以軍民融合深度發(fā)展推動(dòng)核強(qiáng)國(guó)建設(shè)

中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理 錢智民

      今年是我國(guó)核工業(yè)創(chuàng)建六十周年，習(xí)近平總書記做出重要批示，指出核工業(yè)要堅(jiān)持安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持和平利用核能，指出了核工業(yè)軍民融合的發(fā)展方向，從強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍和民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度，指明了核工業(yè)新時(shí)期的發(fā)展道路。核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家安全重要基石。當(dāng)前，我國(guó)核工業(yè)正處于由大到強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記要求，以軍民融合深度發(fā)展推動(dòng)核工業(yè)實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)軍的雙重使命，具有重要的戰(zhàn)略意義。

      核工業(yè)從1955年創(chuàng)建以來(lái)，經(jīng)歷了從以軍為主到軍民結(jié)合的兩個(gè)“30”年。核工業(yè)的第一個(gè)30年以軍為主，取得了“兩彈一艇”輝煌成就。第二個(gè)30年，核工業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)軍民結(jié)合，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。通過(guò)30年發(fā)展，我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，在運(yùn)核電機(jī)組26臺(tái)，總裝機(jī)容量2442萬(wàn)千瓦，世界排名第5，但2014年核電發(fā)電量占比僅為2.4%，在有核電國(guó)家中排名第27位，遠(yuǎn)低于14%的世界平均水平；在建機(jī)組24臺(tái)，總裝機(jī)容量2625萬(wàn)千瓦，占世界在建總裝機(jī)容量的36%，居世界第1，核工業(yè)軍民結(jié)合的局面基本形成。

核工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的前景

      黨的十八大以來(lái)，核工業(yè)邁入新的歷史時(shí)期。習(xí)近平總書記在國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上，首次明確核安全是國(guó)家安全體系的重要組成部分，確保國(guó)家戰(zhàn)略核安全是核工業(yè)新的、更高的歷史使命，核工業(yè)在國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位越來(lái)越重要。

      核工業(yè)是典型的軍民融合產(chǎn)業(yè)，核技術(shù)具有軍民兩用特點(diǎn)。艦艇核動(dòng)力的技術(shù)與核電反應(yīng)堆技術(shù)在反應(yīng)堆堆芯、燃料組件、安全防護(hù)、放射性廢物處理，都采用相同或十分相似的工藝。鈾資源和核燃料，從鈾礦勘查采冶、純化轉(zhuǎn)化、濃縮到核燃料元件生產(chǎn)，都是軍民兩用的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。核科研開發(fā)、核安全、人才、后處理、放射性廢物處理處置等是軍民兩用的。裝備制造、儀器儀表、儀控系統(tǒng)、材料、化工等配套領(lǐng)域也軍民通用。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展是核工業(yè)未來(lái)的重大戰(zhàn)略，發(fā)展前景廣闊。

      核軍工方面。當(dāng)前國(guó)際核態(tài)勢(shì)日益復(fù)雜，美、俄等大國(guó)不斷優(yōu)化核力量，我國(guó)面臨空前挑戰(zhàn)。在核軍工的基礎(chǔ)和能力方面，美俄都投入了大量的財(cái)力以確保領(lǐng)先水平。據(jù)報(bào)道，未來(lái)30年美國(guó)將投入1萬(wàn)億美元用于維護(hù)、提升核能力。俄羅斯總統(tǒng)普京去年8月提出了總額為20萬(wàn)億盧布的計(jì)劃，更新現(xiàn)代化裝備，其中主要是用于核武器裝備。

      確保戰(zhàn)略核力量的可靠性和有效威懾，數(shù)量和質(zhì)量都十分關(guān)鍵。黨的十八大提出要建設(shè)與我國(guó)國(guó)際地位相稱、與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須建設(shè)強(qiáng)大核工業(yè)，鞏固核大國(guó)地位。

      核能方面。核能是我國(guó)能源多元供應(yīng)體系的重要組成部分，是非化石能源中的主力能源。安全高效發(fā)展核電，對(duì)保障國(guó)家能源安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、緩解環(huán)境壓力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助推創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)都具有十分重要的意義。

