核電重啟引發(fā)核電新一輪提速，這再次給裝備制造業(yè)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。尤其是“華龍一號(hào)”的開工建設(shè)及其“走出去”戰(zhàn)略的日漸明朗，裝備制造業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)也變得日益可期。

　　核電國(guó)產(chǎn)化戰(zhàn)略的不斷深入推進(jìn)，為我國(guó)裝備制造業(yè)提供了重要的實(shí)踐機(jī)會(huì)，其制造能力和技術(shù)水平得到大幅提升。紅沿河、寧德、福清、方家山、昌江等一大批核電項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)化率逐步提高，目前在建核電機(jī)組綜合國(guó)產(chǎn)化率已達(dá)到80%左右。而我國(guó)自主三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”首堆的設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率則可達(dá)到85%以上。

　　那么，在“華龍一號(hào)”首堆示范工程已經(jīng)開工之際，我國(guó)核電裝備制造行業(yè)生態(tài)如何？一直飽受訂單不足困擾的裝備制造業(yè)能否由此走出困局？核電裝備制造業(yè)當(dāng)前的能力水平又能否匹配“華龍一號(hào)”的戰(zhàn)略部署？與“華龍一號(hào)”共舞，核電裝備制造業(yè)還需破解哪些制約瓶頸？

　　考慮到裝備制造業(yè)界與核電業(yè)界有著不同的認(rèn)知視角，為了更好地了解裝備制造全行業(yè)概況，記者就此采訪了中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)顧問(wèn)、原總工程師隋永濱。

　　裝備成熟需要完善固化的過(guò)程

　　記者（以下簡(jiǎn)稱“記”）：“華龍一號(hào)”示范工程開工后，作為我國(guó)自主化三代核電技術(shù)，其首堆設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率能否達(dá)到85%以上，您是怎么看的？

　　隋永濱（以下簡(jiǎn)稱“隋”）：“華龍一號(hào)”的順利開工，為我國(guó)裝備制造業(yè)提供了重要的實(shí)踐機(jī)會(huì)，具體的國(guó)產(chǎn)化率數(shù)字我覺(jué)得并不重要，關(guān)鍵是看核心設(shè)備是否國(guó)產(chǎn)化。從福清核電5、6號(hào)機(jī)組核島、常規(guī)島的關(guān)鍵設(shè)備供貨來(lái)看，核島主設(shè)備已經(jīng)開始采購(gòu)了：壓力容器是中國(guó)一重供貨，蒸汽發(fā)生器是東方電氣，堆內(nèi)構(gòu)件是上海電氣，主泵是哈電集團(tuán)，控制棒驅(qū)動(dòng)機(jī)構(gòu)是浙富集團(tuán)，常規(guī)島汽輪發(fā)電機(jī)組是東方電氣，這些關(guān)鍵設(shè)備都是國(guó)產(chǎn)化的。

　　記：時(shí)至今日，也就是我國(guó)自主三代核電技術(shù)問(wèn)世的今天，我國(guó)的裝備制造業(yè)國(guó)產(chǎn)化能力到底如何？

　　隋：我國(guó)核電裝備國(guó)產(chǎn)化起步是從上世紀(jì)80年代末期開始，當(dāng)時(shí)主要是依托秦山一期30萬(wàn)千瓦機(jī)組。后期核電發(fā)展有一個(gè)低潮，核電設(shè)備發(fā)展也處于低谷。在國(guó)家層面全面、系統(tǒng)推進(jìn)核電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，應(yīng)該說(shuō)是近十年的事情。2006年4月，國(guó)家發(fā)改委在廣州召開了紅沿河核電項(xiàng)目設(shè)備國(guó)產(chǎn)化工作會(huì)議，決定以紅沿河項(xiàng)目為依托工程，以大型鑄鍛件和核級(jí)泵閥為突破口，三大核電公司積極配合，通過(guò)聯(lián)合攻關(guān)，使依托工程項(xiàng)目的設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到75%。經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，核電裝備國(guó)產(chǎn)化取得了重大突破。從核島壓力容器、蒸汽發(fā)生器、核級(jí)泵閥到常規(guī)島的汽輪發(fā)電機(jī)組等都具備了批量化的供貨條件，包括核島主泵和核級(jí)DCS系統(tǒng)兩大國(guó)產(chǎn)化難點(diǎn)，也已經(jīng)通過(guò)自主攻關(guān)或者與國(guó)外合作等各種不同的形式，掌握了核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了自主集成。此外，隨著核電裝備國(guó)產(chǎn)化的不斷深入推進(jìn)，培養(yǎng)造就了一大批核電設(shè)備設(shè)計(jì)制造專家隊(duì)伍和技術(shù)骨干，為我國(guó)的核電自主發(fā)展提供了重要的技術(shù)支持，制造企業(yè)的核文化和質(zhì)保體系的建設(shè)也不斷完善，產(chǎn)品質(zhì)量也在不斷穩(wěn)定提高。

