3月9日，正當(dāng)我國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)之時(shí)，何祚庥院士、王亦楠研究員發(fā)表了《湘鄂贛三省發(fā)展核電安全風(fēng)險(xiǎn)不容低估》的文章。4月3日在中國(guó)科學(xué)院大學(xué)舉辦的“院士大講堂”上，王亦楠研究員作了《為什么不贊成在我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)建設(shè)核電站——我國(guó)核電發(fā)展必須穩(wěn)中求進(jìn)、確保安全》的報(bào)告。對(duì)擬在湖南桃花江、湖北咸寧、江西彭澤3個(gè)內(nèi)陸廠址使用西屋公司AP1000技術(shù)的安全性，提出不同意見(jiàn)。其中涉及美國(guó)監(jiān)管會(huì)NRC批準(zhǔn)的AP1000設(shè)計(jì)15版和19版設(shè)計(jì)的安全水平以及我國(guó)建造AP1000的安全水平，提出質(zhì)疑。把焦點(diǎn)引向?qū)P1000安全性的爭(zhēng)論。

    審視何院士、王研究員發(fā)表文章的觀點(diǎn)，似乎逐步從全面反核、縮小到反對(duì)中國(guó)發(fā)展核電，再縮小到反對(duì)“核電大躍進(jìn)”、縮小到反對(duì)內(nèi)陸建設(shè)核電，中國(guó)建的AP1000是否安全的問(wèn)題，似乎AP1000的版本及其安全水平，成了問(wèn)題的焦點(diǎn)。

    國(guó)家核電技術(shù)公司專家委員會(huì)辦公室主任陳章華，在2015年3月16日中國(guó)能源報(bào)上，以“湘鄂贛AP1000核電站與美國(guó)本土的同等安全”為題發(fā)文，說(shuō)是為了避免以訛傳訛，介紹了AP1000設(shè)計(jì)的一些不同版本及美國(guó)NRC審批的情況，對(duì)一些不實(shí)觀點(diǎn)作了“澄清”。

    AP1000到底有哪些版本、安全審查情況如何、安全水平如何等問(wèn)題，看來(lái)還需進(jìn)一步澄清。為此，筆者主要依據(jù)2008年后幾年，跟蹤美國(guó)NRC官網(wǎng)上公布的一些有關(guān)AP1000審查的情況和資料，作“澄清”的澄清。

    美國(guó)AP1000的版本和安全水平

    西屋公司AP1000設(shè)計(jì)版本，隨歷史沿革，先后有好幾種。美國(guó)核管委會(huì)NRC先后對(duì)AP1000設(shè)計(jì)的15版和19版兩亇版本，頒發(fā)了設(shè)計(jì)認(rèn)證證書(shū)。15版與19版之間的16、17、18版都未頒發(fā)有關(guān)批準(zhǔn)文件。2006年1月27日，NRC給西屋公司正式頒發(fā)了15版的設(shè)計(jì)認(rèn)證證書(shū)。2亇月后，2006年3月8日，美國(guó)電力公司UnStart和田納西河流城管理局TVA，向NRC申報(bào)建造運(yùn)行聯(lián)合許可證。NRC很快回復(fù)，要求西屋公司重報(bào)設(shè)計(jì)資料，要重審，重發(fā)修正的設(shè)計(jì)認(rèn)證證書(shū)。2007年5月26日，西屋公司向NRC報(bào)送了新的設(shè)計(jì)資料，即16版設(shè)計(jì)，2008年9月22日又報(bào)送了17版的設(shè)計(jì)。2010年12月1日又報(bào)送了18版的設(shè)計(jì)。2011年6月13日提供了19版，是根據(jù)NRC對(duì)18版提出意見(jiàn)作的修正。最終經(jīng)NRC批準(zhǔn)通過(guò)，19版是個(gè)比較成熟、完整、有效的設(shè)計(jì)版本。并用原15版認(rèn)證證書(shū)有效期起止點(diǎn)定為19版的有效期，19版把15版全部覆蓋，宣布了15版證書(shū)的撤銷。