      首先，核電是滿足我國(guó)電力需求，保障能源安全的戰(zhàn)略選擇。2014年，我國(guó)人均用電量為4040度，約是美國(guó)的1/4，不到日本的1/2；人均年生活用電量507度，約為美國(guó)的1/10，日本的1/5。全面建成小康社會(huì)，我國(guó)用電量增長(zhǎng)的需求巨大。核能是大國(guó)保障能源供應(yīng)安全的普遍選擇，幾乎所有的發(fā)達(dá)國(guó)家都建有核電站，并將核能作為能源結(jié)構(gòu)的重要部分。能源資源匱乏的國(guó)家對(duì)核能發(fā)展尤為重視，如法國(guó)核能發(fā)電占比達(dá)到77%，韓國(guó)為30%。即使能源十分豐富的國(guó)家，如美國(guó)、俄羅斯、加拿大，甚至阿聯(lián)酋、沙特等中東國(guó)家，也在大力發(fā)展核能。1千克鈾-235釋放的熱量相當(dāng)于2700噸煤，一座百萬(wàn)千瓦核電機(jī)組一年的燃料僅需要20~30噸，幾輛卡車就可以運(yùn)輸，相同裝機(jī)的火電站每天需要上百節(jié)火車皮。核能作為我國(guó)非化石能源中的唯一可大規(guī)模利用的替代能源，對(duì)保障我國(guó)能源安全的具有不可替代的作用。

      其次，核能是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、減排溫室氣體和解決能源污染的有效手段。我國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)難以為繼，2014年，我國(guó)煤炭占一次能源消費(fèi)比重約為65%，遠(yuǎn)高于27%的世界平均水平；消費(fèi)量約為35億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全球煤炭消費(fèi)量的一半。煤炭導(dǎo)致的霧霾問(wèn)題也已成為國(guó)家之痛，環(huán)境承載力已經(jīng)達(dá)到了極限，能源結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。核電幾乎不排放二氧化碳、二氧化硫、粉塵和氮氧化合物。2014年，我國(guó)核電發(fā)電1238億度，與同等發(fā)電量的煤炭發(fā)電相比，核電節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5000萬(wàn)噸，減排二氧化碳1.2億噸，減排效果十分明顯。要兌現(xiàn)霧霾治理的承諾，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)非化石能源比重的目標(biāo)，核電不是選項(xiàng)，而是我國(guó)能源發(fā)展的必然要求。

      同時(shí)，核能是助推創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重要力量。核能產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集、知識(shí)密集，世界核強(qiáng)國(guó)都十分重視核技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，力爭(zhēng)占領(lǐng)核科技領(lǐng)域的制高點(diǎn)。開發(fā)更加先進(jìn)的核能技術(shù)是確保核電安全發(fā)展的保障，按照國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)加快具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新一代核電技術(shù)開發(fā)和工程建設(shè)，完善先進(jìn)的核燃料循環(huán)體系，是核工業(yè)落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要體現(xiàn)。同時(shí)，核級(jí)設(shè)備要求高、難度大，發(fā)展核電對(duì)提高材料、冶金、化工、機(jī)械、電子、儀器制造等幾十個(gè)行業(yè)的工藝、材料和加工水平具有重要的拉動(dòng)作用，有助于推動(dòng)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

      核電走出去方面。核電走出去已成為國(guó)家戰(zhàn)略，核電已成為國(guó)家新名片，這對(duì)帶動(dòng)裝備制造業(yè)走向高端，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”意義重大。以出口我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)三代核電技術(shù)華龍一號(hào)為例，設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、建安施工、技術(shù)支持均由國(guó)內(nèi)提供，單臺(tái)機(jī)組需要8萬(wàn)余臺(tái)套設(shè)備，國(guó)內(nèi)可有200余家企業(yè)參與制造和建設(shè)，可創(chuàng)造約15萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。出口價(jià)格約300億元人民幣，相當(dāng)于30萬(wàn)輛小汽車出口價(jià)值。如果再加上數(shù)十年的核燃料供應(yīng)、相關(guān)后續(xù)服務(wù)，單臺(tái)機(jī)組全壽期可以創(chuàng)造約1000億人民幣產(chǎn)值，核電出口拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用十分明顯、潛力非常巨大。