　　記：核電裝備國(guó)產(chǎn)化成果應(yīng)該說(shuō)有目共睹，但核電裝備質(zhì)量問(wèn)題還是時(shí)有發(fā)生，核電工程項(xiàng)目中因設(shè)備原因?qū)е鹿て谘诱`的情況也不在少數(shù)。在您看來(lái)，這種狀況更多是技術(shù)因素還是管理因素造成的？

　　隋：質(zhì)量控制主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是制造工藝需要一個(gè)不斷成熟和固化的過(guò)程，這樣產(chǎn)品質(zhì)量才能穩(wěn)定和提高；二是核文化、核質(zhì)保體系的建立和完善并行之有效是一個(gè)長(zhǎng)期艱苦的過(guò)程。

　　裝備制造業(yè)是復(fù)雜的流程工業(yè)，從設(shè)計(jì)、制定工藝、材料選擇到熱加工、冷加工、試驗(yàn)、測(cè)試，質(zhì)量控制點(diǎn)非常多，每一個(gè)環(huán)節(jié)控制不好都可能出現(xiàn)問(wèn)題。我上面提到，中國(guó)核電裝備的全面發(fā)展，也就是最近10年的事情，很多加工制造工藝還需要一個(gè)不斷完善和固化的過(guò)程。

　　另外，有的制造企業(yè)確實(shí)還存在管理不善的問(wèn)題，在質(zhì)保體系建設(shè)、核安全文化建設(shè)過(guò)程中還有漏洞，執(zhí)行工藝紀(jì)律不夠嚴(yán)格，出現(xiàn)問(wèn)題比較多的是低級(jí)錯(cuò)誤，比如沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，真正因?yàn)榧夹g(shù)不過(guò)關(guān)出現(xiàn)問(wèn)題的狀況并不多。

　　我一直強(qiáng)調(diào)，對(duì)核電這樣的國(guó)家重大工程，一定要有一種敬畏感。核電安全是第一位的，產(chǎn)品質(zhì)量要與技術(shù)規(guī)范、工藝規(guī)范高度地統(tǒng)一，不能有任何馬虎，我覺(jué)得這一點(diǎn)非常重要。尤其是裝備制造企業(yè)一把手，一定要有強(qiáng)烈的意識(shí)，質(zhì)量問(wèn)題要警鐘長(zhǎng)鳴，在思想認(rèn)識(shí)上不能有任何放松，要常抓不懈，保持高度的重視。不是說(shuō)核質(zhì)保體系文件放在柜子里，把口號(hào)貼到墻上，我們的質(zhì)保體系就完善了。要徹底改掉過(guò)去的不良的習(xí)慣，真正做到“四個(gè)凡事”，裝備制造企業(yè)核安全文化的形成，質(zhì)保體系的建立、完善到運(yùn)行有效，也要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。

　　對(duì)此，我們也希望用戶企業(yè)能夠給予裝備制造企業(yè)更多的包容、更多的理解。裝備制造企業(yè)只有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不斷的持續(xù)生產(chǎn)，獲得訂單，在完成任務(wù)過(guò)程中得到鍛煉，才能夠確保質(zhì)量。我們畢竟只有10多年的發(fā)展，國(guó)外核電裝備制造企業(yè)是經(jīng)過(guò)50年的發(fā)展才穩(wěn)定的。

　　無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)讓人憂心忡忡

　　記：您曾在多個(gè)場(chǎng)合提到核電裝備產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，這一問(wèn)題對(duì)核電裝備制造業(yè)影響有多大？

　　隋：由核電裝備制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，政府和行業(yè)一定要高度警惕。目前，競(jìng)相壓價(jià)、最低價(jià)競(jìng)標(biāo)幾乎出現(xiàn)在每個(gè)項(xiàng)目和每個(gè)設(shè)備的招標(biāo)當(dāng)中。與此同時(shí)，外國(guó)公司也不斷用降價(jià)方式來(lái)擠壓中國(guó)的市場(chǎng)。這種無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)破壞了正常的市場(chǎng)秩序，致使一些裝備制造企業(yè)在微利甚至在虧損的狀態(tài)下承接訂單，這對(duì)于穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量、對(duì)于核電和裝備制造業(yè)的健康發(fā)展都是十分不利的。

　　產(chǎn)能過(guò)剩不再是苗頭，而是已經(jīng)形成了局面，這需要政府和業(yè)界給予高度重視。目前，除了極個(gè)別的設(shè)備，中國(guó)裝備制造企業(yè)基本具備了每年生產(chǎn)12臺(tái)套、甚至超過(guò)12臺(tái)套核電設(shè)備的生產(chǎn)能力。比如，中國(guó)一重一年就可以生產(chǎn)10套壓力容器，生產(chǎn)核二三級(jí)泵的在國(guó)內(nèi)起碼就有10家，主管道企業(yè)最起碼也有5家以上。