    1、15版設(shè)計(jì)的深度不夠，僅是研發(fā)過(guò)程中的過(guò)渡性版本，頒證條件不充分。

    NRC對(duì)重報(bào)資料提出要求，要報(bào)送AP1000的設(shè)計(jì)資料和與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)資料，包括：與建造運(yùn)行許可證相關(guān)的AP1000的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)資料；詳細(xì)設(shè)計(jì)工作中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的修改；關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的有關(guān)設(shè)計(jì)控制文件、設(shè)計(jì)過(guò)程、設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)驗(yàn)收規(guī)范等方面的資料；有關(guān)檢驗(yàn)、試驗(yàn)、分析和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等的資料（ITAAC）。

    對(duì)16版的預(yù)評(píng)認(rèn)為，16版對(duì)15版作了較大修改，如穩(wěn)壓器、燃料隔架、儀表控制系統(tǒng)，新的安全分析報(bào)告、地基（硬巖及土壤）地震安全適應(yīng)性等。后來(lái)的18版又提高了承受大型商用飛機(jī)撞擊的能力。從上述設(shè)計(jì)版本的演變的內(nèi)容深度看出，15版雖經(jīng)美國(guó)NRC批準(zhǔn)并頒發(fā)了認(rèn)證證書(shū)，但還是處于設(shè)計(jì)修改過(guò)程中，尚未固化成熟的過(guò)渡性版本。

    2、NRC對(duì)頒發(fā)的15版設(shè)計(jì)認(rèn)證證書(shū)是無(wú)效的、違規(guī)的、是忽悠中國(guó)的假證明。
     
    ①NRC頒發(fā)15版認(rèn)證證書(shū)，從審批程序上是完備的，在法律上是有效的。但在頒發(fā)2個(gè)月后就要求重報(bào)資料、重新審查、重新頒證，可看出在頒證時(shí)就決定不執(zhí)行的，就是無(wú)效的。后來(lái)頒發(fā)19版證書(shū)時(shí)，有效期對(duì)15版全覆蓋，實(shí)際上就宣布了15版證書(shū)的撤銷，事實(shí)上也從來(lái)沒(méi)有使用過(guò)，確實(shí)是無(wú)效的。

    何院士、王研究員的文中說(shuō)，AP1000的15版在美國(guó)獲得安全認(rèn)證時(shí)被限定“僅限在中國(guó)使用”，筆者認(rèn)這個(gè)說(shuō)法不正確。認(rèn)證證書(shū)是美國(guó)政府頒發(fā)的國(guó)內(nèi)文件，在國(guó)內(nèi)有效，對(duì)國(guó)外則無(wú)法律效力，僅供參考。對(duì)中國(guó)無(wú)法律效力，僅是信則靈，相信他，就有效。

    ②為什么說(shuō)NRC頒發(fā)15版認(rèn)證證書(shū)是違規(guī)的呢？首先、從NRC對(duì)西屋公司重報(bào)資料的內(nèi)容就可以看出，當(dāng)時(shí)審查中還有很多問(wèn)題沒(méi)有解決，批準(zhǔn)頒證的條件尚未具備。第二、按當(dāng)時(shí)NRC適用法規(guī)（10CFR Part52）規(guī)定的設(shè)計(jì)認(rèn)證規(guī)則（Subpart B）明確規(guī)定，申請(qǐng)書(shū)必須包括：某些事故、事件的詳細(xì)分析、檢查、測(cè)試、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵功能的驗(yàn)證（即ITAAC）。但美國(guó)西屋電氣對(duì)這些涉及安全的重大試驗(yàn)驗(yàn)證工作，想在中國(guó)首臺(tái)機(jī)組調(diào)試階段做，還沒(méi)有做，提供不了相關(guān)資料，NRC也無(wú)從審查，怎么能批準(zhǔn)頒證呢？NRC頒證違背了設(shè)計(jì)認(rèn)證規(guī)則的規(guī)定。第三、西屋公司在2007年7月，給NRC提交16版設(shè)計(jì)時(shí)，仍提供不了ITAAC的有關(guān)資料，在上報(bào)資料給NRC信中建議，或者是留尾巴先批，或者等到工程建成后再批。所以說(shuō)NRC頒發(fā)15版認(rèn)證了證書(shū)違背了當(dāng)時(shí)的法規(guī)。