      福島核事故后，全球核電發(fā)展在曲折中前進(jìn)，目前已呈現(xiàn)出加速回暖的態(tài)勢(shì)。從國(guó)際核電市場(chǎng)需求看，共有72個(gè)國(guó)家已經(jīng)或正在計(jì)劃發(fā)展核電，其中有核電并繼續(xù)發(fā)展核電的國(guó)家有27個(gè)，無(wú)核電但正在開發(fā)核電的國(guó)家有17個(gè)，其中越南、白俄羅斯、阿聯(lián)酋等國(guó)的首臺(tái)核電機(jī)組已開工建設(shè)，無(wú)核電正計(jì)劃發(fā)展核電的國(guó)家有28個(gè)。到2020年全球?qū)⑿陆s130臺(tái)核電機(jī)組，到2030年前這一數(shù)字將達(dá)到約300臺(tái)，國(guó)外核電市場(chǎng)前景廣闊。

      中核集團(tuán)作為唯一出口過(guò)核電機(jī)組并實(shí)現(xiàn)批量出口的企業(yè)，已經(jīng)取得了良好的業(yè)績(jī)。已成功向7個(gè)國(guó)家出口了4臺(tái)核電機(jī)組和8臺(tái)核裝置。近年來(lái)，中核集團(tuán)自主研發(fā)的三代核電技術(shù)華龍一號(hào)已經(jīng)簽訂了2個(gè)出口合同，5個(gè)合作框架協(xié)議。今年2月，我們與阿根廷簽署了1臺(tái)壓水堆核電站合作建設(shè)協(xié)議。同時(shí)，我們正在與埃及、英國(guó)等多個(gè)國(guó)家開展核能洽談合作。2020年前，我國(guó)自主三代核電技術(shù)將在海外有多臺(tái)機(jī)組開工建設(shè)。

      當(dāng)前，世界核市場(chǎng)格局正在發(fā)生深刻變化，給我國(guó)核電走向世界，引領(lǐng)國(guó)際核工業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。從傳統(tǒng)核電出口強(qiáng)國(guó)美、法、德、日、俄等五國(guó)情況來(lái)看，美、法國(guó)內(nèi)市場(chǎng)小，不足以支撐本國(guó)核工業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，企業(yè)業(yè)績(jī)持續(xù)下滑；德、日因本國(guó)的核能政策而導(dǎo)致核工業(yè)一蹶不振；僅有俄羅斯核工業(yè)企業(yè)勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，但目前俄羅斯經(jīng)濟(jì)、外交影響力下降，本國(guó)裝備制造業(yè)水平相對(duì)落后，核電走出去也受到影響。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、外交影響力、產(chǎn)業(yè)配套能力越來(lái)越強(qiáng)，國(guó)內(nèi)核電正處于產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展期、技術(shù)創(chuàng)新的加速期，這正是中國(guó)核工業(yè)走向國(guó)際的大好時(shí)機(jī)。只要抓住這一機(jī)遇，我國(guó)將成為世界核強(qiáng)國(guó)，進(jìn)入第一陣營(yíng)，引領(lǐng)世界核工業(yè)的發(fā)展。

      核技術(shù)應(yīng)用方面。核技術(shù)應(yīng)用是核科學(xué)在各個(gè)領(lǐng)域技術(shù)的應(yīng)用，匯集了當(dāng)前最新的尖端技術(shù)，是社會(huì)現(xiàn)代化的標(biāo)志。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)和日本的國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP) 中核技術(shù)的貢獻(xiàn)約占3%~4%。2010年，美國(guó)核技術(shù)產(chǎn)生的年產(chǎn)值約為4000億美元，日本約為800億美元（不包括核能）。而同年，我國(guó)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)約1000億人民幣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，我國(guó)核技術(shù)應(yīng)用潛力巨大。未來(lái)核技術(shù)應(yīng)用將在材料改性、農(nóng)業(yè)與環(huán)境、測(cè)量技術(shù)、公眾安全、核醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域有更大的發(fā)展，這將成為核工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的一個(gè)重要方面。

推動(dòng)核工業(yè)軍民融合的深度發(fā)展

      軍民融合發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)核工業(yè)軍民融合深度發(fā)展而言，正是難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要深刻總結(jié)我國(guó)核工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，汲取國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。按照習(xí)總書記提出的強(qiáng)化大局意識(shí)、強(qiáng)化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、強(qiáng)化法制保障的要求，努力開創(chuàng)新時(shí)期具有中國(guó)特色的核工業(yè)軍民融合深度發(fā)展新局面。

