2018年12月2日，聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在波蘭卡托維茲開幕，IPCC各締約方正在緊密推動(dòng)協(xié)調(diào)立場(chǎng)，共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化，為達(dá)成一份全面、平衡、可實(shí)施的《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則在進(jìn)行緊張的磋商。各國(guó)、各地區(qū)也都提出了自己的能源轉(zhuǎn)型方案和自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。綜合全球的研究成果看，核能仍然發(fā)揮著應(yīng)對(duì)全球氣候變化的關(guān)鍵能源角色，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展和打造人類命運(yùn)共同體等方面承擔(dān)著舉足輕重的作用。

    核電為全球減排二氧化碳做出了卓越貢獻(xiàn)。核電是典型的低碳能源，單位發(fā)電量二氧化碳排放僅為12克/千瓦時(shí)。2017年全球核能發(fā)電總量為2487.98TWh，占全球發(fā)電量的10.4%。據(jù)測(cè)算，從上世紀(jì)中期民用核電開始應(yīng)用起，全球核電已累計(jì)減少二氧化碳排放超過850億噸以上[ 美國(guó)NASA研究報(bào)告《Prevented Mortality and Greenhouse Gas Emissions from Historical and Projected Nuclear Power》，1970－2011年期間全球核能發(fā)電碳減排約6 40億噸。]。非政府組織Environment Progress Decarbonize對(duì)1965-2016年全球68個(gè)國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)演變進(jìn)行的分析表明，每當(dāng)人均核電消費(fèi)增長(zhǎng)1000千瓦時(shí)，能源消費(fèi)的碳強(qiáng)度就會(huì)平均下降17.12克 /千瓦時(shí)，是水電降幅（8.14克/千瓦時(shí)）的2倍以上。歐洲核能占到了其低碳能源的50%以上，每年減少二氧化碳排放7億噸以上[1]，是歐洲應(yīng)對(duì)全球氣候變化的主要貢獻(xiàn)者，其中歐盟28個(gè)成員國(guó)2017年核能發(fā)電量占總發(fā)電量3256TWh的25%，位居各類發(fā)電比例之首。美國(guó)核能是其國(guó)內(nèi)第一大低碳能源，僅2015年核能就減排二氧化碳5.64億噸，是同期水電1.74億噸碳減排量的2倍多，幾乎是水電和風(fēng)電碳減排總量的一倍以上。中國(guó)是全球目前在運(yùn)在建核電裝機(jī)第三大國(guó)家和核能發(fā)電總量第三大國(guó)家，2017年中國(guó)大陸商運(yùn)核電機(jī)組累計(jì)發(fā)電量為2474.69億千瓦時(shí)，減少二氧化碳排放2億噸以上。

    核電在應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)和大氣污染防治行動(dòng)中發(fā)揮著重要作用。一是德國(guó)發(fā)展可再生能源促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型的不成功案例，說明短期內(nèi)核能的低碳貢獻(xiàn)不可替代。福島核事故之后，德國(guó)開始了棄核之路，盡管風(fēng)電和光伏等新能源發(fā)展迅猛，規(guī)模居全歐首位，但被迫使用了更多的燃煤發(fā)電廠，二氧化碳排放不降反升，其承諾的2020年溫室氣體減排同比1990年下降40%的目標(biāo)已不能完成，目前僅完成了27.3%。二是我國(guó)環(huán)保行動(dòng)的實(shí)踐表明，降低散煤使用比例、推進(jìn)清潔替代行動(dòng)勢(shì)在必行，而解決環(huán)境保護(hù)問題，核電可以更加有為。以中國(guó)、印度等為代表的新興經(jīng)濟(jì)體仍在加速發(fā)展，在推進(jìn)工業(yè)化過程中以燃煤為主的能源利用結(jié)構(gòu)帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，產(chǎn)生了霧霾等大氣污染問題。中國(guó)政府著力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)大氣污染防止行動(dòng)計(jì)劃。2018年秋冬季，隨著各地停止實(shí)施“一刀切”的防控舉措，全國(guó)各地霧霾情況同比2017年有所反彈，PM2.5平均濃度大幅上升，霧霾持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)，霧霾嚴(yán)重地區(qū)以煤為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)突出，安全高效、清潔低碳的核電占比非常低。中國(guó)臺(tái)灣也通過投票方式修正了棄核路線，達(dá)成了“以核養(yǎng)綠” 和“控制新建煤電”的新共識(shí)。三是從中國(guó)廣東省發(fā)展核電的良好實(shí)踐看，核電是大氣污染防治的利器。2017年底，廣東省核電裝機(jī)達(dá)到1047萬千瓦，占省內(nèi)裝機(jī)總量的9.6%；發(fā)電量802億千瓦時(shí)，占省內(nèi)發(fā)電量的18.4%。從2006年大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)啟用起，省內(nèi)二氧化硫、二氧化氮和可吸入懸浮顆粒物年均值同比下降分別為66%、20%和24%，珠三角地區(qū)已經(jīng)率先從國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)區(qū)域中摘牌。核電的安全高效發(fā)展和西電東送等為有效改善珠三角乃至粵港澳大灣區(qū)環(huán)境質(zhì)量做出了重要貢獻(xiàn)，粵港澳大灣區(qū)已成為了國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和諧發(fā)展的示范區(qū)。