    ③當(dāng)時(shí)NRC五人領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一的克萊因，在西班牙核能學(xué)會(huì)年會(huì)上說(shuō)：NRC把審批的方法、資料等都教給中國(guó)同事了，應(yīng)由中國(guó)自己審查并負(fù)責(zé)。言下之意，NRC不承擔(dān)任何責(zé)任。那么NRC為什么要頒發(fā)在國(guó)內(nèi)也不使用的國(guó)內(nèi)文件，還要冒給NRC信譽(yù)造成損失的重大風(fēng)險(xiǎn)，違規(guī)審批呢？明顯的是為了幫助西屋公司在中國(guó)三代技術(shù)招標(biāo)中中標(biāo)，開(kāi)了個(gè)假證明，忽悠中國(guó)。深一層次的理解，當(dāng)時(shí)媒體上有人說(shuō)，這是美國(guó)政府為了圍剿中國(guó)民族核工業(yè)對(duì)華核戰(zhàn)略的一部分。

    3、NRC對(duì)頒發(fā)19版設(shè)計(jì)認(rèn)證證書(shū)是修改了審批程序，降低門檻，留尾巴審批。

    2007年5月26日，西屋公司提交AP1000的16版設(shè)計(jì)資料，提出審批申請(qǐng)。2008年1月NRC接受申請(qǐng)，列入認(rèn)證計(jì)劃，計(jì)劃于2008年3月開(kāi)始，2010年3月完成。NRC初步審閱認(rèn)為：涉及到AP1000的設(shè)計(jì)認(rèn)證、設(shè)計(jì)控計(jì)和建造運(yùn)行許可證的關(guān)閉，還發(fā)現(xiàn)有重要設(shè)計(jì)變更，要作全面審查，重點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)變更審查。NRC要求西屋公司補(bǔ)充報(bào)送有關(guān)人因工程（HFE）、儀表和控制、管道等的技術(shù)資料。關(guān)于對(duì)ITAAC的審查，有關(guān)資料要等在中國(guó)第1臺(tái)機(jī)組調(diào)試過(guò)程中的試驗(yàn)，西屋公司才能提供，西屋公司建議的建成后按許可證條件關(guān)閉，或現(xiàn)在按許可承諾處理，NRC對(duì)此未作決定。

    2011年中，NRC決定對(duì)AP1000加速審批，2011年12月22日批準(zhǔn)頒發(fā)了AP1000（19版）的設(shè)計(jì)認(rèn)證證書(shū)，納入NRC監(jiān)管條例，有效期15年，至2026年12月22日（后發(fā)文更正為至2021年2月27日，15版頒證生效時(shí)間）。

    關(guān)于ITAAC的審批問(wèn)題，不能重復(fù)15版的違規(guī)了，先后于8月30日和12月1-2日，兩次召開(kāi)了ACRS（反應(yīng)堆安全咨詢專家委員會(huì)）會(huì)議，討論ITAAC的審批問(wèn)題，修改了審批程序，把有關(guān)ITAAC的審批推遲到裝料運(yùn)行之前，降低門檻、留尾巴批準(zhǔn)。2013年，又通過(guò)立法手續(xù)，理順了關(guān)系。審查關(guān)卡后移，要求在裝料運(yùn)行前必須通過(guò)，設(shè)置了最后期限。ITAAC審批，有關(guān)重大安全問(wèn)題，審查通不過(guò)，就不能裝科運(yùn)行。

