德國(guó)政府6日批準(zhǔn)了在2022年前關(guān)閉國(guó)內(nèi)所有17座核電站的議案。德國(guó)由此成為首個(gè)放棄核能的主要工業(yè)國(guó)家。德國(guó)棄核是否會(huì)帶動(dòng)其他國(guó)家棄核？目前德國(guó)用電總量中有22%來(lái)自核電，這部分能源需求將如何替代？如果棄核國(guó)家增多，而這些國(guó)家不得不轉(zhuǎn)而更多使用傳統(tǒng)能源，是否會(huì)影響國(guó)際能源市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)？本報(bào)記者近日就這些問(wèn)題采訪了亞洲開(kāi)發(fā)銀行的能源專家。

　　大多數(shù)國(guó)家很難跟隨德國(guó)一同棄核

　　德國(guó)棄核后，法國(guó)表示“尊重”德國(guó)立場(chǎng)，但尚未準(zhǔn)備好放棄核能。法國(guó)總理菲永稱核能是“未來(lái)的解決方案”，法國(guó)外長(zhǎng)朱佩稱，“至少數(shù)十年，不能沒(méi)有核能?！眮喼揲_(kāi)發(fā)銀行南亞地區(qū)局能源處處長(zhǎng)翟永平對(duì)本報(bào)記者介紹了法國(guó)的情況。他說(shuō)，高比例的核電使法國(guó)的電價(jià)是德國(guó)的一半，核電占法國(guó)總發(fā)電量比例已經(jīng)高達(dá)75%，不可回頭。亞洲開(kāi)發(fā)銀行區(qū)域和可持續(xù)發(fā)展局顧問(wèn)田軍則表示，法國(guó)的核能開(kāi)發(fā)技術(shù)已很成熟，并度過(guò)了還本期，成本越來(lái)越小。

　　翟永平認(rèn)為，民眾可負(fù)擔(dān)、完成“減排”指標(biāo)和安全可靠這三個(gè)能源使用目標(biāo)相互矛盾，不同國(guó)家會(huì)做出不同的選擇。世界各國(guó)會(huì)否相繼跟進(jìn)棄核，取決于各國(guó)是否真的把氣候變化即“減少碳排放”視為首要問(wèn)題。田軍認(rèn)為，在保證完成二氧化碳排放指標(biāo)的同時(shí)要保證供電，發(fā)展核能幾乎是唯一途徑，因此，大多數(shù)國(guó)家的核能開(kāi)發(fā)不可能停止。

　　記者在亞行采訪的多位能源專家均表示，歐盟已經(jīng)事實(shí)上建立了人員和電力流動(dòng)自由的統(tǒng)一電力市場(chǎng)，德國(guó)反對(duì)在國(guó)內(nèi)發(fā)展核電，但并不反對(duì)從鄰國(guó)法國(guó)進(jìn)口核電，可以預(yù)見(jiàn)，德國(guó)在棄核后將“加強(qiáng)區(qū)域合作”，還要從法國(guó)進(jìn)口更多核電，從挪威進(jìn)口更多水電。

　　對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)價(jià)格的走勢(shì)影響很小

　　翟永平認(rèn)為，如果世界各國(guó)做出最極端的決定，完全棄核，煤電需求也只會(huì)增加2至3個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前正在進(jìn)行核能發(fā)展規(guī)劃的泰國(guó)、越南、印尼和菲律賓等亞洲國(guó)家發(fā)展核能的總體規(guī)模不大，并沒(méi)有大力發(fā)展核能的趨勢(shì)，中國(guó)制定的核電規(guī)劃絕對(duì)量較大，但和中國(guó)自身的能源需求總量相比非常小，將來(lái)即使推遲或放棄發(fā)展核能，對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)影響也很小。