　　記：您對(duì)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象憂心忡忡，問(wèn)題真的有那么嚴(yán)重嗎？

　　隋：無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)對(duì)裝備制造業(yè)的危害是無(wú)法估量的?，F(xiàn)在有的企業(yè)只要成本價(jià)的80%就可以簽訂合同，它將在沒(méi)有利潤(rùn)甚至虧損狀態(tài)下運(yùn)營(yíng)。長(zhǎng)此以往，企業(yè)就沒(méi)有自我發(fā)展的能力了。更重要的是，像核電這樣的設(shè)備，要把質(zhì)量放在第一位，如果在沒(méi)有利潤(rùn)的情況下承接任務(wù)，質(zhì)量很難得到保證。大家都在壓價(jià)，拼命壓價(jià)，而且外國(guó)公司參與進(jìn)來(lái)一起壓價(jià)。這里我給你舉兩個(gè)例子，比如說(shuō)壓力容器，上世紀(jì)90年代初期的時(shí)候，我們進(jìn)口一套國(guó)外的壓力容器需要2.3億~2.4億元人民幣，現(xiàn)在國(guó)產(chǎn)壓力容器的價(jià)格只有1.2億～1.5億元人民幣左右。再比如說(shuō)海水循環(huán)泵，當(dāng)年大亞灣進(jìn)口一臺(tái)海水循環(huán)泵需要3400萬(wàn)元，我們現(xiàn)在國(guó)產(chǎn)的只賣1000萬(wàn)元左右?，F(xiàn)在，用戶企業(yè)拿國(guó)外產(chǎn)品價(jià)格與國(guó)產(chǎn)設(shè)備比，覺(jué)得國(guó)外的便宜。大家不要忘記，今天這樣的低價(jià)是由于裝備國(guó)產(chǎn)化帶來(lái)的，外國(guó)的公司是成熟的技術(shù)，是以逸待勞。而中國(guó)裝備制造業(yè)在研發(fā)投入、技術(shù)改造、人力物力上投入了大量的精力，我們需要得到回報(bào)。這個(gè)時(shí)候，再拿我們和外國(guó)人來(lái)比價(jià)格，我覺(jué)得欠公平，也不合理。

　　記：無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)一般只能靠行業(yè)自律，除此之外，您能提供一些好的建議嗎？

　　隋：想要抑制低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，就需要一個(gè)成熟的市場(chǎng)。行業(yè)自律之外，還要有成熟的用戶，理性對(duì)待價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。我們以前用過(guò)中間價(jià)中標(biāo)的辦法，報(bào)價(jià)過(guò)低也要扣分。中間價(jià)中標(biāo)是不是合理，大家是不是接受，目前也沒(méi)有一個(gè)明確說(shuō)法。如果沒(méi)有更好的辦法來(lái)抑制惡性競(jìng)爭(zhēng)，我覺(jué)得中間價(jià)中標(biāo)未嘗不是一個(gè)可以嘗試的辦法。

　　裝備業(yè)需高層通盤考慮

　　記：目前，核電已經(jīng)重啟，自主三代核電“華龍一號(hào)”已經(jīng)開工，核電“走出去”戰(zhàn)略也在有力推進(jìn)，結(jié)合裝備制造業(yè)現(xiàn)狀，您對(duì)核電界有什么建議嗎？

　　隋：我覺(jué)得核電重啟后，實(shí)現(xiàn)核電發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)還是很艱巨的。從核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，中國(guó)核電到2020年要實(shí)現(xiàn)在運(yùn)5800萬(wàn)千瓦、再建3000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)。目前，我國(guó)在運(yùn)、在建機(jī)組48臺(tái)，約4800萬(wàn)千瓦，2015年預(yù)計(jì)可以核準(zhǔn)8臺(tái)機(jī)組，大體有1000萬(wàn)千瓦。因此，實(shí)現(xiàn)在運(yùn)5800萬(wàn)千瓦是沒(méi)問(wèn)題的。但實(shí)現(xiàn)在建3000萬(wàn)千瓦目標(biāo)，就需在穩(wěn)妥、安全的基礎(chǔ)上，適當(dāng)加快項(xiàng)目核準(zhǔn)。若平均每臺(tái)機(jī)組100萬(wàn)千瓦計(jì)，未來(lái)三四年約有30臺(tái)機(jī)組要核準(zhǔn)，這就意味著每年要新核準(zhǔn)6～8臺(tái)機(jī)組。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年裝備制造業(yè)為核電發(fā)展投入的技術(shù)改造和科研費(fèi)用已超過(guò)400億元，這400億元的能量需要盡快釋放出來(lái)。目前從滿足核電發(fā)展規(guī)劃來(lái)看，核電裝備制造業(yè)還是有一批任務(wù)需要完成。