    4、NRC頒發(fā)兩亇許可證是打開(kāi)總閘門，設(shè)立分閘門控制

    2012年2、3月，NRC分別給Vogtle、VC•Summ兩亇項(xiàng)目頒發(fā)了建造運(yùn)行聯(lián)合許可證。之后1亇月，通知兩個(gè)項(xiàng)目的業(yè)主，要求補(bǔ)做32亇許可證修改，每個(gè)修改都需經(jīng)NRC審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。這就好比，打開(kāi)了總閘門，又設(shè)立了32亇分閘門。遺留的問(wèn)題，通過(guò)分閘門，推遲逐亇釋放。第一亇許可證修改，是關(guān)于反應(yīng)堆核島基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的，此修改使項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間推遲了約1年。這亇辦法把頒發(fā)許可證的遺留問(wèn)題分解，逐亇批準(zhǔn)。這也可確保安全，但不能以此認(rèn)為頒發(fā)許可證遺留安全問(wèn)題全解決。

    5、AP1000總體上說(shuō)是安全的，關(guān)鍵是遺留安全問(wèn)題必須解決

    西屋公司對(duì)AP1000自己做的結(jié)論，可信度低。本世紀(jì)初，西屋公司宣傳，AP1000發(fā)生堆芯嚴(yán)重?fù)p壞事故的頻度（CDF）<5.09×10-7/堆年，發(fā)生大量放射性釋放事故的頻度（LRF）<5.94×10-8/堆年，比三代核電要求的<10-5和10-6，增加兩個(gè)數(shù)量級(jí)，說(shuō)AP1000的安全性比三代核電好100倍，是世界上安全性最好的機(jī)型。但這些結(jié)論很難讓人相信，當(dāng)時(shí)尚處概念設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)還未定型；一些涉及安全的重大試驗(yàn)驗(yàn)證還未做，重大關(guān)鍵設(shè)備制造技術(shù)尚未解決，未經(jīng)充分考驗(yàn)，一些關(guān)鍵可靠性數(shù)據(jù)是人為假定的。在工程實(shí)施過(guò)程中還暴露了西屋公司沒(méi)有預(yù)想到的問(wèn)題，會(huì)影響到對(duì)安全性的評(píng)價(jià)。

    國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)論是可信的，總體上安全，但存在遺留問(wèn)題要解決。AP1000設(shè)計(jì)已通過(guò)一些國(guó)際權(quán)威評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)估，并頒發(fā)了證書(shū)。鑒于這些機(jī)構(gòu)的水平和信譽(yù)，應(yīng)該相信他們對(duì)AP1000的評(píng)估結(jié)論是正確的、可信的，AP1000總體上說(shuō)是安全的。但評(píng)審中又都指出存在遺留的問(wèn)題，必須解決。老話說(shuō)：“千里之堤,潰于蟻穴”，必須把“蟻穴”找出并排除，把所有遺留問(wèn)題都解決。如有關(guān)ITAAC的審查，還包括自然循環(huán)低驅(qū)動(dòng)力事故遺熱排出功能失效概率，涉及AP1000完全非能動(dòng)安全的科學(xué)可行性的驗(yàn)證，屏蔽泵的設(shè)計(jì)制造攻關(guān)和可靠性的驗(yàn)證，英國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為爆破閥在反應(yīng)堆上不能用，要找替代途徑等。遺留問(wèn)題的解決是AP1000安全的前提。

    6、美國(guó)在建項(xiàng)目的安全是有保證的，靠的是層層設(shè)防和由中國(guó)給他探路

    在遺留問(wèn)題尚未解之時(shí)，核電建設(shè)項(xiàng)目如何確保安全是當(dāng)前廣為關(guān)注的重要要問(wèn)題。美國(guó)在建4臺(tái)機(jī)組的安全是有保證的，一是，NRC通過(guò)層層設(shè)卡控制，32亇許可證修改的逐亇審查，步步釋放；在裝料運(yùn)行前必須通過(guò)ITAAC的審查，割掉設(shè)計(jì)認(rèn)證審查的尾巴。二是，有中國(guó)在建4臺(tái)機(jī)組在前面探路。

    中國(guó)AP1000的版本和安全水平

    中國(guó)引進(jìn)西屋公司技術(shù)以后，逐步演變產(chǎn)生了兒亇衍生AP1000版本：在建項(xiàng)目、CAP1000、AP1000-BASED、CAP1400等。