　　亞洲開(kāi)發(fā)銀行信息系統(tǒng)和技術(shù)局局長(zhǎng)兼能源委員會(huì)主席錢德認(rèn)為，歐洲國(guó)家并不會(huì)在棄核問(wèn)題上達(dá)成一致，因此長(zhǎng)期來(lái)看，煤價(jià)將和現(xiàn)在持平，國(guó)際能源市場(chǎng)不會(huì)有太大改變。他認(rèn)為，不可再生能源價(jià)格上漲和很多因素有關(guān)，比如人口膨脹消耗更多能量等，此外，德國(guó)還有十幾年才徹底關(guān)閉核電站，而且這只意味著德國(guó)的核電產(chǎn)量將下降，世界核電產(chǎn)量未必下降。因此，德國(guó)棄核對(duì)不可再生能源價(jià)格的影響即使有也是很小的、短期的，世界能源市場(chǎng)并不會(huì)有很大改變。

　　翟永平分析說(shuō)，能源價(jià)格由多種因素決定，如開(kāi)采成本、投資屬性帶來(lái)的投機(jī)因素等，最終取決于能源的供需關(guān)系。在其他因素不變的前提下，由于煤電與核電存在一定替代關(guān)系，日本福島核電站事故和德國(guó)的棄核決定短期內(nèi)將推動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)煤價(jià)一定程度的上漲，看漲煤電價(jià)格的預(yù)期又會(huì)進(jìn)一步推高煤價(jià)。但煤炭資源儲(chǔ)量豐富，和其他因素相比，德國(guó)棄核對(duì)長(zhǎng)期煤價(jià)走勢(shì)的影響并不大。石油作為燃料與核電沒(méi)有直接替代關(guān)系，短期內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格也不會(huì)受到影響。但從長(zhǎng)期看，由于核電在世界能源結(jié)構(gòu)中的比例不會(huì)如原先預(yù)期的那樣擴(kuò)大，國(guó)際油價(jià)會(huì)有向上的推動(dòng)趨勢(shì)。

　　可再生能源尚難以替代核電等傳統(tǒng)能源

　　翟永平認(rèn)為，德國(guó)核電占發(fā)電量比例不大，十年內(nèi)逐步棄核，理論上可以依靠發(fā)展可再生能源彌補(bǔ)需求，但從滿足電力基礎(chǔ)負(fù)荷需求的角度看，只有煤電和核電有替代關(guān)系。德國(guó)此前已經(jīng)宣布要在2020年之前減排40%，核電承擔(dān)的減排份額只能由煤等化石燃料來(lái)替代完成。他認(rèn)為，可再生能源中，太陽(yáng)能和風(fēng)能是不錯(cuò)的能源補(bǔ)充，但從數(shù)量上說(shuō)，可再生能源還算不上主流?？稍偕茉春兔阂膊⒉皇峭耆奶娲P(guān)系。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，只能在不同的可再生能源之間比較?？稍偕茉吹目萍及l(fā)展水平較高，但要滿足同樣需求，使用可再生能源的成本將大大超過(guò)傳統(tǒng)能源。

　　田軍認(rèn)為，只有煤炭、石油和天然氣等化石燃料、水能和核能可以提供穩(wěn)定的發(fā)電能力，而可再生能源是間歇性能源，受限于天氣、時(shí)間等條件，且無(wú)法24小時(shí)穩(wěn)定供電，因此，不能成為電網(wǎng)基礎(chǔ)負(fù)荷的主要供應(yīng)，只能作為“錦上添花”的補(bǔ)充性能源。如果要轉(zhuǎn)化為連續(xù)性能源，從現(xiàn)有技術(shù)水平上看，較高的儲(chǔ)存成本將不可避免。錢德稱，對(duì)此，需要發(fā)展科技，降低不可再生能源的局限性，比如使太陽(yáng)能在白天和夜晚都能使用。并鼓勵(lì)各國(guó)共同參與太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)和利用，增加太陽(yáng)能產(chǎn)能，從而降低成本。

　　翟永平表示，世界煤炭?jī)?chǔ)量豐富，人類面臨的不是煤炭資源問(wèn)題，而是煤炭消費(fèi)帶來(lái)的二氧化碳排放?？稍偕茉丛谀茉唇Y(jié)構(gòu)中的比例有限，因此即便是“減排”目標(biāo)的完成也無(wú)法指望可再生能源。如果核電開(kāi)發(fā)放緩，同時(shí)“減排”壓力不減，得益者不是可再生能源，而可能是化石能源的碳捕捉和貯存技術(shù)。