上處于停頓狀態(tài)，現(xiàn)在突然要啟動(dòng)，首先最吃緊的就是人才短缺問(wèn)題?！?/P>

　　不過(guò)，周大地則認(rèn)為，目前人才、資金、技術(shù)等都是我國(guó)發(fā)展核電需要解決的問(wèn)題，但還沒(méi)有到影響核電發(fā)展的地步?！暗沁@個(gè)事情需要重視?！?/P>

　　制度問(wèn)題

　　韓小平認(rèn)為，核電被列入新能源主要是因?yàn)楹穗姕p排壓力很小，但是在有限的廠(chǎng)址條件下，如何利用好這些核電、這些核電在電網(wǎng)中運(yùn)行的時(shí)候如何使其能夠擔(dān)任基本負(fù)荷等問(wèn)題需要注意，如果讓核電跟煤電一樣調(diào)峰，就發(fā)揮不了自身的優(yōu)勢(shì)，因此更深層次的，我們還是需要進(jìn)行電力行業(yè)的改革。

　　“電力行業(yè)改革推動(dòng)以后，供需制度需要重新建立。比如某地方一年要用核電８０００小時(shí)，連續(xù)平均運(yùn)行，用其做基本負(fù)荷，但其他的電需要做調(diào)峰，就需要跟各發(fā)電企業(yè)談，你用的時(shí)間長(zhǎng)，電價(jià)可能就低，因此這就又牽涉到雙方利益配置問(wèn)題，最終只能依靠政府來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)化改革，否則這個(gè)問(wèn)題很難解決。”韓小平說(shuō)。

　　他還認(rèn)為，必須有節(jié)能型電價(jià)，不同的電力方式在不同的地方要有不同的價(jià)格?！昂穗娛窃靸r(jià)比較高的清潔能源，沒(méi)有排放的壓力，因此要想大規(guī)模發(fā)展的話(huà)，就跟下一步的制度改革關(guān)系密切?！?/P>

　　安全問(wèn)題

　　對(duì)于核電來(lái)說(shuō)，普通民眾最關(guān)心的恐怕就是其安全問(wèn)題了，以前曾有數(shù)個(gè)國(guó)家的核電站發(fā)生過(guò)核安全事故。

　　林伯強(qiáng)認(rèn)為，雖然現(xiàn)在核電技術(shù)已經(jīng)比較安全，但是民眾對(duì)于核電站安全問(wèn)題的擔(dān)心依然存在，因?yàn)橄啾然痣姡穗姲踩[患肯定比較大。另外，如果上的核電項(xiàng)目數(shù)量多了，安全方面的風(fēng)險(xiǎn)和隱患就會(huì)加大?！跋嚓P(guān)部門(mén)一定要非常小心和注意?！?/P>

　　周大地認(rèn)為，核電安全方面現(xiàn)在還是有保障的，而且通過(guò)世界上各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，通過(guò)技術(shù)和制度的保障，核電站完全可以做到不出事故。

　　“現(xiàn)在法國(guó)的核電在電力供應(yīng)中占比達(dá)到８０％，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家核電占比也都超過(guò)２０％，從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，核電項(xiàng)目是有安全保障的。”周大地告訴本報(bào)記者。

　　韓小平認(rèn)為，要確保核電項(xiàng)目安全，就應(yīng)該跟國(guó)外一些有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)去合作，不能只局限于國(guó)內(nèi)的中核、中廣核等幾家企業(yè)，相對(duì)來(lái)說(shuō)，有效的競(jìng)爭(zhēng)加上嚴(yán)格的管理，安全應(yīng)該是沒(méi)有問(wèn)題的。

　　“對(duì)于民眾擔(dān)憂(yōu)的核輻射問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該出資對(duì)民眾進(jìn)行宣傳教育，現(xiàn)在民眾的核知識(shí)教育亟待加強(qiáng)。但是我看到的情況是，沒(méi)有哪家企業(yè)有出錢(qián)的意思，如果這個(gè)問(wèn)題不處理好，以后發(fā)展核電還是會(huì)碰上很大阻力的?！表n小平告訴本報(bào)記者，除了宣傳教育外，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)對(duì)核電項(xiàng)目周邊民眾進(jìn)行一些補(bǔ)償。

　　原料問(wèn)題

　　資料顯示，從全球來(lái)看，以探明的鈾儲(chǔ)量５５０萬(wàn)噸計(jì)算，預(yù)計(jì)可供人類(lèi)使用７５年。如果考慮未探明的鈾儲(chǔ)量，預(yù)計(jì)可供人類(lèi)使用１５０年以上。以探明儲(chǔ)量看，中國(guó)鈾儲(chǔ)量為１０萬(wàn)噸，屬于相對(duì)貧鈾的國(guó)家，中國(guó)潛在鈾資源超過(guò)數(shù)百萬(wàn)噸，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/P>

　　林伯強(qiáng)告訴本報(bào)記者，核原料問(wèn)題也是制約核電發(fā)展的一個(gè)主要問(wèn)題?！拔覀冏约簺](méi)有，需要從別人那里買(mǎi)，這對(duì)于發(fā)展核電來(lái)說(shuō)是個(gè)比較大的制約。”

　　他認(rèn)為，雖然核電很有競(jìng)爭(zhēng)力，在目前核電項(xiàng)目不多的情況下還好，但如果上的核電項(xiàng)目多了，核原料的價(jià)格肯定會(huì)上漲，無(wú)疑會(huì)加大核電生產(chǎn)成本。