　　另外，還有一點(diǎn)也很重要，就是核電用戶和裝備制造企業(yè)應(yīng)該更密切地融合?，F(xiàn)在有一些形式，比如產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同設(shè)立一些科研項(xiàng)目，共同攻關(guān)，對(duì)產(chǎn)品加工制造、生產(chǎn)管理等各個(gè)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，這樣的組織是好的，是有利的。但不能各家都搞一個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)盟多了就不一定能發(fā)揮實(shí)際效用。有一點(diǎn)也許更有意義，就是設(shè)計(jì)和制造相結(jié)合。過(guò)去也一直強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，核島設(shè)備的設(shè)計(jì)主要是在設(shè)計(jì)院，和設(shè)備制造企業(yè)沒(méi)有很好地結(jié)合。10年前設(shè)備制造企業(yè)對(duì)壓力容器、蒸發(fā)器等的結(jié)構(gòu)、材料、功能還不太了解，那時(shí)候以設(shè)計(jì)院為主搞設(shè)計(jì)，這也是客觀原因決定的。但現(xiàn)在設(shè)備制造企業(yè)已經(jīng)有能力參與設(shè)計(jì)了，設(shè)計(jì)院在做核島主設(shè)備設(shè)計(jì)的時(shí)候應(yīng)和設(shè)備制造企業(yè)結(jié)合起來(lái)。設(shè)計(jì)不僅要考慮核電的堆工設(shè)計(jì)是否合理，還要考慮結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否合理、加工工藝是否合理，這樣更有利于我國(guó)核電裝備設(shè)計(jì)制造水平的提高。我覺(jué)得目前有進(jìn)一步融合、進(jìn)一步加強(qiáng)合作的空間。

　　記：那么，在您看來(lái)，目前裝備制造業(yè)的能力是否能夠匹配中國(guó)核電未來(lái)的一系列戰(zhàn)略部署？

　　隋：核電裝備在一定程度上代表著裝備制造業(yè)的最高水平。目前，我國(guó)已形成綜合生產(chǎn)能力，完全能夠滿足我國(guó)核電發(fā)展規(guī)劃和核電“走出去”的需要。

　　縱觀世界核電的發(fā)展歷史，美國(guó)、法國(guó)、日本和俄羅斯等核電強(qiáng)國(guó)無(wú)一不是核電裝備制造的強(qiáng)國(guó)。我們不能想象，中國(guó)作為一個(gè)13億人口的社會(huì)主義國(guó)家，靠進(jìn)口設(shè)備能夠完成從核電大國(guó)向核電強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。核電裝備國(guó)產(chǎn)化的意義是十分深遠(yuǎn)的，不僅可以掌握核電發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，而且能夠打破外國(guó)公司的壟斷，大大降低工程造價(jià)。可以說(shuō)，沒(méi)有核電裝備的國(guó)產(chǎn)化，就沒(méi)有我國(guó)今天核電的大發(fā)展，更沒(méi)有核電“走出去”的底氣。

　　記：說(shuō)到“走出去”，你覺(jué)得核電裝備制造業(yè)是否已經(jīng)做好了“走出去”的準(zhǔn)備？

　　隋：核電“走出去”，首要的條件應(yīng)該是核電裝備“走出去”，這既是掌握核電出口主動(dòng)權(quán)的需要，也是促進(jìn)中國(guó)裝備制造業(yè)盡快與國(guó)際接軌、提升水平和競(jìng)爭(zhēng)力的需要。中國(guó)核電裝備制造業(yè)要融入世界，同時(shí)，世界核電的發(fā)展需要中國(guó)的力量。當(dāng)然我們必須看到，中國(guó)核電裝備制造業(yè)在管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量等方面與國(guó)外的先進(jìn)廠家還有差距。規(guī)章制度落實(shí)到每個(gè)施工人員的行動(dòng)上，體現(xiàn)在每一個(gè)產(chǎn)品的質(zhì)量上，需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。裝備制造業(yè)必須保持清醒的頭腦，認(rèn)真總結(jié)十年來(lái)國(guó)產(chǎn)化的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，珍惜來(lái)之不易的國(guó)產(chǎn)化成果，在企業(yè)的核文化和穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫，牢固樹立“安全第一、質(zhì)量第一”的理念。

　　核電裝備“走出去”是我們努力的目標(biāo)，同時(shí)我們也應(yīng)該看重“走出去”的過(guò)程。裝備制造業(yè)要在經(jīng)營(yíng)理念、管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和專門人才的培養(yǎng)等許多方面適應(yīng)國(guó)際化的需要，要逐步成為國(guó)際化的公司，這樣才能夠使我們的核電“走出去”成為一種新常態(tài)。（劉興）