    中國(guó)在建項(xiàng)目4臺(tái)。中國(guó)在建4臺(tái)AP1000機(jī)組，按技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，應(yīng)該是AP1000的15版，當(dāng)時(shí)19版還未產(chǎn)生。根據(jù)轉(zhuǎn)讓條件，若西屋公司有了新的改進(jìn)，有義務(wù)繼續(xù)轉(zhuǎn)讓，由此中國(guó)在建機(jī)組，主要的是15版，也包含部分19版的內(nèi)容，是兩者的混合。由于15版設(shè)計(jì)深度不夠，中國(guó)設(shè)計(jì)院做了很多深化、改進(jìn)，加入了中國(guó)元素。中國(guó)在建的AP1000是什么版呢？真不好說(shuō)。在工程完成之后，歸檔總結(jié)可復(fù)原出一個(gè)設(shè)計(jì)版本，暫記作AP1000-f，AP1000的首堆工程版。

    AP1000-f的安全水平。中國(guó)在建工程由于其主要設(shè)計(jì)基礎(chǔ)是15版設(shè)計(jì)，NRC設(shè)計(jì)審查不嚴(yán)格，建設(shè)工程又具有“探路”的作用，用“國(guó)核技”專家說(shuō)的是“第一次吃螃蟹”，具有冒風(fēng)險(xiǎn)給西屋公司做試驗(yàn)的特點(diǎn)，而且至今還有一些遺留問(wèn)題沒(méi)有解決。

    符合中國(guó)條件的AP1000，CAP1000。引進(jìn)外國(guó)機(jī)型技術(shù)，實(shí)現(xiàn)本國(guó)化后，才能推廣建設(shè)，這是國(guó)際的通常做法。例如，在美國(guó)曾計(jì)劃3亇項(xiàng)目，準(zhǔn)備建設(shè)法國(guó)的EPR。供應(yīng)商法國(guó)Areva，對(duì)EPR作了適合美國(guó)條件的修改，即US-EPR，報(bào)請(qǐng)美國(guó)NRC批準(zhǔn)后才能建設(shè)。日本三菱的APWR要出口歐洲，就提供了EU-APWR設(shè)計(jì)，報(bào)歐洲核監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批。

    中國(guó)引進(jìn)技術(shù)，推廣建設(shè)AP1000，按理應(yīng)由西屋公司提供適合中國(guó)條件的C-AP1000，報(bào)中國(guó)核監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后建設(shè)?，F(xiàn)在西屋公司提供的是適合美國(guó)條件的設(shè)計(jì)，由中國(guó)設(shè)計(jì)院自己完成，修改為符合中國(guó)條件的設(shè)計(jì)。基于在建項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，做了符合中國(guó)條件的設(shè)計(jì)修改，中國(guó)化，修改、提高、固化，提出了CAP1000的設(shè)計(jì)，這個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不屬中國(guó)的中國(guó)AP1000版本。CAP1000，與美國(guó)的AP1000的15版、19版、AP1000f，應(yīng)同屬于AP1000，但都有差別，是同屬AP1000機(jī)型的不同版本。

    CAP1000的安全水平，大致同西屋公司19版相當(dāng)，汲取了4臺(tái)機(jī)組工程實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，基礎(chǔ)更加扎實(shí)。只要把AP1000共有的那以遺留問(wèn)題解決了，就具備了推廣建設(shè)的條件。AP1000-Based。2014年11月西屋公司聯(lián)合中國(guó)的國(guó)核技，與土耳其的國(guó)營(yíng)電力公司EUAş，就建設(shè)4臺(tái)機(jī)組談判，提出了AP1000-Based的說(shuō)法。不知AP1000-Based是亇新的設(shè)計(jì)版本，還是指所有具有AP1000機(jī)型基本特征的各種版本的總體。

    CAP1400，中國(guó)在引進(jìn)消化AP1000基礎(chǔ)上自主開(kāi)發(fā)的140萬(wàn)瓦的設(shè)計(jì)版本，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。但從所含單項(xiàng)技術(shù)、設(shè)備的專利技術(shù)看，仍受西屋公司或其他公司的專利控制，不是完整的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。從設(shè)計(jì)的基本理念和核心技技術(shù)而言，可看成是屬AP1000-Based的一亇版本，但從單機(jī)容量規(guī)模超出了AP1000的范圍，也可看成不屬AP1000-Based。其設(shè)計(jì)已經(jīng)中國(guó)核安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，但他同樣存在AP1000的一些遺留問(wèn)題，尚待解決。

