“乏燃料在運(yùn)輸中一旦出現(xiàn)交通事故，后果將不堪設(shè)想。其中，運(yùn)輸車輛要求防火、防撞擊、防翻滾，還要考慮運(yùn)輸車輛的速度、爬坡度、轉(zhuǎn)彎半徑等參數(shù)。”

      8月14日，在國(guó)家核安全局的網(wǎng)站上，一則《關(guān)于給予中核清原公司批評(píng)的通知》十分顯眼。事情的起因是專門負(fù)責(zé)運(yùn)輸核電站乏燃料的中核清原環(huán)境技術(shù)工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱中核清原公司）于7月5日擅自將運(yùn)輸線路信陽(yáng)-西安段由連霍高速變更為滬陜高速。國(guó)家核安全局稱本次運(yùn)輸雖未出現(xiàn)輻射、運(yùn)輸事故，但因違反大亞灣乏燃料運(yùn)輸裝運(yùn)批準(zhǔn)書的要求，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變運(yùn)輸方案，對(duì)此提出嚴(yán)厲批評(píng)。

      那么，究竟什么是乏燃料？乏燃料又是怎樣運(yùn)輸?shù)?？在?guó)家核安全局的通知中提到，中核清原公司運(yùn)輸?shù)氖谴髞啚澈穗娬镜姆θ剂?。著名理論物理學(xué)家、中國(guó)科學(xué)院院士賀賢土告訴《北京科技報(bào)》，通俗地講，乏燃料就是用過的核燃料。核燃料一經(jīng)在核電廠使用發(fā)電后，即成為乏燃料。它主要包括鈾235裂變后的碎片和大量未用完的鈾238。一般來說，一個(gè)百萬千瓦級(jí)的核電站一個(gè)反應(yīng)堆中會(huì)裝40噸核燃料，每年需要更換18噸～20噸，這些換下來的燃料就是乏燃料。

      在賀賢土院士看來，乏燃料的處理是個(gè)令人頭疼的問題。因?yàn)檫@些乏燃料中既有低放射性廢物，也有高放射性廢物，它們的衰變期不一樣。有的碎片一秒鐘后放射性就消失了，有的卻要上萬年才能達(dá)到無害化。現(xiàn)在的處理方法就是把這些乏燃料裝入鋼桶，然后深埋在地下。

      乏燃料的深埋不是隨便什么地方都可以的，處置場(chǎng)地一般都要求地質(zhì)穩(wěn)定、地震活動(dòng)少、人煙稀少。把乏燃料從核電站運(yùn)輸?shù)竭@些處置場(chǎng)的過程對(duì)安全的要求非常嚴(yán)格。

      核電工程學(xué)家、中國(guó)科學(xué)院院士歐陽(yáng)予告訴《北京科技報(bào)》，由于乏燃料是高放射性物質(zhì)，所以對(duì)運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸線路都有一系列的要求，這些要求都是出于安全考慮的，因?yàn)榉θ剂显谶\(yùn)輸中一旦出現(xiàn)交通事故，后果將不堪設(shè)想。其中，運(yùn)輸車輛要求防火、防撞擊、防翻滾，還要考慮運(yùn)輸車輛的速度、爬坡度、轉(zhuǎn)彎半徑等參數(shù)。作為專業(yè)的運(yùn)輸公司，一般會(huì)使用經(jīng)過其他國(guó)家實(shí)地運(yùn)輸考驗(yàn)過的車輛。如果要換新車，需要進(jìn)行很多次的試驗(yàn)，當(dāng)各種參數(shù)符合要求后才能使用。在線路的選擇上，要考慮線路的路況，會(huì)選擇坡度小、隧道少、周圍地質(zhì)穩(wěn)定、不會(huì)出現(xiàn)泥石流、塌方，以及遠(yuǎn)離大城市的道路。