      加強(qiáng)國(guó)家層面的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。核工業(yè)事關(guān)國(guó)家最高利益，其發(fā)展涉及到的國(guó)際多邊雙邊談判、重大條約簽署、核安保，以及朝鮮和伊朗等國(guó)際核問(wèn)題都是影響我國(guó)國(guó)家安全和發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

      從核工業(yè)60年的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，無(wú)論是舉國(guó)之力研制“兩彈一艇”的輝煌時(shí)期，還是加快軍轉(zhuǎn)民，實(shí)現(xiàn)核工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的時(shí)期，只要有集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，往往發(fā)展得又快又好。1962年成立中央專委加強(qiáng)核工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，隨后取得了“兩彈一艇”的輝煌成績(jī)。1983年9月，為加強(qiáng)對(duì)核電發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院成立核電領(lǐng)導(dǎo)小組，秦山、大亞灣核電站隨后開工建設(shè)，后續(xù)8臺(tái)機(jī)組也相繼開工，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)核電的起步。2003年11月，國(guó)務(wù)院成立國(guó)家核電自主化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在小組的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了大型先進(jìn)壓水堆的引進(jìn)和我國(guó)核電的規(guī)模化發(fā)展。

      當(dāng)前，我國(guó)核事業(yè)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上，核軍工、核電的發(fā)展都到了重要的機(jī)遇期和關(guān)鍵的規(guī)?；l(fā)展期，核電的出口對(duì)國(guó)家的戰(zhàn)略意義越來(lái)越大。我國(guó)已經(jīng)到了從核大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，實(shí)現(xiàn)核工業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

      大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)軍民兩用技術(shù)的互動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)核工業(yè)的軍和民都處于快速發(fā)展的時(shí)期，一批軍用技術(shù)取得了重要成果，大量民用技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水平，這些技術(shù)很大一部分都可以軍民兩用，或者具有軍民兩用的潛力。建議從多個(gè)方面加強(qiáng)技術(shù)的軍民相互轉(zhuǎn)化和相互促進(jìn)。
     
      一是在國(guó)家規(guī)劃中加大對(duì)軍民兩用核技術(shù)研發(fā)投入，加大對(duì)軍用核技術(shù)轉(zhuǎn)民，民用核技術(shù)轉(zhuǎn)軍用的支持和政策引導(dǎo)力度；二是加大基礎(chǔ)研究的投入，確?；A(chǔ)研究投入的長(zhǎng)期持續(xù)、穩(wěn)定，建立以核產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為導(dǎo)向的專門核基礎(chǔ)研究支持渠道；三是完善軍民科研互動(dòng)機(jī)制，支持軍隊(duì)科研單位與核工業(yè)科研院所圍繞關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)，形成定期會(huì)商、信息通報(bào)、人員交流、行動(dòng)協(xié)同等工作機(jī)制。做好需求方與供給方緊密銜接，確保信息共享、資源對(duì)接、形成合力。

      以重大項(xiàng)目、重要工程為切入點(diǎn)，以項(xiàng)目發(fā)展促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。將國(guó)家對(duì)重大科技項(xiàng)目、科研體系建設(shè)、基礎(chǔ)科研的投入與企業(yè)自主研發(fā)投入統(tǒng)籌好、銜接好，以重大項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、重要工程建設(shè)為抓手，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)軍民兩用技術(shù)在更大領(lǐng)域、更廣泛層面的推廣應(yīng)用。

      我國(guó)核工業(yè)已經(jīng)走過(guò)了兩個(gè)30年，未來(lái)30年，將是我國(guó)由核大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。我們將努力推動(dòng)核工業(yè)的軍民融合深度發(fā)展，努力用10~15年時(shí)間，即在2030年前使核工業(yè)核心能力、創(chuàng)新實(shí)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)極大增強(qiáng)，與國(guó)際充分接軌，從軍和民的水平上進(jìn)入國(guó)際核強(qiáng)國(guó)行列；力爭(zhēng)用30年時(shí)間，即到我國(guó)建國(guó)100年前后，達(dá)到世界領(lǐng)先水平，成為能與美、俄并駕齊驅(qū)的最先進(jìn)的核強(qiáng)國(guó)。用核能夢(mèng)助推強(qiáng)軍夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，續(xù)寫我國(guó)核工業(yè)新的輝煌篇章！