    安全水平

    1、AP1000安全總體評(píng)價(jià)，總體上說(shuō)是安全的，但還有遺留問(wèn)題，必須解決。

    AP1000設(shè)計(jì)已通過(guò)一些國(guó)際權(quán)威評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)估，并頒發(fā)了證書(shū)。鑒于這些機(jī)構(gòu)的水平和信譽(yù)，應(yīng)該相信他們的評(píng)估結(jié)論，AP1000總體上說(shuō)是安全的。但在評(píng)審中都指出有遺留的問(wèn)題，必須重視、解決。老話說(shuō)：“千里之堤,潰于蟻穴，”千里長(zhǎng)堤看似十分牢固,卻常因一個(gè)個(gè)小小的蟻穴而崩潰，微小隱患若不給予足夠的重視,就可能留下無(wú)窮后患。AP1000安全的遺留問(wèn)題，有可能包含沖潰千里之堤的“蟻穴”，必須完滿解決。解決了，AP1000就是安全水平較高的機(jī)型，否則就是不那么安全。遺留問(wèn)題是否解決，決定了AP1000的安全水平。如美國(guó)NRC審評(píng)中，遺留的ITAAC問(wèn)題，自然循環(huán)低驅(qū)動(dòng)力的排熱功能失效問(wèn)題，32亇許可證修改問(wèn)題；英國(guó)GDA審查中的51亇遺留問(wèn)題，暴破閥的替代方案；歐洲EUR和機(jī)構(gòu)評(píng)審中有1%（約50亇）限期18亇月改正的問(wèn)題；屏蔽泵的設(shè)計(jì)制造和驗(yàn)證考驗(yàn)等問(wèn)題，都必須解決。AP1000安全性的評(píng)價(jià)，有待這些問(wèn)題解決，同其他機(jī)型比較后，方能做出最終判斷。

    2、不同版本AP1000的安全水平，大致在同一水平上起伏。

    經(jīng)美國(guó)NRC批準(zhǔn)的19版，是AP1000最完善的版本，可作為AP1000機(jī)型總體代表，作為相對(duì)比較的基準(zhǔn)。

    15版設(shè)計(jì)是過(guò)渡性的，已被19版取代，安全水平顯然低于19版。

    中國(guó)在建機(jī)組（AP1000f），屬原型、驗(yàn)證堆，具有探路的作用，是15版和19版的混合型，其安全水平也應(yīng)在兩者之間。在建4臺(tái)機(jī)組的安全水平，總體上也是安全的，但必須要把所有遺留安全問(wèn)題都能解決好，應(yīng)像美國(guó)NRC設(shè)置32許可證修改那樣，層層設(shè)卡把關(guān)，ITAAC經(jīng)NRC批準(zhǔn)后方能裝料運(yùn)行，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，確保安全。

    CAP1000，設(shè)計(jì)基礎(chǔ)是在建項(xiàng)目實(shí)踐和西屋公司進(jìn)一步轉(zhuǎn)讓的19版設(shè)計(jì)，加上中國(guó)化的改進(jìn)。其安全水平，與美國(guó)19版大致相當(dāng)。如果遺留安全問(wèn)題得到完滿解決，可以推廣產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不論在沿?；騼?nèi)陸，后續(xù)項(xiàng)目就可開(kāi)工建設(shè)。

    關(guān)于最高安全標(biāo)準(zhǔn)

    在福島事故后，我國(guó)政府多次聲明，我國(guó)核電建設(shè)采取國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)。