      這次事件中的連霍高速公路與滬陜高速公路都是連接西北和中部的交通要道，連霍高速沿線地形更平坦，滬陜高速要橫穿秦嶺，隧道較多。但是，從華中到西部，走滬陜高速比連霍高速在距離上要近很多。比如從河南信陽(yáng)到陜西西安，如果走連霍高速公路，就需要先從信陽(yáng)走京珠高速公路，到鄭州再上連霍高速公路才能到西安，走的是三角形的兩個(gè)邊，將近600公里。而走滬陜高速公路，從信陽(yáng)直接就到西安了，走的是三角形的一個(gè)邊，只有400多公里。

      國(guó)家核安全局核安全司一位工作人員告訴《北京科技報(bào)》，6月22日，中核清原公司申請(qǐng)將大亞灣乏燃料運(yùn)輸線路信陽(yáng)-西安段由連霍高速變更為滬陜高速，可能是出于縮短運(yùn)輸里程的考慮。但是，國(guó)家核安全局認(rèn)為，新線路缺乏相應(yīng)的參數(shù)、路況分析和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。當(dāng)時(shí)，中核清原公司還申請(qǐng)將大亞灣乏燃料運(yùn)輸車輛平板車由法國(guó)的尼古拉斯平板更換為德國(guó)的索埃勒平板，國(guó)家核安全局則認(rèn)為，索埃勒平板車輛栓系系統(tǒng)缺乏必要的論證分析。

      對(duì)此，賀賢土院士指出：“乏燃料運(yùn)輸線路和車輛都是提前考察確定的，把放射性對(duì)環(huán)境的影響降到了最低，臨時(shí)改變線路和車輛是明顯的犯規(guī)。”

      那么乏燃料的運(yùn)輸有哪些規(guī)定呢？國(guó)家核安全局核燃料處的一位工作人員告訴記者，乏燃料的運(yùn)輸單位需要得到國(guó)家核安全局、國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局以及公安部門的聯(lián)合批準(zhǔn)。至于走哪條線路、用什么車，相關(guān)部門會(huì)發(fā)一個(gè)類似通行證的批準(zhǔn)文件。

      中國(guó)輻射防護(hù)研究院一位不愿透露姓名的專家告訴記者，按照規(guī)定，乏燃料運(yùn)輸單位在運(yùn)輸前兩個(gè)月應(yīng)該向國(guó)家核安全局提交《安全分析報(bào)告》和《環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》。在《安全分析報(bào)告》中，一般會(huì)提交兩條運(yùn)輸線路，其中一條為正式線路，另一條是備選線路。此次事件中的滬陜高速公路可能就是其中的備選線路。而備選線路也是經(jīng)過考察的，而且中核清原公司從事乏燃料運(yùn)輸很多年，應(yīng)該對(duì)線路有所評(píng)估，此外，只要運(yùn)輸車輛裝載的容器經(jīng)過審批，即使出現(xiàn)交通事故，甚至翻車，其中的乏燃料也不會(huì)泄漏。這次的問題可能出在未按要求履行程序上。

      在國(guó)家核安全局的通知中也說明，在6月22日，中核清原公司提出更改線路、更換車輛的申請(qǐng)后，國(guó)家核安全局要求中核清原公司提交相應(yīng)的補(bǔ)充材料，審批通過后方可運(yùn)輸，但對(duì)方在未提交任何說明材料的情況下，擅自于7月5日進(jìn)行了運(yùn)輸。這其中的原因恐怕只有中核清原公司自己清楚，但中核清原公司工作人員卻告訴記者，不知道此事。

      賀賢土院士告訴記者，這次事件在提醒我們核廢料運(yùn)輸中安全很重要，也說明核廢料的再利用也十分重要。比起將乏燃料放入鋼桶中深埋，大力發(fā)展快堆核電站既可以實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，也能降低乏燃料的放射風(fēng)險(xiǎn)。把乏燃料放入快堆中多次循環(huán)，就可以將大部分鈾238燃燒掉，使鈾資源利用率大幅提高，同時(shí)核廢物的放射性很快就會(huì)衰變掉，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境無害化。根據(jù)2020年中長(zhǎng)期核電發(fā)展規(guī)劃，中國(guó)要建成32個(gè)核反應(yīng)堆，供應(yīng)全國(guó)4％的用電，到那時(shí)乏燃料會(huì)大量增加，所以核廢料的再利用應(yīng)該未雨綢繆。