    核電是本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的關(guān)鍵能源形態(tài)。IPCC最新報(bào)告分析了實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)末全球溫升1.5攝氏度控制目標(biāo)的89種情景[2]，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，全球核能發(fā)電裝機(jī)應(yīng)該增長(zhǎng)250%，到2050年需要10億千瓦的核電裝機(jī)，同時(shí)核能發(fā)電占比應(yīng)達(dá)到25%左右。根據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，到2020年全球?qū)⑿陆s130臺(tái)核電機(jī)組，到2030年前這一數(shù)字將達(dá)到約300臺(tái)。歐盟委員會(huì)也于2018年11月底通過了最新的氣候戰(zhàn)略《所有人的清潔星球：歐洲長(zhǎng)期戰(zhàn)略愿景——繁榮、現(xiàn)代、競(jìng)爭(zhēng)和氣候中性的經(jīng)濟(jì)》，提出了2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，核電將與可再生能源電力一起成為歐洲無碳電力系統(tǒng)的支柱。歐洲原子能聯(lián)盟的研究成果表明，要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，核電必須占到歐盟能源結(jié)構(gòu)的四分之一。日本發(fā)布了《能源基本計(jì)劃》，提出了面向2030年及2050年的能源中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。該計(jì)劃認(rèn)為，核電作為“重要的基荷電源”是實(shí)現(xiàn)脫碳化目標(biāo)的重要選擇， 2030年核電在發(fā)電量的占比仍達(dá)20-22%。我國(guó)國(guó)家發(fā)改委能源研究所專項(xiàng)研究成果表明，要實(shí)現(xiàn)1.5攝氏度溫升控制目標(biāo)，2050年中國(guó)需要核電裝機(jī)5.4億千瓦。南非國(guó)民議會(huì)能源投資組合委員會(huì)的研究表明，核電應(yīng)該是當(dāng)前乃至今后南非能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分，未來必須堅(jiān)持發(fā)展核電。