    國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)指綜合安全標(biāo)準(zhǔn)的最好，不是亇別指標(biāo)的最好，也不是世界所有先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的綜合迭加，所有先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)的迭加，是很難實(shí)現(xiàn)，很可能是不可操作的。最高安全標(biāo)準(zhǔn)也是適當(dāng)可行的，不能層層加碼。筆者認(rèn)為，國(guó)際原子機(jī)構(gòu)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際核安全公約CNS要求，并參照作為三代核電標(biāo)志的美國(guó)URD和歐洲EUR，這就是最高標(biāo)準(zhǔn)。亇別國(guó)家為符合它自身特點(diǎn)制定的具體規(guī)定，亇別機(jī)型開(kāi)發(fā)商自己規(guī)定的特殊企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，都不應(yīng)列入國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)。

    滿足最高標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)型可以有多亇，不是唯一的。中國(guó)華龍一號(hào)，已經(jīng)國(guó)際最高權(quán)威機(jī)構(gòu)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)審評(píng)（GRSR）通過(guò)，這就是滿足國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)。法國(guó)的EPR、俄羅斯的AES系列等，也都滿足最高標(biāo)準(zhǔn)。西屋公司的AP1000，把種種遺留問(wèn)題解決后也就滿足最高安全標(biāo)準(zhǔn)了。

    何院士、王研究員認(rèn)為中國(guó)CAP1000安全水平與AP1000的19版有差距，不滿足世界最高標(biāo)準(zhǔn)的要求。筆者認(rèn)為AP1000的19版設(shè)計(jì)，不是世界最高安全標(biāo)準(zhǔn)的代表，它也只有經(jīng)過(guò)工程整體驗(yàn)證，遺留問(wèn)題得到解決后，才能滿足最高安全標(biāo)準(zhǔn)。AP1000的19版，不是最高安全標(biāo)準(zhǔn)的代表。各種機(jī)型的安全水平，應(yīng)跟國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范比較，符合最高標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)型，可以有多種。

    結(jié)論和建議

    1、結(jié)論：

    ①西屋公司AP1000的15版，是將要成熟，但尚需補(bǔ)充、深化的研發(fā)過(guò)程中的版本。NRC頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)是不算數(shù)的，被后來(lái)19版的證書(shū)覆蓋撤銷了。

    ②西屋公司AP1000的19版，是亇完善成熟的設(shè)計(jì)。但尚有一些重要的遺留問(wèn)題，有待進(jìn)一步完成試驗(yàn)驗(yàn)證。NRC頒發(fā)的認(rèn)證證書(shū)，真正具有法律效力。但完整的審批工作，尚未完成，要在工程建設(shè)裝料運(yùn)行前繼續(xù)完成。

    ③AP1000總體上說(shuō)是安全的，但尚有遺留問(wèn)題需要解決。AP1000革新型改進(jìn)產(chǎn)生的“先進(jìn)技術(shù)”，若未經(jīng)驗(yàn)證，不僅不是先進(jìn)，更是安全隱患。遺留問(wèn)題必須解決，只有解決后，才能滿足國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)。不同版本的安全水平，總體上共性上說(shuō)，是一致的，但也有差別。

    ④我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，要采用符合國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)型，按最高安全標(biāo)準(zhǔn)要求，推進(jìn)核電技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對(duì)最高安全標(biāo)準(zhǔn)要有個(gè)科學(xué)的解釋。符合國(guó)際原子機(jī)構(gòu)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際核安全公約CNS要求，參照作為三代核電標(biāo)志的美國(guó)URD和歐洲EUR，這就是最高標(biāo)準(zhǔn)。不是世界所有最高要求的綜合，更不是選定某亇機(jī)型定為最高安全機(jī)型，實(shí)行機(jī)型壟斷。

    ⑤中國(guó)在建4臺(tái)AP1000工程，是AP1000機(jī)型發(fā)展的探路者，與購(gòu)買成熟機(jī)型的工程建設(shè)，有原則差別，利用未經(jīng)驗(yàn)證、審批通過(guò)的技術(shù)設(shè)備，在安全問(wèn)題尚無(wú)明確結(jié)論條件下施工建設(shè)，具有較大的技術(shù)、安全、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
     