    核電是綠色絲路和人類命運(yùn)共同體的重要組成部分。一方面，和平、安全利用核能是打造人類命運(yùn)共同體的重要基石。中國(guó)政府一貫主張和平利用核能國(guó)際合作，積極參與防止核擴(kuò)散全球進(jìn)程，中國(guó)是世界安全秩序有力的維護(hù)者。在第三屆核安全峰會(huì)期間，習(xí)近平主席代表中國(guó)政府率先提出了“核安全觀”，中國(guó)堅(jiān)持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標(biāo)和治本并重。中國(guó)政府十分重視安全發(fā)展核電，為中國(guó)能源環(huán)境安全和國(guó)際核電可持續(xù)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、共同呵護(hù)好地球家園，既是為了我們自己，也是為了子孫后代。核安全是發(fā)揮核電價(jià)值的基石，守衛(wèi)核安全是對(duì)呵護(hù)地球家園的基本要求。截至目前，中國(guó)大陸所有核電機(jī)組持續(xù)保持安全、穩(wěn)定運(yùn)行，未發(fā)生國(guó)際核事件分級(jí)表（INES）中的2級(jí)及以上的運(yùn)行事件；未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事件、環(huán)境事件和輻射污染事件；未發(fā)生火災(zāi)爆炸事故；未發(fā)生職業(yè)病危害事故。各運(yùn)行核電廠放射性流出物的排放量低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值，環(huán)境空氣吸收劑量率控制在當(dāng)?shù)乇镜纵椛渌綕q落范圍內(nèi)。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)廣核集團(tuán)正在全面研究和部署實(shí)施“生態(tài)核電” 戰(zhàn)略，將核電全生命周期對(duì)生態(tài)環(huán)境的貢獻(xiàn)最大化。另一方面，中國(guó)政府十分重視包括核電在內(nèi)的清潔能源發(fā)展合作，將核電作為推進(jìn)清潔能源國(guó)際合作、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要組成。中國(guó)政府正以強(qiáng)烈的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持人與自然和諧共處的基本價(jià)值理念，推動(dòng)核電、新能源等清潔能源領(lǐng)域的國(guó)際合作，共同建設(shè)共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國(guó)政府在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中明確表示，在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化合作，共建綠色絲綢之路。我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)通過與中法、中美、中俄、中加等和平利用核能國(guó)際合作，得到了整體能力的提升。我國(guó)核電在40多年的發(fā)展中，成功地實(shí)施了自主創(chuàng)新行動(dòng)，打造出了具備完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和全球最完整的核電產(chǎn)業(yè)鏈。中國(guó)企業(yè)正在積極利用連續(xù)30多年的核電建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、先進(jìn)的核電技術(shù)，推進(jìn)與全球各國(guó)的合作，尤其是積極參與到“一帶一路”沿線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和連通中?！叭A龍一號(hào)”海外首堆——巴基斯坦卡拉奇核電K2項(xiàng)目已完成穹頂?shù)跹b，進(jìn)入設(shè)備安裝；中國(guó)廣核集團(tuán)華龍一號(hào)英國(guó)通用設(shè)計(jì)審查正式完成第二階段，進(jìn)入第三階段，采用華龍一號(hào)技術(shù)建設(shè)的英國(guó)布拉德韋爾B項(xiàng)目也已進(jìn)入前期階段。目前，自主三代核電技術(shù) “華龍一號(hào)”正與捷克、泰國(guó)等多國(guó)洽談合作。此外，CAP1400也在重點(diǎn)推進(jìn)南非和土耳其項(xiàng)目。沙特、印尼等國(guó)對(duì)我國(guó)四代高溫氣冷堆技術(shù)有著濃厚興趣，先后簽訂合作備忘錄。

    習(xí)近平主席指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”習(xí)近平主席新時(shí)代生態(tài)文明思想既是對(duì)人類文明史的良好總結(jié)，也是對(duì)新時(shí)期綠色發(fā)展、打造人類命運(yùn)共同體的行動(dòng)指南。中國(guó)的能源工作者需要加大力度，推進(jìn)能源清潔低碳、安全高效發(fā)展，以滿足建設(shè)美麗中國(guó)和人民對(duì)高質(zhì)量生活的需求。我國(guó)核電兼顧國(guó)內(nèi)能源安全保障、清潔發(fā)展轉(zhuǎn)型以及和平利用核能國(guó)際合作兩項(xiàng)重要使命，我們將堅(jiān)決貫徹習(xí)近平主席提出的“核安全觀”，踐行可持續(xù)發(fā)展理念，積極將中國(guó)經(jīng)驗(yàn)全球共享、以中國(guó)能力服務(wù)全球。我們?cè)敢馀c國(guó)際同行、投資者攜手共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全球技術(shù)與市場(chǎng)的完美結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“走出去” 和“本土化”的和諧共存，推進(jìn)全球技術(shù)研發(fā)合作，實(shí)現(xiàn)核電的持久安全高效發(fā)展和能源清潔轉(zhuǎn)型，走出一條獨(dú)特的“生態(tài)核電”之路。（譚建生，中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)廣核集團(tuán)副總經(jīng)理）

    參考文獻(xiàn)

    [1] 美 國(guó) NASA 研 究 報(bào) 告《Prevented Mortality and Greenhouse Gas Emissions from Historical and Projected Nuclear Power》，1970 － 2011 年期間全球核能發(fā)電碳減排約 640 億噸。

    [2] 控制在僅比工業(yè)化前水平高 1.5 度目標(biāo)。