    2、建議：

    ①聚精會(huì)神的把AP1000在建項(xiàng)目建設(shè)好。攻克關(guān)鍵設(shè)備設(shè)計(jì)制造關(guān)，如屏蔽泵必須經(jīng)過(guò)全壽期運(yùn)行免維修的可靠性驗(yàn)證，不能帶病上崗；在三門1號(hào)機(jī)調(diào)試中，協(xié)助西屋公司做好實(shí)驗(yàn)、試驗(yàn)、驗(yàn)證工作，完成完全非能動(dòng)的科學(xué)可行性驗(yàn)證，切掉美國(guó)AP1000核安全審批遺留的尾巴（ITAAC）；完成整體驗(yàn)證和設(shè)計(jì)中國(guó)化標(biāo)準(zhǔn)化。

    ②為確保中國(guó)在建AP1000工程的安全，嚴(yán)把兩亇關(guān)卡：一是、ITAAC未經(jīng)美國(guó)NRC審批通過(guò)，意味著尚有安全問(wèn)題沒(méi)有解決，我國(guó)絕不能冒險(xiǎn)裝料運(yùn)行。二是，在完成包括首次換料在內(nèi)的運(yùn)行全周期的安全考驗(yàn)之前，主要關(guān)鍵設(shè)備未通過(guò)約10000小時(shí)的運(yùn)行考驗(yàn)，后續(xù)項(xiàng)目就不能開(kāi)工建設(shè)。通過(guò)運(yùn)行全周期考驗(yàn)，充分暴露查找可能的蟻穴，予以排除，才能確保安全。

    ③堅(jiān)持既定的一種堆型、多種機(jī)型、多種品牌，在平等競(jìng)爭(zhēng)政策環(huán)境下自我發(fā)展的技術(shù)發(fā)展方向，便于適應(yīng)市場(chǎng)的多種需求，促進(jìn)核電多元化發(fā)展。為此，相應(yīng)制訂配套政策，建立平等競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。簡(jiǎn)政放權(quán)，機(jī)型選擇權(quán)歸還業(yè)主，由業(yè)主自主選擇機(jī)型品牌。取消引起不平等競(jìng)爭(zhēng)的“優(yōu)惠導(dǎo)向”政策。例如：發(fā)展AP1000為國(guó)家技術(shù)路線，內(nèi)陸核電必須建AP1000，華龍一號(hào)是出口機(jī)型等。

    ④我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，要采用符合國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)型。中國(guó)華龍一號(hào)，已經(jīng)國(guó)際最高權(quán)威機(jī)構(gòu)，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，審評(píng)（GRSR）通過(guò)，滿足國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)。引進(jìn)AP1000技術(shù)的研發(fā)的CAP1000、CAP1400，要盡快解決AP1000的遺留問(wèn)題，符合國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)。

    ⑤華龍一號(hào)示范工程建設(shè)，建設(shè)好國(guó)內(nèi)、國(guó)外推廣建設(shè)的根據(jù)地。華龍一號(hào)屬漸進(jìn)改進(jìn)機(jī)型，漸進(jìn)型機(jī)型產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不要求必須建設(shè)驗(yàn)證示范工程。如果進(jìn)展順利，可在示范工程建成前，適當(dāng)開(kāi)工建設(shè)后續(xù)項(xiàng)目。

    ⑥我國(guó)發(fā)展核電堅(jiān)定不移，向內(nèi)陸擴(kuò)展決不動(dòng)搖。但要有耐心，再等一等，給一段創(chuàng)造條件的時(shí)間，自主三代的華龍一號(hào)得到一定進(jìn)展，AP1000存在的遺留問(wèn)題得到解決，即可起動(dòng)。

    ⑦CAP1400做好示范工程建設(shè)準(zhǔn)備。攻克關(guān)鍵設(shè)備設(shè)計(jì)制造關(guān)，在三門1號(hào)機(jī)上，西屋公司的AP1000實(shí)驗(yàn)、試驗(yàn)、驗(yàn)證工作完成，對(duì)AP1000有關(guān)ITAAC的問(wèn)題通過(guò)美國(guó)NRC的審批，完全非能動(dòng)安全科學(xué)可行性得到驗(yàn)證之后，再開(kāi)工建設(shè)。